全面推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅建

一是盤(pán)活種業(yè)研發(fā)存量資源。借鑒科迪華等國(guó)際種業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，搜集全球種質(zhì)資源建立企業(yè)內(nèi)部種質(zhì)資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)，按育種研發(fā)流程建立生物育種流水線(xiàn)。依托岳麓山實(shí)驗(yàn)室，建立種質(zhì)資源惠益規(guī)則、生物育種全流程利益分享機(jī)制及公益型、基礎(chǔ)型和應(yīng)用型等類(lèi)型的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打破單位和部門(mén)界限。

二是加強(qiáng)種業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入。用好現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持培育引進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究人才。由岳麓山實(shí)驗(yàn)室與中國(guó)科學(xué)院相關(guān)研究所組建智能育種和生產(chǎn)聯(lián)合研究中心，依托湖南水稻資源、國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心等科教資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)育種、氣候、土壤等數(shù)據(jù)積累，加強(qiáng)算法模型開(kāi)發(fā)，布局“四算一體”智能育種基礎(chǔ)設(shè)施。

三是建立科研院所和企業(yè)聯(lián)合研究室。引入龍頭企業(yè)投資，在岳麓山實(shí)驗(yàn)室設(shè)立若干企業(yè)聯(lián)合研究室，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目，配套企業(yè)項(xiàng)目資金池，引導(dǎo)支持企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向深化研究、開(kāi)發(fā)新品種。

四是積極組建種業(yè)智庫(kù)。圍繞打造10個(gè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)，組建種業(yè)智庫(kù)，結(jié)合湖南各物種領(lǐng)域種業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，探索種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

推動(dòng)對(duì)非合作資源向湖南集聚

省商務(wù)廳沈裕謀

一是加快構(gòu)筑對(duì)非合作首選地。組建中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展中心，建立對(duì)非貿(mào)易統(tǒng)籌機(jī)制，使湖南成為對(duì)非經(jīng)貿(mào)政策集成區(qū)，吸引央企對(duì)非業(yè)務(wù)板塊以及中非民間商會(huì)等優(yōu)質(zhì)會(huì)員單位落戶(hù)先行區(qū)。

二是加快建設(shè)對(duì)非貿(mào)易集散地。在南非、中非等國(guó)家和地區(qū)布局產(chǎn)工貿(mào)一體化項(xiàng)目，打造自非進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈平臺(tái)。深挖國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地潛力，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)非出口。組織企業(yè)參加在非重點(diǎn)展會(huì)，利用在非工程項(xiàng)目帶動(dòng)原材料和設(shè)備出口。推廣市場(chǎng)采購(gòu)“1+N”模式，通過(guò)高橋大市場(chǎng)試點(diǎn)輻射各市州聯(lián)動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口。

三是加快打造對(duì)非創(chuàng)新策源地。爭(zhēng)取對(duì)非新型易貨貿(mào)易試點(diǎn)，探索組建省級(jí)國(guó)有貿(mào)易平臺(tái)公司。探索“海外倉(cāng)+離岸賬戶(hù)本幣結(jié)算”模式解決收付匯問(wèn)題。與第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，在非洲加快布局公共海外倉(cāng)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。推動(dòng)電商平臺(tái)非洲本土化進(jìn)程，引導(dǎo)發(fā)制品、箱包、陶瓷等特色跨境電商產(chǎn)業(yè)帶入駐非洲頭部電商平臺(tái)。

四是加快形成對(duì)非人才蓄水池。在非洲高校建立國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地，拓寬“走出去”企業(yè)屬地化人才引入渠道，吸引集聚在華非洲留學(xué)生。探索便捷高效的來(lái)湘非洲籍人員管理服務(wù)模式。爭(zhēng)取外交部、商務(wù)部選派干部到湖南掛職，用好豐富的非洲政策項(xiàng)目、人脈資源及專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)我省教育科技人才一體化頂層設(shè)計(jì)

