在助力中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)財(cái)稅力量

省財(cái)政廳科研所 宋高勝

一是推動(dòng)區(qū)域協(xié)同共進(jìn)。依托湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)和鄂南湘北跨省協(xié)作示范區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建中部地區(qū)省際合作機(jī)制。推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨流域、全鏈條、多形式的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。依托長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群等，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域和制度層面合作，實(shí)現(xiàn)高端要素跨行政區(qū)流動(dòng)。

二是推動(dòng)財(cái)力下沉統(tǒng)籌。出臺(tái)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策舉措，爭(zhēng)取加大轉(zhuǎn)移支付支持力度。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政在分配均衡性轉(zhuǎn)移支付增量等財(cái)力補(bǔ)助時(shí)，向人口規(guī)模大、人均財(cái)力水平低的中部地區(qū)傾斜。賦予地方轉(zhuǎn)移支付資金分配自主權(quán)，整合支持方向相同、扶持領(lǐng)域相近的資金，統(tǒng)籌用于事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。

三是推動(dòng)財(cái)稅制度改革。加快健全地方稅體系，研究將部分生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的消費(fèi)稅穩(wěn)步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，培育擴(kuò)大地方稅源。在中部地區(qū)增加財(cái)稅政策試點(diǎn)，設(shè)立房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅稅種，為增加地方收入培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)和質(zhì)控平臺(tái)

湘江新區(qū)衛(wèi)健局 王洪

一是構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。通過(guò)收集、整合和分析互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院各類數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)篡改和泄露，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管。

二是建立服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)診療行為等實(shí)時(shí)監(jiān)控、評(píng)估。建立患者評(píng)價(jià)和反饋系統(tǒng)，及時(shí)處理患者意見，提升服務(wù)質(zhì)量。

三是強(qiáng)化質(zhì)量控制和合規(guī)性監(jiān)管。設(shè)立專門的質(zhì)量控制部門，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量定期檢查和評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院合規(guī)性監(jiān)管，督促其嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

四是加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)。推動(dòng)相關(guān)部門密切合作、信息共享，形成監(jiān)管合力，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)完善和發(fā)展。

以高水平法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

省委黨校中青班學(xué)員 劉士琳

為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，以高水平法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建議：

一是完善法律法規(guī)，護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面加強(qiáng)立法規(guī)劃、突出立法重點(diǎn)，做到立、改、廢并舉，不斷提高法律法規(guī)的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。及時(shí)建立包容審慎的執(zhí)法、司法體系，探索推行不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施、免罰輕罰清單，為企業(yè)健康成長(zhǎng)留足空間。

二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。要深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓縮審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，推動(dòng)依法依規(guī)、科學(xué)適度行使公權(quán)力。

三是強(qiáng)化法律監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范司法。依法懲治擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和侵害企業(yè)權(quán)益犯罪，加強(qiáng)對(duì)涉企案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案監(jiān)督和對(duì)利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的監(jiān)督，加大對(duì)涉企民事生效裁判和執(zhí)行案件的監(jiān)督力度，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

進(jìn)一步健全好人禮遇機(jī)制

衡陽(yáng)縣委宣傳部 胡衛(wèi)華

一是探索健全模范好人禮遇機(jī)制。出臺(tái)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的禮遇機(jī)制，探索成立模范好人基金。針對(duì)因自然災(zāi)害、重大疾病、重大變故導(dǎo)致生活困難的模范好人，會(huì)同有關(guān)部門在生活、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面予以幫扶。拓展禮遇渠道，推出模范好人“就醫(yī)綠卡”“公交禮遇卡”“景區(qū)特惠卡”等。

二是重點(diǎn)突出模范好人引領(lǐng)作用。多角度挖掘模范好人的先進(jìn)事跡，定期舉辦模范好人交流、巡講活動(dòng)，邀請(qǐng)模范好人走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播間，與網(wǎng)民開展互動(dòng)交流，全方位宣傳模范好人事跡。

三是充分發(fā)揮模范好人社會(huì)效應(yīng)。推薦模范好人擔(dān)任“兩代表一委員”，打造一批模范好人推薦官和代言人。

支持武岡市申報(bào)國(guó)家歷史文化名城

武岡市古城保護(hù)與建設(shè)事務(wù)中心 楊小武 李鐵

武岡是目前全國(guó)唯一集侯國(guó)都城、藩王治所、帝王都城于一體的歷史文化名城，文物古跡豐富，現(xiàn)存各級(jí)文物保護(hù)單位53處。為進(jìn)一步支持武岡市申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，建議：

一是在保護(hù)、傳承、利用文化遺產(chǎn)上下功夫。優(yōu)先抓好現(xiàn)有文物、古城格局、古城文化的保護(hù)工作，深入挖掘武岡歷史文化資源，豐富古城歷史文化載體。

二是改善歷史城區(qū)人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施。注重文明傳承、文化延續(xù)，突出地方特色，改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。老城區(qū)主要做好“減法”，新城區(qū)主要做好“加法”，讓城市品質(zhì)在一“加”一“減”中提升、飛躍。

三是加大支持力度，全面推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作。

加快文旅融合，構(gòu)筑湘中文旅高地

婁底市委宣傳部 肖靜

婁底作為湖南中部重要節(jié)點(diǎn)城市，有著獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山水人文資源，應(yīng)加快文旅融合發(fā)展，構(gòu)筑湘中文旅高地，建議：

一是構(gòu)建婁底與各區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制。加快構(gòu)建婁底與長(zhǎng)株潭地區(qū)、湘南片區(qū)、湘西片區(qū)等區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)婁底與各區(qū)域資源聚合、項(xiàng)目結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合。

二是構(gòu)建婁底文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài)。突出特色、差異發(fā)展，加快紫鵲界梯田景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的步伐，大力推進(jìn)湄江等景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，將“蚩尤故里·湘中明珠”品牌打得更響。聚焦山水、非遺、美食、夜游等內(nèi)容，統(tǒng)籌發(fā)展紅色旅游、工礦旅游、研學(xué)旅游、城郊旅游，催生出一批具有影響力的新業(yè)態(tài)。

三是優(yōu)化文旅環(huán)境，構(gòu)建婁底文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。全面優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升。建立文旅財(cái)政資金投入機(jī)制，大力引導(dǎo)、支持社會(huì)力量積極參與文旅產(chǎn)業(yè)，加快形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加大南山草山生態(tài)保護(hù)修復(fù)

城步苗族自治縣政協(xié) 曹正城

一是結(jié)合南山國(guó)家公園建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃城步南山草山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。設(shè)立修復(fù)專項(xiàng)基金，用于草山覆蓋、牧草種植改良、圍欄修建、斑禿草地治理、病蟲害防治、水土養(yǎng)護(hù)等。

二是積極申報(bào)國(guó)家退化草原修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，增加草地建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，加大項(xiàng)目資金投入，提高草地建設(shè)畝投入標(biāo)準(zhǔn)，支持退化草地保護(hù)修復(fù)和畜牧業(yè)發(fā)展。

三是比照北方草原，建立南山草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在牧區(qū)實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、畜牧良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等，支持南山草地建設(shè)與保護(hù)修復(fù)的科學(xué)技術(shù)研究。

（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王振亞 通訊員 水月月 整理）