多措并舉打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地

省社科院（省政府發(fā)展研究中心）鐘君

一方面，在育產(chǎn)業(yè)、壯主體上下功夫。進(jìn)一步營造制造業(yè)“當(dāng)家”的社會(huì)氛圍，加緊制定“三個(gè)高地”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化“雙鏈驅(qū)動(dòng)”形成政企“筑鏈集群”合力，深挖行業(yè)協(xié)會(huì)功能推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)資源要素管控部門主動(dòng)配合特定產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略；利用好大平臺(tái)、大裝置，支持企業(yè)參與建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃，以應(yīng)用帶動(dòng)成果轉(zhuǎn)化；實(shí)施“燈塔工廠”行動(dòng)，設(shè)立技改基金，支持頭部企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮金融租賃服務(wù)作用。

另一方面，在優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障上出實(shí)招。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)，進(jìn)一步減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力培育科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)；推動(dòng)開辦企業(yè)“一環(huán)集成、一網(wǎng)通辦”和“一單全免”，24小時(shí)智能自助辦照“一個(gè)平臺(tái)”，產(chǎn)業(yè)招商“一個(gè)組團(tuán)”，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)“一套機(jī)制”；組建省級(jí)制造業(yè)引導(dǎo)基金、研究出臺(tái)引導(dǎo)基金管理辦法、實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金滾動(dòng)循環(huán)使用、建立健全國有企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；通過劃定制造業(yè)城市的工業(yè)用地紅線實(shí)現(xiàn)分類管控，繼續(xù)探索推動(dòng)工業(yè)用地立體混合配置，參考江蘇“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”模式推進(jìn)高效供地；完善產(chǎn)業(yè)高端人才和技能人才引培體系，創(chuàng)新打造人才集聚平臺(tái)，優(yōu)化人才服務(wù)。

大力培育現(xiàn)代新型農(nóng)民

中南大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究中心許源源

一是全方位調(diào)研農(nóng)民需求。通過實(shí)地觀察、入戶走訪、座談會(huì)等形式，全面摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)情況、文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)需求、培育成效等情況，形成準(zhǔn)確的學(xué)情分析報(bào)告，建立本地區(qū)現(xiàn)代新型農(nóng)民培育數(shù)據(jù)庫，制定科學(xué)精準(zhǔn)的培育方案。

二是多層次建設(shè)培育師資。明確教師選聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)考核辦法，吸納培養(yǎng)一批熟悉“三農(nóng)”了解農(nóng)民需求的理論教師、有基層培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)講師、有產(chǎn)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)訓(xùn)講師、有鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)的政策講師。

三是全過程服務(wù)培育對(duì)象。制定現(xiàn)代新型農(nóng)民培育對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)安排課程，強(qiáng)化過程監(jiān)管。采用“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”方式，通過“理論+實(shí)踐”考核辦法，健全結(jié)業(yè)考核機(jī)制。組建班主任、產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家、鄉(xiāng)土專家等團(tuán)隊(duì)，通過線上和線下指導(dǎo)，完善訓(xùn)后跟蹤服務(wù)。

四是寬領(lǐng)域宣傳典型事跡。充分利用新媒體手段，推廣宣傳生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等領(lǐng)域現(xiàn)代新型農(nóng)民的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，組織涉農(nóng)職業(yè)院校開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興“名課名師”推薦活動(dòng)和現(xiàn)代新型農(nóng)民典型創(chuàng)業(yè)風(fēng)采展示活動(dòng)，形成示范效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。

破解偏遠(yuǎn)山區(qū)物流配送難題

網(wǎng)友“范惠”

一是加強(qiáng)物流樞紐站點(diǎn)建設(shè)。在偏遠(yuǎn)山區(qū)中心地帶或交通節(jié)點(diǎn)建立物流樞紐站，作為集中分揀、中轉(zhuǎn)和配送的中心。合理規(guī)劃物流線路，減少運(yùn)輸距離和成本，提高配送效率。

二是提升物流信息化水平。建立山區(qū)物流配送信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流信息實(shí)時(shí)共享和更新。通過大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化配送路線，提高物流運(yùn)作的透明度和可預(yù)測(cè)性。

三是發(fā)展合作共享模式。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社和居民共同參與物流配送，以集中采購、共同配送等方式，降低物流成本，形成共享共建、協(xié)同發(fā)展模式。

四是加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)物流配送的政策扶持力度，強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善物流配送基礎(chǔ)設(shè)施。

支持高校師生和返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

共青團(tuán)湖南省委李志超

一是建好“青創(chuàng)群”。按照青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才群體分布特點(diǎn)，支持省、市、縣三級(jí)青年創(chuàng)業(yè)類協(xié)會(huì)組織建設(shè)，著力打造線上活躍、互動(dòng)頻繁、線下聯(lián)系緊密的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才社群，努力將青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才凝聚在團(tuán)組織周圍。

二是上好“青創(chuàng)課”。構(gòu)建國家+省級(jí)+市州帶縣級(jí)“3帶1”導(dǎo)師體系，面向高校師生和返鄉(xiāng)青年等重點(diǎn)群體，開發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“慕課”資源，形成別具一格的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育體系。

三是辦好“青創(chuàng)賽”。緊扣“企業(yè)出題、高校答題”，精心籌辦“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等品牌賽事，搭建創(chuàng)業(yè)者展示成長平臺(tái)、投融資對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素集聚。

四是建好“青創(chuàng)園”。推動(dòng)建設(shè)“硬件一流、服務(wù)一流”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全鏈條孵化服務(wù)，助力青年融入湖南發(fā)展大局。

五是推好“青創(chuàng)板”。打造“湘青創(chuàng)”投融資服務(wù)平臺(tái)，開展投融資峰會(huì)、投融資路演、考察交流、培訓(xùn)、沙龍等多項(xiàng)活動(dòng)，探索建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金、推動(dòng)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)金融需求。

持續(xù)鞏固提升洞庭湖區(qū)林草碳匯能力

中南林業(yè)科技大學(xué)仇怡

鞏固提升洞庭湖區(qū)林草碳匯能力，對(duì)于持續(xù)推動(dòng)洞庭湖區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)中部崛起及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。建議：

一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)提高碳儲(chǔ)量。采取有效生態(tài)保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)林草地與水域，控制生態(tài)用地轉(zhuǎn)化為其他用地，有效提高碳儲(chǔ)量總值，維持區(qū)域碳平衡。

二是發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)提升碳匯量。以竹、蘆葦?shù)犬a(chǎn)業(yè)為牽引，引進(jìn)科技含量高、精深加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、示范帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)進(jìn)入竹制品加工行業(yè)，推動(dòng)竹加工產(chǎn)業(yè)集群邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，助力竹林碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)。依托吳義強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)先進(jìn)技術(shù)，培育壯大蘆葦生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)鏈，“以葦代木”“以木儲(chǔ)碳”，激活蘆葦“碳庫”，推動(dòng)洞庭湖區(qū)蘆葦從造紙?jiān)袭a(chǎn)業(yè)向生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)市場化。在逐年提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加快完善蘆葦碳匯方法學(xué)、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、核證等標(biāo)準(zhǔn)體系及交易規(guī)則，借鑒林業(yè)碳匯、竹林碳匯、海洋碳匯等開發(fā)模式，積極探索蘆葦碳匯市場化交易，促進(jìn)洞庭湖區(qū)蘆葦生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償資金更多元、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更合理，保障生態(tài)建設(shè)可持續(xù)性。

（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者李毅通訊員邱琳娜整理）