省委黨校（湖南行政學(xué)院）趙凱明

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組建省教育科技人才一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將一體化體制機(jī)制創(chuàng)新列為湖南全面深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)，打好教育、科技、人才政策“組合拳”，確保各項(xiàng)政策取向一致、協(xié)同發(fā)力。推動(dòng)出臺(tái)教育、科技、人才一體化發(fā)展條例。

二是構(gòu)建規(guī)劃體系，突出目標(biāo)引領(lǐng)。組建一體化規(guī)劃工作專(zhuān)班，啟動(dòng)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃編制工作，配套若干實(shí)施方案和一攬子政策舉措，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)一體化發(fā)展。

三是突出試點(diǎn)先行，注重示范引領(lǐng)。積極開(kāi)展一體化改革試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)教育科技人才綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在產(chǎn)教融合、科教融匯、產(chǎn)才融合、科產(chǎn)融合、科技金融等領(lǐng)域布局一批省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以試點(diǎn)示范帶動(dòng)一體化發(fā)展。

四是優(yōu)化資源配置，提高使用效益。堅(jiān)持教育科技人才資源配置統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一考核，統(tǒng)籌配置政府資源帶動(dòng)社會(huì)資源多元化投入，擴(kuò)大資源配置規(guī)模，提高資源配置、使用效益。

五是完善考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)約束。構(gòu)建定量、定性相結(jié)合評(píng)價(jià)體系，納入對(duì)地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高校、科研院所的績(jī)效考核，將考核情況作為財(cái)政預(yù)算安排重要依據(jù)。

開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)

攸縣酒埠江鎮(zhèn)人民政府賈立星

一是出臺(tái)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)方案。在全省選取一批不同類(lèi)型、不同發(fā)展程度的小城鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，因地制宜制定實(shí)施方案，探索中部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為支點(diǎn)探索中部地區(qū)鄉(xiāng)村振興新路徑。

二是建立上下協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建立由省級(jí)牽頭，省、市、縣相關(guān)職能部門(mén)各司其職，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系試點(diǎn)鎮(zhèn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化試點(diǎn)鎮(zhèn)要素資源配置，賦予更多統(tǒng)籌調(diào)配資源自主權(quán)。

三是完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。補(bǔ)齊以鎮(zhèn)區(qū)為核心的路網(wǎng)、自來(lái)水保障、污水處理、垃圾處理、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施短板、弱項(xiàng)，提升鄉(xiāng)村教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)服務(wù)鄉(xiāng)村、帶動(dòng)周邊的能力。

四是引導(dǎo)各類(lèi)人才向試點(diǎn)鎮(zhèn)流動(dòng)。成立鎮(zhèn)人才工作站，通過(guò)工作站發(fā)掘本地人才，吸納科技、農(nóng)業(yè)、文化等人才共同參與試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供有力人才支撐。

切實(shí)推動(dòng)基層文藝精品創(chuàng)作

婁底市委宣傳部譚周易

一是盤(pán)活基層文藝人才，破解人才“哪里來(lái)”問(wèn)題。創(chuàng)新思路，打破體制、單位界限，建立基層文藝人才信息庫(kù)，摸清基層文藝人才家底，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等基層單位文藝人才積極性，統(tǒng)籌調(diào)度力量，夯實(shí)人才底座。

二是完善資金籌措機(jī)制，破解經(jīng)費(fèi)“如何籌”問(wèn)題。加大文化藝術(shù)財(cái)政投入力度，整合使用基層文化資金，積極拓寬扶持資金投融資渠道，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與”的文藝獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金籌措機(jī)制。靈活運(yùn)用多種措施支持重大題材、重點(diǎn)作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。

三是創(chuàng)新引導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，破解精品“怎么出”問(wèn)題。組建文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)重大選題策劃和規(guī)劃，引導(dǎo)基層文藝工作者樹(shù)立精品意識(shí)，推出更多精品力作。完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，搭建文藝交流、評(píng)論平臺(tái)，為文藝精品創(chuàng)作營(yíng)造良好氛圍。

（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者王振亞通訊員邱琳娜整理）