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暢通渠道筑陣地 人民建議見實(shí)效——湖南多地規(guī)范、加強(qiáng)人民建議征集站(點(diǎn))建設(shè)綜述

文章來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南 時(shí)間: 2026-01-12 09:34:57 
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“來自人民的建議,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大底氣。”這底氣,離不開湖南星羅棋布的人民建議征集站(點(diǎn))——偉人故里湘潭的29個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化直報(bào)點(diǎn),打造民意收集“直通車”;衡東縣遍布城鄉(xiāng)的“碼上提”征集點(diǎn),讓人民建議直達(dá)決策層;長沙、郴州、株洲、常德等地個(gè)性化人民建議征集點(diǎn),成為精準(zhǔn)捕捉民聲的“傳感器”。

全省各級(jí)黨委社會(huì)工作部門組建以來,各地充分運(yùn)用現(xiàn)有平臺(tái)載體,以人民建議征集站(點(diǎn))為樞紐,建強(qiáng)陣地、優(yōu)化流程、做實(shí)轉(zhuǎn)化,讓扎根基層的“民意前哨”成為全過程人民民主落地生根的堅(jiān)實(shí)載體,為社會(huì)治理注入源源不斷的民生溫度。

搭建“民意前哨”建議隨手可提

“以前提建議繞遠(yuǎn)路,現(xiàn)在社區(qū)征集點(diǎn)就在樓下,推門就能說、掃碼就能提?!敝曛奘泻商羺^(qū)陽光里社區(qū)居民的話,道出了人民建議征集點(diǎn)的重要作用——將民意渠道直接放到群眾家門口。全省各地秉持“人民群眾在哪里,人民建議征集站(點(diǎn))就建在哪里”理念,推動(dòng)人民建議征集從“被動(dòng)等待”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)傾聽”,著力暢通、拓展民意表達(dá)渠道。

荷塘區(qū)將“花園議事會(huì)”搬到小區(qū)花園、鄰里亭廊、黨群服務(wù)站乃至居民樓棟下,打造無門檻的開放議事空間。通過盤活社區(qū)移交用房、改造閑置角落、聯(lián)動(dòng)轄區(qū)單位共建等方式,建成43個(gè)小區(qū)獨(dú)立議事陣地和27個(gè)共享陣地,實(shí)現(xiàn)82個(gè)小區(qū)“議事角”全覆蓋。其中,桂花街道陽光里社區(qū)在東部美的城小區(qū)花園議事亭旁設(shè)置“人民建議征集墻”,配套“童心童愿”“銀發(fā)心語”等主題征集箱,讓居民訴求表達(dá)有了固定落點(diǎn),實(shí)現(xiàn)群眾愿提、敢提好建議。

在推進(jìn)征集陣地建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面,全省多地各具特色、各有優(yōu)勢(shì)。

湘潭市按照“一碼一箱一流程一表一專員”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)29個(gè)人民建議征集直報(bào)點(diǎn),嵌入社區(qū)服務(wù)中心、政務(wù)大廳等群眾常去場(chǎng)所。線上二維碼便捷反饋、專用征集箱(筒)守護(hù)意見安全、清晰指南簡化流程、標(biāo)準(zhǔn)表格規(guī)范信息收集、專人跟進(jìn)對(duì)接需求,讓群眾提建議“有地方去、找得到、會(huì)操作”。

衡東縣則構(gòu)建覆蓋廣泛的征集網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌建設(shè)312個(gè)基層征集點(diǎn),配備可視化建議箱和“碼上提”二維碼矩陣,覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、重要民生部門、主要社會(huì)組織、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等,打造“15分鐘建議征集圈”,讓群眾就近就便提交建議。

瀏陽市統(tǒng)籌推進(jìn)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、23個(gè)城市社區(qū)、5個(gè)樓宇商圈“人民建議征集站”建設(shè),明確分管負(fù)責(zé)人與責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)建設(shè)與責(zé)任分工“雙規(guī)范”。長沙市開福區(qū)利用社區(qū)陣地建設(shè)7個(gè)人民建議征集點(diǎn),其中湘民社區(qū)依托征集點(diǎn)多次收集人民建議,助力改善民生。

2025年12月31日,長沙市開福區(qū)湘民社區(qū)人民建議征集點(diǎn),社區(qū)工作人員正在收集群眾關(guān)于民生服務(wù)、環(huán)境治理等方面意見建議。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 傅聰 攝

永州市按照“盤活現(xiàn)有陣地、功能疊加”原則科學(xué)布點(diǎn),祁陽、江華率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城市社區(qū)全覆蓋,道縣在西洲街道大坪子社區(qū)開設(shè)“家門口”征集窗口,零陵區(qū)投放征集郵筒、張貼線上征集碼,將觸角延伸至新就業(yè)群體。

