在助力中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中貢獻財稅力量

省財政廳科研所 宋高勝

一是推動區(qū)域協(xié)同共進。依托湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)和鄂南湘北跨省協(xié)作示范區(qū)建設，積極構建中部地區(qū)省際合作機制。推動建立跨區(qū)域、跨流域、全鏈條、多形式的橫向生態(tài)補償機制。依托長江中游城市群、中原城市群等，推動關鍵領域和制度層面合作，實現(xiàn)高端要素跨行政區(qū)流動。

二是推動財力下沉統(tǒng)籌。出臺培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策舉措，爭取加大轉移支付支持力度。積極爭取中央財政在分配均衡性轉移支付增量等財力補助時，向人口規(guī)模大、人均財力水平低的中部地區(qū)傾斜。賦予地方轉移支付資金分配自主權，整合支持方向相同、扶持領域相近的資金，統(tǒng)籌用于事關本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目。

三是推動財稅制度改革。加快健全地方稅體系，研究將部分生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)征收的消費稅穩(wěn)步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，進一步擴大消費稅征稅范圍，培育擴大地方稅源。在中部地區(qū)增加財稅政策試點，設立房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅稅種，為增加地方收入培育新增長點。

建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺和質(zhì)控平臺

湘江新區(qū)衛(wèi)健局 王洪

一是構建數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。通過收集、整合和分析互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院各類數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)篡改和泄露，實現(xiàn)對醫(yī)療服務全過程監(jiān)管。

二是建立服務監(jiān)管機制。制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務標準和規(guī)范，對診療行為等實時監(jiān)控、評估。建立患者評價和反饋系統(tǒng)，及時處理患者意見，提升服務質(zhì)量。

三是強化質(zhì)量控制和合規(guī)性監(jiān)管。設立專門的質(zhì)量控制部門，對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量定期檢查和評估。加強對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院合規(guī)性監(jiān)管，督促其嚴格遵守法律法規(guī)。

四是加強相關監(jiān)管部門協(xié)調(diào)。推動相關部門密切合作、信息共享，形成監(jiān)管合力，共同推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺完善和發(fā)展。

以高水平法治護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

省委黨校中青班學員 劉士琳

為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以高水平法治護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建議：

一是完善法律法規(guī)，護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面加強立法規(guī)劃、突出立法重點，做到立、改、廢并舉，不斷提高法律法規(guī)的針對性、及時性、系統(tǒng)性。及時建立包容審慎的執(zhí)法、司法體系，探索推行不予實施行政強制措施、免罰輕罰清單，為企業(yè)健康成長留足空間。

二是優(yōu)化服務環(huán)境，確保公平競爭。要深刻認識市場在資源配置中的決定性作用，進一步厘清政府與市場的關系，深化“放管服”改革，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、簡化審批手續(xù)，推動依法依規(guī)、科學適度行使公權力。

三是強化法律監(jiān)督，嚴格規(guī)范司法。依法懲治擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪和侵害企業(yè)權益犯罪，加強對涉企案件、經(jīng)濟犯罪案件的立案監(jiān)督和對利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督，加大對涉企民事生效裁判和執(zhí)行案件的監(jiān)督力度，切實依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。

進一步健全好人禮遇機制

衡陽縣委宣傳部 胡衛(wèi)華

一是探索健全模范好人禮遇機制。出臺精神和物質(zhì)獎勵相結合的禮遇機制，探索成立模范好人基金。針對因自然災害、重大疾病、重大變故導致生活困難的模范好人，會同有關部門在生活、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面予以幫扶。拓展禮遇渠道，推出模范好人“就醫(yī)綠卡”“公交禮遇卡”“景區(qū)特惠卡”等。

二是重點突出模范好人引領作用。多角度挖掘模范好人的先進事跡，定期舉辦模范好人交流、巡講活動，邀請模范好人走進網(wǎng)絡直播間，與網(wǎng)民開展互動交流，全方位宣傳模范好人事跡。

三是充分發(fā)揮模范好人社會效應。推薦模范好人擔任“兩代表一委員”，打造一批模范好人推薦官和代言人。

支持武岡市申報國家歷史文化名城

武岡市古城保護與建設事務中心 楊小武 李鐵

武岡是目前全國唯一集侯國都城、藩王治所、帝王都城于一體的歷史文化名城，文物古跡豐富，現(xiàn)存各級文物保護單位53處。為進一步支持武岡市申報國家歷史文化名城，建議：

一是在保護、傳承、利用文化遺產(chǎn)上下功夫。優(yōu)先抓好現(xiàn)有文物、古城格局、古城文化的保護工作，深入挖掘武岡歷史文化資源，豐富古城歷史文化載體。

二是改善歷史城區(qū)人居環(huán)境與基礎設施。注重文明傳承、文化延續(xù)，突出地方特色，改善人居環(huán)境和基礎設施。老城區(qū)主要做好“減法”，新城區(qū)主要做好“加法”，讓城市品質(zhì)在一“加”一“減”中提升、飛躍。

三是加大支持力度，全面推進國家歷史文化名城申報工作。

加快文旅融合，構筑湘中文旅高地

婁底市委宣傳部 肖靜

婁底作為湖南中部重要節(jié)點城市，有著獨特區(qū)位優(yōu)勢和山水人文資源，應加快文旅融合發(fā)展，構筑湘中文旅高地，建議：

一是構建婁底與各區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新機制。加快構建婁底與長株潭地區(qū)、湘南片區(qū)、湘西片區(qū)等區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制，推動婁底與各區(qū)域資源聚合、項目結合、產(chǎn)業(yè)融合。

二是構建婁底文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài)。突出特色、差異發(fā)展，加快紫鵲界梯田景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)的步伐，大力推進湄江等景區(qū)提質(zhì)升級，將“蚩尤故里·湘中明珠”品牌打得更響。聚焦山水、非遺、美食、夜游等內(nèi)容，統(tǒng)籌發(fā)展紅色旅游、工礦旅游、研學旅游、城郊旅游，催生出一批具有影響力的新業(yè)態(tài)。

三是優(yōu)化文旅環(huán)境，構建婁底文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。全面優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動線上線下政務服務能力整體提升。建立文旅財政資金投入機制，大力引導、支持社會力量積極參與文旅產(chǎn)業(yè)，加快形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加大南山草山生態(tài)保護修復

城步苗族自治縣政協(xié) 曹正城

一是結合南山國家公園建設，統(tǒng)籌規(guī)劃城步南山草山生態(tài)保護修復。設立修復專項基金，用于草山覆蓋、牧草種植改良、圍欄修建、斑禿草地治理、病蟲害防治、水土養(yǎng)護等。

二是積極申報國家退化草原修復建設項目，增加草地建設項目數(shù)量，加大項目資金投入，提高草地建設畝投入標準，支持退化草地保護修復和畜牧業(yè)發(fā)展。

三是比照北方草原，建立南山草原生態(tài)保護補助獎勵機制，在牧區(qū)實施禁牧補助、草畜平衡獎勵、畜牧良種補貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補貼等，支持南山草地建設與保護修復的科學技術研究。

（湖南日報全媒體記者 王振亞 通訊員 水月月 整理）