在推動中部地區(qū)崛起上奮勇爭先

婁底市委 鄒文輝

在推動中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中，湖南要牢記囑托、扛牢責任，積極走在前列，不斷創(chuàng)造“湖南經驗”、展現(xiàn)“湖南擔當”。建議：

一是積極探索區(qū)域協(xié)調版“湖南模式”。在深化長株潭一體化基礎上，重點探索推動婁邵益等湖南中部地區(qū)發(fā)展路徑和模式。強化長株潭都市圈與長江中游城市群、中原城市群、武漢都市圈、鄭州都市圈的協(xié)作互動，從省級層面推進合作共贏。

二是積極探索科技創(chuàng)新版“湖南模式”。錨定“三高四新”美好藍圖，聚焦全球研發(fā)中心城市建設，加快長沙創(chuàng)新谷、株洲智造谷、湘潭動力谷、婁底材料谷一體推進、整體聯(lián)動，加快培育和發(fā)展新質生產力。

三是積極探索改革開放版“湖南模式”。圍繞科技、教育、人才、產業(yè)、文化等重點，加強改革系統(tǒng)集成，深度融入共建“一帶一路”，更加主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，高標準建設自由貿易試驗區(qū)，加快中非經貿深度合作先行區(qū)建設，打造更多高能級開放合作平臺。

加大里耶秦簡的保護研究利用

湘西州工商聯(lián) 滕樹靜

里耶秦簡是湖南寶貴的歷史文物，已出土3.7萬余枚、20多萬字，具有巨大的歷史、文化、經濟和社會價值。受研究力量欠缺、開發(fā)利用不足等因素制約，秦簡研究學術資源未能充分轉化，與讓文物“活”起來還有較大差距。建議：

一是積極開展深度研究。爭取由國家文物局牽頭，在國家層面成立專班，引導支持高?？蒲性核葘＜覍W者，深入開展學術研究和釋讀，加速轉化里耶秦簡的文化價值、文明力量。

二是加大保護開發(fā)力度。制定出臺專項政策，支持里耶秦簡保護開發(fā)和研究利用，設立全國性秦簡研學基地，加大對里耶秦簡博物館和秦文化研究中心的支持力度，盡快將里耶秦簡博物館提質改造項目納入國家發(fā)改委項目。

完善信訪督查專員制度 推動源頭預防化解矛盾

省信訪局第一批跟班鍛煉信訪督查專員

建立健全信訪督查專員機制，實現(xiàn)接訪和督辦有機銜接，對推動矛盾源頭預防和前端化解具有重要作用。建議：

一是深化選派機制。繼續(xù)選配工作經驗豐富的優(yōu)秀信訪干部擔任信訪督查專員，引導市州和省直優(yōu)秀年輕干部到信訪部門跟班、擔任督查專員，助力干部成長和《信訪工作條例》貫徹落實。

二是推動類案解決。充分發(fā)揮來自不同層級和部門督查專員的優(yōu)勢作用，從個案中發(fā)現(xiàn)類案，認真分析共性問題背后原因，研究提出解決類案對策，推動從解決一個問題到解決一類問題。

三是注重源頭預防。堅持問題導向，著力推動依法科學民主決策，強化政策制定和執(zhí)行風險防范意識，樹牢底線思維，從源頭上減少信訪問題產生。

四是壓緊壓實責任。由督查專員牽頭，會同有關單位人員聯(lián)合開展信訪督查，重點看信訪事項化解、類案化解和防范、“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪責任落實情況，全面提升信訪工作法治化水平。

多措并舉加強生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設

祁陽市潘市鎮(zhèn) 蔣 將

為進一步加快建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化水平，建議：

一是資源高效利用，實現(xiàn)“變廢為寶”。緊盯農業(yè)科技前沿，注重農業(yè)科技的集成創(chuàng)新和綜合配套運用，大力推廣養(yǎng)殖廢棄物高效利用，綠色有機水稻的高產種植、無土栽培等技術，提高農業(yè)生產管理的標準化和自動化水平，構建產學研一體化農業(yè)科技創(chuàng)新與示范體系。

二是園區(qū)高標建設，實現(xiàn)“由小變大”。以農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為載體，加大土地整理、高標準農田建設等項目投入，配套推進特色農業(yè)產業(yè)園區(qū)的農田水利設施建設，提升農機裝備和應用水平。大力推行土地集中流轉，因地制宜實施“小丘改大丘”“小田變大田”，實現(xiàn)農業(yè)土地利用集約高效。

三是產業(yè)高速發(fā)展，實現(xiàn)“提質增效”。按照結構優(yōu)化、布局合理、產業(yè)融合、資源節(jié)約、功能多元的要求，優(yōu)化調整種養(yǎng)業(yè)空間布局和產業(yè)結構，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，推動“三產”融合。做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進農產品向精、深加工方向發(fā)展，不斷提高農產品附加值，全面增強農業(yè)企業(yè)發(fā)展水平和競爭能力。

