在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上奮勇?tīng)?zhēng)先

婁底市委 鄒文輝

在推動(dòng)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中，湖南要牢記囑托、扛牢責(zé)任，積極走在前列，不斷創(chuàng)造“湖南經(jīng)驗(yàn)”、展現(xiàn)“湖南擔(dān)當(dāng)”。建議：

一是積極探索區(qū)域協(xié)調(diào)版“湖南模式”。在深化長(zhǎng)株潭一體化基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索推動(dòng)婁邵益等湖南中部地區(qū)發(fā)展路徑和模式。強(qiáng)化長(zhǎng)株潭都市圈與長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群、武漢都市圈、鄭州都市圈的協(xié)作互動(dòng)，從省級(jí)層面推進(jìn)合作共贏。

二是積極探索科技創(chuàng)新版“湖南模式”。錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦全球研發(fā)中心城市建設(shè)，加快長(zhǎng)沙創(chuàng)新谷、株洲智造谷、湘潭動(dòng)力谷、婁底材料谷一體推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是積極探索改革開(kāi)放版“湖南模式”。圍繞科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)、文化等重點(diǎn)，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，深度融入共建“一帶一路”，更加主動(dòng)對(duì)接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，打造更多高能級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)。

加大里耶秦簡(jiǎn)的保護(hù)研究利用

湘西州工商聯(lián) 滕樹(shù)靜

里耶秦簡(jiǎn)是湖南寶貴的歷史文物，已出土3.7萬(wàn)余枚、20多萬(wàn)字，具有巨大的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。受研究力量欠缺、開(kāi)發(fā)利用不足等因素制約，秦簡(jiǎn)研究學(xué)術(shù)資源未能充分轉(zhuǎn)化，與讓文物“活”起來(lái)還有較大差距。建議：

一是積極開(kāi)展深度研究。爭(zhēng)取由國(guó)家文物局牽頭，在國(guó)家層面成立專(zhuān)班，引導(dǎo)支持高?？蒲性核葘?zhuān)家學(xué)者，深入開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和釋讀，加速轉(zhuǎn)化里耶秦簡(jiǎn)的文化價(jià)值、文明力量。

二是加大保護(hù)開(kāi)發(fā)力度。制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，支持里耶秦簡(jiǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)和研究利用，設(shè)立全國(guó)性秦簡(jiǎn)研學(xué)基地，加大對(duì)里耶秦簡(jiǎn)博物館和秦文化研究中心的支持力度，盡快將里耶秦簡(jiǎn)博物館提質(zhì)改造項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目。

完善信訪督查專(zhuān)員制度 推動(dòng)源頭預(yù)防化解矛盾

省信訪局第一批跟班鍛煉信訪督查專(zhuān)員

建立健全信訪督查專(zhuān)員機(jī)制，實(shí)現(xiàn)接訪和督辦有機(jī)銜接，對(duì)推動(dòng)矛盾源頭預(yù)防和前端化解具有重要作用。建議：

一是深化選派機(jī)制。繼續(xù)選配工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀信訪干部擔(dān)任信訪督查專(zhuān)員，引導(dǎo)市州和省直優(yōu)秀年輕干部到信訪部門(mén)跟班、擔(dān)任督查專(zhuān)員，助力干部成長(zhǎng)和《信訪工作條例》貫徹落實(shí)。

二是推動(dòng)類(lèi)案解決。充分發(fā)揮來(lái)自不同層級(jí)和部門(mén)督查專(zhuān)員的優(yōu)勢(shì)作用，從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)類(lèi)案，認(rèn)真分析共性問(wèn)題背后原因，研究提出解決類(lèi)案對(duì)策，推動(dòng)從解決一個(gè)問(wèn)題到解決一類(lèi)問(wèn)題。

三是注重源頭預(yù)防。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力推動(dòng)依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政策制定和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，從源頭上減少信訪問(wèn)題產(chǎn)生。

四是壓緊壓實(shí)責(zé)任。由督查專(zhuān)員牽頭，會(huì)同有關(guān)單位人員聯(lián)合開(kāi)展信訪督查，重點(diǎn)看信訪事項(xiàng)化解、類(lèi)案化解和防范、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪責(zé)任落實(shí)情況，全面提升信訪工作法治化水平。

多措并舉加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)

祁陽(yáng)市潘市鎮(zhèn) 蔣 將

為進(jìn)一步加快建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，建議：

一是資源高效利用，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。緊盯農(nóng)業(yè)科技前沿，注重農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和綜合配套運(yùn)用，大力推廣養(yǎng)殖廢棄物高效利用，綠色有機(jī)水稻的高產(chǎn)種植、無(wú)土栽培等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范體系。

二是園區(qū)高標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“由小變大”。以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體，加大土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目投入，配套推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)裝備和應(yīng)用水平。大力推行土地集中流轉(zhuǎn)，因地制宜實(shí)施“小丘改大丘”“小田變大田”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地利用集約高效。

三是產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”。按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、功能多元的要求，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)“三產(chǎn)”融合。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

鞏固拓展“十年禁漁”

