努力將長(zhǎng)沙建成全球研發(fā)中心城市

湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司 肖寧益

為加快長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市步伐，建議：

一是以思想破冰引領(lǐng)科創(chuàng)突圍。樹(shù)立“城以科治”的發(fā)展理念，大膽創(chuàng)新；在省、市成立以科創(chuàng)要素為主體的核心專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；加大政府統(tǒng)籌力度，成立長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市工作委員會(huì)，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

二是推動(dòng)政策落地，強(qiáng)化要素驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)形成有長(zhǎng)沙特色的政策體系。對(duì)相關(guān)部門(mén)政策執(zhí)行情況進(jìn)行量化考核，不斷提升政府的科創(chuàng)服務(wù)水平。

三是理順政企關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力。一方面，充分利用湖南高校的優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。另一方面，進(jìn)一步理順政府與科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)公司的關(guān)系，明確高校與科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)公司的職責(zé)，進(jìn)一步提高科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。

從審計(jì)角度推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)

省審計(jì)廳 方棟波

推進(jìn)我省“五好”園區(qū)建設(shè)，建議做好以下工作：

一是做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。建議大力發(fā)展算力與大數(shù)據(jù)等新興特色產(chǎn)業(yè)，布局腦科學(xué)與類(lèi)腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端裝備與人工智能、機(jī)器人等高端制造業(yè)。

二是規(guī)范平臺(tái)公司融資職能。針對(duì)違規(guī)擔(dān)保問(wèn)題，建議剝離平臺(tái)公司的政府融資職能，防止違規(guī)借款、變相集資，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三是盤(pán)活園區(qū)閑置廠房。針對(duì)園區(qū)廠房土地閑置問(wèn)題，建議利用各類(lèi)資金改造升級(jí)閑置廠房，科學(xué)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，讓土地使用效益最大化。

四是深化園區(qū)“放管服”改革。建議推廣極簡(jiǎn)審批制度，聚焦園區(qū)實(shí)際需求賦權(quán)，做到“應(yīng)放盡放”。完善園區(qū)管理機(jī)制，提高園區(qū)監(jiān)管、服務(wù)、保障水平。

創(chuàng)新物業(yè)糾紛訴源治理模式

長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院 劉安民

一是完善行業(yè)規(guī)范和評(píng)估機(jī)制。住建部門(mén)和物業(yè)協(xié)會(huì)制定更明確、具體的物業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同。由評(píng)估人員、物業(yè)公司代表、業(yè)委會(huì)代表等人員對(duì)重點(diǎn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估。法院探索建立物業(yè)服務(wù)評(píng)估人員出庭制度。

二是成立物業(yè)商事調(diào)解中心。打造專(zhuān)業(yè)化物業(yè)糾紛團(tuán)隊(duì)，以市場(chǎng)化方式和力量推動(dòng)妥善解決問(wèn)題。

三是優(yōu)化糾紛化解流程。推動(dòng)物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)進(jìn)行糾紛化解，街道司法所、社區(qū)、調(diào)解員共同化解，物業(yè)服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，住建部門(mén)監(jiān)管督促整改，轄區(qū)法院參與指導(dǎo)和調(diào)解，法院開(kāi)展首案示范引導(dǎo)、巡回審判，產(chǎn)生“判一個(gè)、調(diào)一片”的帶動(dòng)效應(yīng)。

四是加強(qiáng)普法宣傳和信息化平臺(tái)應(yīng)用。聯(lián)合開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng)，多渠道向社會(huì)發(fā)布涉物業(yè)糾紛民事審判典型案例，預(yù)防出現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛。對(duì)失聯(lián)業(yè)主進(jìn)行信息修復(fù)，通過(guò)法院送達(dá)平臺(tái)完成批量案件送達(dá)，利用法院調(diào)解平臺(tái)在線(xiàn)調(diào)解。

優(yōu)化公費(fèi)師范生招生和培養(yǎng)機(jī)制

衡陽(yáng)師范學(xué)院 劉子蘭

一是科學(xué)安排招生計(jì)劃。推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)生源向師范院校集中，擴(kuò)大公費(fèi)師范生選人范圍。實(shí)施省級(jí)“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，加大財(cái)政支持力度，探索師范專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)新途徑。