常德市因地制宜建強(qiáng)陣地。武陵區(qū)萬達(dá)商圈設(shè)“民意會(huì)客廳”聚焦商戶與新就業(yè)群體需求;鼎城區(qū)在政務(wù)大廳等場(chǎng)所設(shè)“固定站點(diǎn)+建議箱”;臨澧縣構(gòu)建“1+1+N”網(wǎng)絡(luò),讓黨群服務(wù)站變“居民客廳”;安鄉(xiāng)縣在人大代表聯(lián)絡(luò)站、黨代表工作室等設(shè)立“專業(yè)窗口”,利用“村民議事廳”等現(xiàn)有議事載體融入人民建議征集功能。

疏通“辦理中樞”建議落地有聲

“建議投進(jìn)征集箱,不是石沉大海,而是有了‘專屬跟蹤員’。”聊起提建議的經(jīng)歷,湘潭市岳塘區(qū)金耐社區(qū)居民周春娥笑著說。前期,她在民情懇談會(huì)上提出增加晾衣架的建議,被工作人員第一時(shí)間登記匯總,與休閑座椅老化、停車棚雜亂等問題一同梳理形成民生清單,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,推動(dòng)人民建議快速轉(zhuǎn)化為民生實(shí)效。

如今,湖南各地的人民建議征集站(點(diǎn))不僅是“建議收集箱”,還成為串聯(lián)人民建議辦理轉(zhuǎn)化全流程的“中樞節(jié)點(diǎn)”,通過制度規(guī)范保障“件件有回音、事事有著落”。

長沙市已建成近200個(gè)人民建議線下征集點(diǎn),這些征集點(diǎn)并非孤立運(yùn)行,而是與“長沙人民建議征集”小程序、12345熱線等線上平臺(tái)緊密聯(lián)動(dòng)。站點(diǎn)內(nèi)征集郵筒上張貼的二維碼可直接鏈接至線上征集平臺(tái),線下收集的建議也匯入統(tǒng)一的民意渠道一體化平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)辦理。這種線上線下融合模式實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),線下站點(diǎn)提供面對(duì)面的引導(dǎo),線上平臺(tái)提供24小時(shí)不打烊的便捷。

永州市推動(dòng)征集站(點(diǎn))從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”深化,普遍實(shí)現(xiàn)“有固定場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有征集渠道、有辦理機(jī)制”的“四有”標(biāo)準(zhǔn),配齊工作指南、征集表、二維碼等資料,安排專兼職人員為群眾提供咨詢輔導(dǎo),確保不同群體都能輕松參與社情民意表達(dá)。同時(shí),對(duì)群眾急難愁盼問題開通快速轉(zhuǎn)辦通道,辦理結(jié)果及時(shí)向建議人反饋,形成建議征集與辦理落實(shí)的良性循環(huán)。

2025年7月14日,永州市零陵區(qū)徐家井街道人民建議征集點(diǎn),一位環(huán)衛(wèi)工人積極參與人民建議征集工作,準(zhǔn)備就小區(qū)治理提交相關(guān)建議。通訊員 攝

常德市進(jìn)一步細(xì)化人民建議辦理機(jī)制,提升建議落地質(zhì)效。武陵區(qū)明確辦理時(shí)限,依托“吹哨報(bào)到”機(jī)制精準(zhǔn)破解民生難題;澧縣將人民建議納入縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)閉環(huán)流轉(zhuǎn)體系,層層壓實(shí)辦理責(zé)任;鼎城區(qū)固化“收集—交辦—督辦—反饋—評(píng)估”全流程工作鏈條,創(chuàng)新聘請(qǐng)快遞員、外賣騎手擔(dān)任“民情前哨”,延伸民意收集觸角;津市組織網(wǎng)格員開展“敲門行動(dòng)”,為老年人等特殊群體提供上門征集建議服務(wù),確保訴求表達(dá)“不缺位”。

桃江縣依托縣政務(wù)服務(wù)中心、桃花江鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳等便民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立人民建議征集站(點(diǎn)),統(tǒng)一設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)的“人民建議征集箱”,配備專用征集卡和填寫須知,同步公布線上征集二維碼,實(shí)現(xiàn)“線下+線上”雙通道受理,方便群眾隨時(shí)規(guī)范提交建議。為保障站點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行、建議高效落實(shí),該縣建立“專人接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)反饋”機(jī)制,安排專人定期開箱收集登記建議,精準(zhǔn)轉(zhuǎn)交職能部門辦理,及時(shí)溝通辦理進(jìn)展,形成“征集—研判—轉(zhuǎn)辦—反饋”閉環(huán),切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”,贏得群眾好評(píng)。