鞏固拓展“十年禁漁”

岳陽市委宣傳部 劉啟峰

湖南97.6%以上面積屬于長江流域，“十年禁漁”實施以來，湖南監(jiān)測到的水生生物種類增加近30種。為進一步鞏固拓展禁漁取得的階段性成果，推動長江經濟帶高質量發(fā)展。建議：

一是建立沿線市、縣（市、區(qū)）交界區(qū)域共管機制，構建監(jiān)管綜合體系。健全完善縣鄉(xiāng)村三級包保責任制度，利用網格化分段監(jiān)管。將釣友、村民發(fā)展成生態(tài)保護監(jiān)督志愿者，將退捕漁民培育成為“護魚員”。

二是整合公安、法院、檢察、漁政、市場監(jiān)督等執(zhí)法力量，建立多部門、跨區(qū)域、跨水域聯(lián)合執(zhí)法機制。運用無人機、漁政AI視頻監(jiān)控等技防手段，開展“網上聯(lián)合巡查”。通過“村村響”廣播、流動宣傳車、廣播電視等媒介加強輿論引導。

三是細化考核指標。繼續(xù)把長江“十年禁漁”納入黨委、政府考核體系和督查激勵重要項目，加大“十年禁漁”生態(tài)環(huán)境指標考核權重。

推進南嶺民族走廊文旅發(fā)展

湖南科技學院 黃淵基

建議南嶺民族走廊進一步發(fā)揮文化同根、旅游共享的區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，通過文化旅游促進各民族交流、交往、交融，建設“鑄牢中華民族共同體意識示范帶”。

一是聯(lián)合開發(fā)文化旅游資源。深入挖掘、整理、開發(fā)南嶺各民族交往、交流、交融的歷史事實、遺跡遺址、活態(tài)遺產、體驗項目等，培育旅游產品，提升旅游品質。

二是聯(lián)合打造文化旅游產品。推動南嶺少數(shù)民族旅游演藝、文化遺產、醫(yī)藥資源、節(jié)慶展會、健康養(yǎng)生等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，支持南嶺各級各類文藝表演團體、演出經紀機構、演出場所經營單位參與旅游業(yè)，努力創(chuàng)作推廣一批彰顯中華民族共同體意識的旅游演藝項目。

三是聯(lián)合創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)。鼓勵南嶺旅游企業(yè)“上線”“上云”，與社交電商、網絡直播、短視頻等結合，積極發(fā)展線上演播、沉浸式體驗、交互體驗等新業(yè)態(tài)。

四是聯(lián)合制訂文化旅游規(guī)劃。聯(lián)合制訂南嶺旅游總體規(guī)劃，整合資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌功能布局，推動文旅產業(yè)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。聯(lián)手打造更多品質化、特色化、定制化、體現(xiàn)中華民族共同體意識和民族團結進步價值理念的旅游產品和精品線路。

推動韶山經典紅色旅游高質量發(fā)展

湖南旅游集團 李 域

為解決游客多次排隊購票、驗票進出景區(qū)景點，旅游通行效率低下、體驗感差等問題，進而提升服務質量，提高游客滿意度，推動韶山旅游高質量發(fā)展，建議：

一是落實韶山核心景區(qū)景點“一票通”機制。發(fā)揮政府和國有企事業(yè)單位資源優(yōu)勢，搭建數(shù)字化平臺，賦能行業(yè)監(jiān)管、游客服務和資源外溢，強化旅游秩序管控，提升韶山旅游服務品質和游客體驗感，促進韶山文旅產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二是推動韶山核心景區(qū)經營性資源一體化運營。實施核心景區(qū)國有資源所有權、管理權和運營權分離，以國有企業(yè)作為“我的韶山行”市場運營主體，整合相關經營性業(yè)務資源，實現(xiàn)韶山文旅產業(yè)經營性資源在一個主體、一個平臺、一個品牌下運營管理。

三是創(chuàng)新紅色旅游產品供給。運用5G、VR、AR等技術，打造以“紅色文化+應急教育”為主題的國內沉浸式應急安全體驗宣教實踐基地，不斷探索更加多元、個性、互動的參觀、導覽、體驗、購買等服務。也可以圍繞韶峰等IP景區(qū)，開發(fā)夜游市場，發(fā)展夜經濟，依托景區(qū)精品演藝、毛澤東青年塑像公園等，打造集“夜食、夜娛、夜購、夜宿”于一體的夜間消費聚集區(qū)。同時，積極推動青少年樂于接受的體驗式、沉浸式研學科技文旅項目。

（湖南日報全媒體記者 王振亞 通訊員 水月月 整理）