以產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

常德市鼎城區(qū)花巖溪鎮(zhèn) 孟蘭

一是創(chuàng)新融合機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，建立“省—市—縣（區(qū)）—鄉(xiāng)”協(xié)調(diào)機(jī)制，制定、實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合中長期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊發(fā)展規(guī)律，合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，突出建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

二是搭建融合平臺，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展程度，完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)資源全域化整合，多元化增值。立足扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)，推進(jìn)區(qū)域資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，帶動行業(yè)提質(zhì)升級，壯大一批、激活一片。

三是強(qiáng)化融合服務(wù)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資支持，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予項(xiàng)目傾斜以及稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)社會化服務(wù)全覆蓋建設(shè)，組織農(nóng)、林、漁、牧等專家下沉到農(nóng)村第一線，全力解決好服務(wù)供給“最后一公里”問題。

四是提升融合實(shí)效，走實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。推廣“田頭市場+電商企業(yè)+城市終端配送”營銷模式，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，全面提升農(nóng)村物流服務(wù)能力。推動“農(nóng)文旅”“農(nóng)康旅”“工農(nóng)旅”創(chuàng)新融合，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，走出一條特色農(nóng)旅融合發(fā)展的新路子。

積極探索中部區(qū)域省際合作機(jī)制

岳陽市委深化改革辦 余戈

為建立健全區(qū)域內(nèi)省際合作機(jī)制，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平，建議：

一是探索拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。從GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）核算制度體系建設(shè)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、推動區(qū)域協(xié)同、綠色金融支持、探索轉(zhuǎn)化路徑等方面，搭建GEP核算平臺，摸清縣域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值家底。建立“1+3”制度體系，即《生態(tài)產(chǎn)品總值核算與應(yīng)用實(shí)施方案》《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范》《生態(tài)產(chǎn)品總值核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，以及GEP自動核算的軟件平臺。

二是探索跨區(qū)域合作。突破行政空間限制，促進(jìn)湘鄂贛三省交流合作，從生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的視野整體謀劃岳陽—咸寧—九江、 通城—平江—修水合作，致力打造長江經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的示范樣板，加強(qiáng)省域合作、協(xié)同發(fā)展。

三是推行“生態(tài)+文化+旅游”發(fā)展模式。挖掘山岳生態(tài)和特色文化資源，打破旅游景區(qū)區(qū)域限制和資源條件，打造生態(tài)、文化、運(yùn)動、康養(yǎng)、度假等一體化區(qū)域文旅綜合體。帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，探索“生態(tài)旅游—鄉(xiāng)村振興”聯(lián)動發(fā)展。

加快把湖南建設(shè)成糧食強(qiáng)省

省糧食經(jīng)濟(jì)科技學(xué)會 石少龍

為進(jìn)一步扛牢維護(hù)國家糧食安全重任，推動湖南糧食生產(chǎn)“由大向強(qiáng)”跨越。建議：

一是出臺促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門辦法。搶抓全國實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動機(jī)遇，出臺湖南促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定。拓展我省分品種增產(chǎn)的空間，落實(shí)分品種增產(chǎn)任務(wù)和分市縣增產(chǎn)布局，大力支持糧食產(chǎn)量靠前的產(chǎn)糧大縣發(fā)展生產(chǎn)。

二是加大對雜糧生產(chǎn)大縣扶持力度。對具備發(fā)展旱雜糧生產(chǎn)綜合優(yōu)勢的縣市，出臺針對性扶持措施，統(tǒng)籌推進(jìn)旱雜糧產(chǎn)業(yè)特色縣建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶利用旱土、田埂、高岸田等發(fā)展旱雜糧作物，支持旱雜糧復(fù)種示范。

三是舉辦湘糧展銷大會。在政策、資金、產(chǎn)品等方面予以支持，把精深加工的優(yōu)質(zhì)糧油、精工制作的高端糧機(jī)展示好、營銷好，形成辦一屆展會、打造一批精品、助推糧油產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢頭。

四是加強(qiáng)糧食安全問題的研究。抓住種子和耕地兩個要害加強(qiáng)研發(fā)，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，提升糧食產(chǎn)業(yè)化水平。在保持秈稻第一省優(yōu)勢、“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障能力、培育具有競爭力的糧企等方面深化研究，提升糧食安全管理水平。

加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn) 李建科

為加快推進(jìn)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建議：

一是全面統(tǒng)籌推進(jìn)我省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

二是加快推行水田改造，嚴(yán)格推進(jìn)水田的“三權(quán)”確立、努力推進(jìn)“小田改大田”的項(xiàng)目，以便能實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。

三是積極培養(yǎng)新型生產(chǎn)主體、培養(yǎng)更多更年輕更愛農(nóng)村的新型生產(chǎn)主體參與到糧食生產(chǎn)中來，讓糧食安全戰(zhàn)略更具活力。

加快我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大腳步

長沙經(jīng)開區(qū)管委會

一是突破政策性障礙，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快出臺制氫、加氫項(xiàng)目運(yùn)營管理辦法，允許在非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫站點(diǎn)，同時(shí)開展園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工作，探索梳理優(yōu)化制氫、加氫項(xiàng)目審批流程，為省級層面出臺辦法提供相關(guān)實(shí)踐參考。

二是探索市場化購電，降低綠氫制造成本。積極推進(jìn)省內(nèi)氫能企業(yè)與供電公司達(dá)成市場化直購電模式，減少中間環(huán)節(jié)、降低制氫成本。

三是支持聯(lián)合體創(chuàng)新，打造應(yīng)用示范場景。依托龍頭企業(yè)，組建省內(nèi)氫能企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，吸納制氫、儲運(yùn)氫、加氫相關(guān)企業(yè)加入。通過創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部供需匹配，在橘子洲“零碳島”交通運(yùn)營、湘中南地區(qū)礦山物流等多個領(lǐng)域積極探索應(yīng)用場景落地，科學(xué)規(guī)劃氫能應(yīng)用交通線路，沿途設(shè)置制氫加氫補(bǔ)能節(jié)點(diǎn)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開市場化需求。

加大對小微民營企業(yè)的信貸支持

工商銀行長沙匯通支行 朱重熙

一、持續(xù)發(fā)揮信貸“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，加大對小微民營企業(yè)信貸投放力度。通過開展上門走訪、座談會、專題講座、融資對接會等方式，零距離普及金融政策，幫助民營企業(yè)加強(qiáng)政銀企溝通，熟悉金融服務(wù)產(chǎn)品，提升綜合融資能力。

二、加強(qiáng)金融科技水平建設(shè)，利用科技手段，賦能小微民營企業(yè)金融服務(wù)。開通綠色放款通道，提高貸款申報(bào)、審批速度，簡化辦貸流程，提高辦貸效率。

三、推動信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)貸款的普惠性，多維度滿足客戶需求；銀行系統(tǒng)與稅務(wù)部門聯(lián)動，篩選納稅信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高的小微民營企業(yè)，建立“白名單”服務(wù)機(jī)制，靈活運(yùn)用普惠貸款產(chǎn)品，滿足企業(yè)多方面需求。

四、通過金融大數(shù)據(jù)篩查，打好貸前、貸中、貸后“線上+線下”組合拳，持續(xù)加大信貸資產(chǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)化解力度，從源頭防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

（湖南日報(bào)全媒體記者 王振亞 通訊員 水月月 整理）