郴州市北湖區(qū)針對(duì)不同類型建議明確差異化轉(zhuǎn)化路徑,實(shí)現(xiàn)“分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力”:政策咨詢類建議第一時(shí)間回應(yīng)解答,消除群眾困惑;問題訴求類建議快速轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理,明確責(zé)任主體和辦理要求;具有前瞻性、建設(shè)性的高質(zhì)量建議,納入政策研究儲(chǔ)備庫,或形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府作為決策參考,將人民建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“智慧源泉”。

激活“民智引擎”建議賦能治理

建設(shè)人民建議征集站(點(diǎn))的核心價(jià)值,在于吸納民意、匯集民智,以民智破解治理難題,實(shí)現(xiàn)建議征集效果與社會(huì)治理效能雙提升。

桃江縣桃花江鎮(zhèn)文女士通過政務(wù)服務(wù)大廳征集點(diǎn),反映路口綠燈長短影響學(xué)生通行安全的問題,該建議迅速轉(zhuǎn)交至交警部門,縣委社會(huì)工作部跟進(jìn)協(xié)調(diào),5個(gè)工作日內(nèi)完成紅綠燈配時(shí)調(diào)整,隱患得以消除?!敖ㄗh很快被采納,孩子過馬路安全多了!”文女士高興地表示。

湘潭市征集點(diǎn)建立“收集—分析—轉(zhuǎn)辦—督辦—反饋”全鏈條機(jī)制,雨湖區(qū)羅祖殿社區(qū)創(chuàng)新“站點(diǎn)+隊(duì)伍”模式,組建黨員、業(yè)委會(huì)等多方議事骨干,20余場(chǎng)民情懇談會(huì)收集30余條民意,直接解決垃圾清運(yùn)、充電樁安裝等問題。韶山市景區(qū)周邊站(點(diǎn))通過收集建議,推動(dòng)文旅標(biāo)牌清理、廁所改造及通行證無紙化等問題進(jìn)一步優(yōu)化。湘鄉(xiāng)市南津路社區(qū)站點(diǎn)成為基層立法民意直通車,2024年9月,80歲陳俊清老人在煙盒錫紙背面寫下的120余字建議,被納入省級(jí)相關(guān)條例修訂內(nèi)容。

郴州市園林綠化中心擬在風(fēng)光帶新建公廁,因鄰近小區(qū)遭居民反對(duì)致施工停滯。蘇仙區(qū)東邊江社區(qū)在建議征集點(diǎn)組織居民代表共商,整理居民建議上報(bào)規(guī)劃部門,最終確定在公廁外圍增設(shè)健身器材、修建小游園,既保持廁所功能又拓展休閑空間,推動(dòng)居民從“反對(duì)”轉(zhuǎn)向“支持優(yōu)化”。汝城縣沙洲紅色旅游景區(qū)采納游客建議,增設(shè)休息設(shè)施。安仁縣梳理匯總站點(diǎn)上報(bào)的建議,推動(dòng)縣道拓寬、農(nóng)村物流優(yōu)化,助力生態(tài)保護(hù)與城市更新協(xié)同發(fā)展。永興縣、資興市政務(wù)服務(wù)中心站(點(diǎn))征集到的建議,分別促成公交辦證窗口增設(shè)、相關(guān)訴求納入當(dāng)?shù)亍笆逦濉币?guī)劃參考。

2025年12月24日,株洲市荷塘區(qū)委社會(huì)工作部牽頭在桂花街道陽光里社區(qū)人民建議征集點(diǎn)開展荷小社第三期沙龍活動(dòng)。圖為居民代表分享人民建議轉(zhuǎn)化落地的故事。通訊員 攝

株洲市荷塘區(qū)野鴨沖社區(qū)“童議社”組織少年兒童提建議,推動(dòng)樹木掛上自制愛護(hù)標(biāo)識(shí);陽光里社區(qū)響應(yīng)新就業(yè)群體需求,升級(jí)鄰里服務(wù)中心并配套“暖新驛站”。

道縣以征集點(diǎn)夯實(shí)基層治理,城管部門當(dāng)日整改廣場(chǎng)破損座椅、幼兒園周邊污染等問題;交警、市政部門快速處置路口隱患、井蓋缺失等事項(xiàng)。江華瑤族自治縣通過征集站(點(diǎn))收集建議,推動(dòng)社區(qū)增設(shè)垃圾桶、修繕公園護(hù)欄等民生實(shí)事落地。

省委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,遍布城鄉(xiāng)的人民建議征集站(點(diǎn)),既是民意“接收器”、辦理“中轉(zhuǎn)站”,更是民智“動(dòng)力源”,讓群眾心聲有出口、社會(huì)治理有指引,為深入踐行全過程人民民主寫下生動(dòng)注腳。

作者:王振亞

責(zé)編:孫雨桐

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