岳陽(yáng)市委宣傳部 劉啟峰

湖南97.6%以上面積屬于長(zhǎng)江流域，“十年禁漁”實(shí)施以來(lái)，湖南監(jiān)測(cè)到的水生生物種類(lèi)增加近30種。為進(jìn)一步鞏固拓展禁漁取得的階段性成果，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。建議：

一是建立沿線市、縣（市、區(qū)）交界區(qū)域共管機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)管綜合體系。健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任制度，利用網(wǎng)格化分段監(jiān)管。將釣友、村民發(fā)展成生態(tài)保護(hù)監(jiān)督志愿者，將退捕漁民培育成為“護(hù)魚(yú)員”。

二是整合公安、法院、檢察、漁政、市場(chǎng)監(jiān)督等執(zhí)法力量，建立多部門(mén)、跨區(qū)域、跨水域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。運(yùn)用無(wú)人機(jī)、漁政AI視頻監(jiān)控等技防手段，開(kāi)展“網(wǎng)上聯(lián)合巡查”。通過(guò)“村村響”廣播、流動(dòng)宣傳車(chē)、廣播電視等媒介加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

三是細(xì)化考核指標(biāo)。繼續(xù)把長(zhǎng)江“十年禁漁”納入黨委、政府考核體系和督查激勵(lì)重要項(xiàng)目，加大“十年禁漁”生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核權(quán)重。

推進(jìn)南嶺民族走廊文旅發(fā)展

湖南科技學(xué)院 黃淵基

建議南嶺民族走廊進(jìn)一步發(fā)揮文化同根、旅游共享的區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，通過(guò)文化旅游促進(jìn)各民族交流、交往、交融，建設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范帶”。

一是聯(lián)合開(kāi)發(fā)文化旅游資源。深入挖掘、整理、開(kāi)發(fā)南嶺各民族交往、交流、交融的歷史事實(shí)、遺跡遺址、活態(tài)遺產(chǎn)、體驗(yàn)項(xiàng)目等，培育旅游產(chǎn)品，提升旅游品質(zhì)。

二是聯(lián)合打造文化旅游產(chǎn)品。推動(dòng)南嶺少數(shù)民族旅游演藝、文化遺產(chǎn)、醫(yī)藥資源、節(jié)慶展會(huì)、健康養(yǎng)生等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持南嶺各級(jí)各類(lèi)文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位參與旅游業(yè)，努力創(chuàng)作推廣一批彰顯中華民族共同體意識(shí)的旅游演藝項(xiàng)目。

三是聯(lián)合創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)南嶺旅游企業(yè)“上線”“上云”，與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等結(jié)合，積極發(fā)展線上演播、沉浸式體驗(yàn)、交互體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。

四是聯(lián)合制訂文化旅游規(guī)劃。聯(lián)合制訂南嶺旅游總體規(guī)劃，整合資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌功能布局，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。聯(lián)手打造更多品質(zhì)化、特色化、定制化、體現(xiàn)中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步價(jià)值理念的旅游產(chǎn)品和精品線路。

推動(dòng)韶山經(jīng)典紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展

湖南旅游集團(tuán) 李 域

為解決游客多次排隊(duì)購(gòu)票、驗(yàn)票進(jìn)出景區(qū)景點(diǎn)，旅游通行效率低下、體驗(yàn)感差等問(wèn)題，進(jìn)而提升服務(wù)質(zhì)量，提高游客滿意度，推動(dòng)韶山旅游高質(zhì)量發(fā)展，建議：

一是落實(shí)韶山核心景區(qū)景點(diǎn)“一票通”機(jī)制。發(fā)揮政府和國(guó)有企事業(yè)單位資源優(yōu)勢(shì)，搭建數(shù)字化平臺(tái)，賦能行業(yè)監(jiān)管、游客服務(wù)和資源外溢，強(qiáng)化旅游秩序管控，提升韶山旅游服務(wù)品質(zhì)和游客體驗(yàn)感，促進(jìn)韶山文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二是推動(dòng)韶山核心景區(qū)經(jīng)營(yíng)性資源一體化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施核心景區(qū)國(guó)有資源所有權(quán)、管理權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)分離，以國(guó)有企業(yè)作為“我的韶山行”市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，整合相關(guān)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)韶山文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性資源在一個(gè)主體、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)品牌下運(yùn)營(yíng)管理。

三是創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)品供給。運(yùn)用5G、VR、AR等技術(shù)，打造以“紅色文化+應(yīng)急教育”為主題的國(guó)內(nèi)沉浸式應(yīng)急安全體驗(yàn)宣教實(shí)踐基地，不斷探索更加多元、個(gè)性、互動(dòng)的參觀、導(dǎo)覽、體驗(yàn)、購(gòu)買(mǎi)等服務(wù)。也可以圍繞韶峰等IP景區(qū)，開(kāi)發(fā)夜游市場(chǎng)，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，依托景區(qū)精品演藝、毛澤東青年塑像公園等，打造集“夜食、夜娛、夜購(gòu)、夜宿”于一體的夜間消費(fèi)聚集區(qū)。同時(shí)，積極推動(dòng)青少年樂(lè)于接受的體驗(yàn)式、沉浸式研學(xué)科技文旅項(xiàng)目。

（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王振亞 通訊員 水月月 整理）