二是優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，加大教學(xué)能力的培養(yǎng)，建立公費(fèi)師范生優(yōu)質(zhì)實(shí)踐基地，豐富實(shí)踐教學(xué)課程，培養(yǎng)公費(fèi)師范生積極樂(lè)觀的心理狀態(tài)。充分發(fā)揮課程育人功能，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程師資、教學(xué)實(shí)踐等方面突出“鄉(xiāng)土性”和“地方性”，將“鄉(xiāng)土教育”融入培養(yǎng)全過(guò)程。

三是健全保障激勵(lì)機(jī)制。加大公費(fèi)師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行省統(tǒng)籌、高校用。建立學(xué)業(yè)規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，將在校表現(xiàn)和學(xué)業(yè)成績(jī)作為分配就業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)學(xué)生積極性。教育部門(mén)和學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)聘上向扎根鄉(xiāng)村的公費(fèi)師范生傾斜。

推動(dòng)湖南咨詢(xún)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

湖南省咨詢(xún)業(yè)協(xié)會(huì) 李自力

一是加快人大立法進(jìn)程。加快出臺(tái)湖南省咨詢(xún)業(yè)管理辦法，適時(shí)制定湖南省促進(jìn)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例。

二是支持咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展。將咨詢(xún)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，納入產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）目錄。重點(diǎn)發(fā)展全球研發(fā)咨詢(xún)服務(wù)、生產(chǎn)性咨詢(xún)服務(wù)和新質(zhì)生產(chǎn)力咨詢(xún)服務(wù)。將咨詢(xún)服務(wù)業(yè)列入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，配套稅收等優(yōu)惠政策。

三是加強(qiáng)咨詢(xún)?nèi)瞬抨?duì)伍建設(shè)。暢通咨詢(xún)?nèi)瞬派陥?bào)、評(píng)審職稱(chēng)渠道，強(qiáng)化咨詢(xún)業(yè)協(xié)會(huì)人才管理咨詢(xún)服務(wù)功能，加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，完善專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度，強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科及課程體系建設(shè)。

四是規(guī)范咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)。支持咨詢(xún)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范咨詢(xún)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。支持將咨詢(xún)研究項(xiàng)目納入科研項(xiàng)目或政府采購(gòu)項(xiàng)目。

積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)

省委黨校66期中青班學(xué)員 姜耀輝

一是加強(qiáng)政策支持。建議出臺(tái)湖南省社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)工作指引，明確社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。加大對(duì)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的土地房屋利用、建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、公用事業(yè)費(fèi)優(yōu)惠等政策支持，推動(dòng)政策落地。

二是合理規(guī)劃布局。加快調(diào)整養(yǎng)老資源結(jié)構(gòu)性配置，根據(jù)社區(qū)人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老需求，合理規(guī)劃嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的位置和規(guī)模，織密織牢養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

三是整合養(yǎng)老資源。充分利用社區(qū)閑置場(chǎng)地和設(shè)施，改造成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化嵌入式養(yǎng)老服務(wù)與區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)，借助智慧平臺(tái)整合資源，打造社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體。發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。

支持發(fā)展“水稻-水?！本G色種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

岳陽(yáng)市農(nóng)科院 李正祥

針對(duì)我省稻秸資源化利用不足及有機(jī)肥還田少、化肥減量任務(wù)艱巨等問(wèn)題，建議構(gòu)建“水稻-水?！本G色種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是加快建立濱湖水牛國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)。濱湖水牛是我省唯一列入《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄（2021版）》的地方水牛品種，現(xiàn)瀕臨滅絕。建議盡快建立國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)，確保優(yōu)質(zhì)遺傳基因不丟失。

二是支持關(guān)鍵技術(shù)研究。建議將稻秸收集裝備、稻秸源飼料產(chǎn)品研發(fā)、水牛圈養(yǎng)、糞污管道還田、稻田化肥減施等關(guān)鍵技術(shù)納入到相關(guān)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，盡快完善相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)模式構(gòu)建。

三是支持“水稻-水牛”綠色種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式建設(shè)與示范推廣。在全省水稻主產(chǎn)區(qū)，支持村集體、合作社、種糧大戶(hù)“以地定養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)水稻秸稈全量離田，就近就地飼養(yǎng)水牛，養(yǎng)殖糞污全量就近就地還田。

（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李毅 通訊員 水月月 整理）