落實(shí)“以舊換新”政策激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力

株洲市政府研究室

為促進(jìn)大件耐用品消費(fèi)升級(jí)，建議省級(jí)層面出臺(tái)有力的配套政策，搶抓機(jī)遇激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)消費(fèi)和投資。

我省制造業(yè)企業(yè)類型豐富，大型生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備以舊換新需求大。建議及時(shí)摸清重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)備、老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育醫(yī)療設(shè)備等需求信息，大力爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)支持。

在產(chǎn)業(yè)布局上前瞻性發(fā)展廢舊裝備回收利用產(chǎn)業(yè)，建立健全回收利用體系，促進(jìn)廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

匯聚青年人才激發(fā)科創(chuàng)活力

共青團(tuán)長(zhǎng)沙市委金甜

青年人才是科技創(chuàng)新的生力軍，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。為進(jìn)一步吸引集聚青年人才，助力長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，建議：

一是強(qiáng)化政策牽引。整合職能部門(mén)資源力量，為青年科技人才搭建項(xiàng)目平臺(tái)，配套科研經(jīng)費(fèi)，給予起步階段的青年科技人才穩(wěn)定支持，構(gòu)建起有效的政策支撐體系。

二是深化校地合作。推動(dòng)校校、校企、校地、校所共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)校地合作平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向長(zhǎng)沙匯聚。加強(qiáng)重點(diǎn)中學(xué)和省內(nèi)高校校友會(huì)建設(shè)，支持校友回湘。與在湘高校和科研院所建立合作對(duì)接機(jī)制，捕捉最新科研成果，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。

三是優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。加快前瞻布局智能制造、人工智能、AI大模型等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)放更多新賽道、新應(yīng)用、新場(chǎng)景。探索建立政府股權(quán)基金面向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的投資機(jī)制。建立青年科技人才精準(zhǔn)激勵(lì)政策，增加知識(shí)價(jià)值分配權(quán)重，強(qiáng)化薪酬待遇保障和住房、養(yǎng)老、托育等生活保障，讓各類研發(fā)青年專心工作、舒心生活。

加快推進(jìn)湖南低空旅游業(yè)發(fā)展

湖南旅游集團(tuán)黃得意

一是加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，在重點(diǎn)旅游地區(qū)、5A級(jí)景區(qū)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，在4A級(jí)以上景區(qū)規(guī)劃建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)，開(kāi)通低空旅游線路，完善飛行服務(wù)站、導(dǎo)航設(shè)施、應(yīng)急救援等配套設(shè)施，形成低空旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

二是立足湖南低空制造業(yè)、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)基地、航空科研生產(chǎn)園區(qū)和通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展低空旅游裝備先進(jìn)制造業(yè)集群，打造低空旅游裝備制造業(yè)高地。

三是支持高等院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)低空旅游專業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資低空旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升人才聯(lián)合培養(yǎng)能力。

四是將低空旅游發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持成立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金。研究制定低空旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)青少年數(shù)字安全

湘潭大學(xué)鄒琳

當(dāng)前，青少年在學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)中存在網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品影響身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人信息被不當(dāng)收集和泄露、數(shù)字權(quán)益保障不足等問(wèn)題。建議：

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一的保障機(jī)制，在規(guī)則設(shè)計(jì)中優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)的操作性。

二是制定網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容年齡分級(jí)規(guī)范，支持開(kāi)發(fā)監(jiān)管和過(guò)濾技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程監(jiān)管。開(kāi)發(fā)健康數(shù)字化文化產(chǎn)品，營(yíng)造清朗綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三是科學(xué)設(shè)置室外體育、心理健康教育和興趣引導(dǎo)課程。指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)設(shè)綜合性數(shù)字素養(yǎng)提升課程，提升網(wǎng)絡(luò)安全接入和利用數(shù)字化資源能力。舉辦線上線下交流培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)教師、家長(zhǎng)和學(xué)生提升數(shù)字素養(yǎng)與技能。

著力構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

中國(guó)（湖南）自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)黃璜

為更好推動(dòng)省、市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)先行先試作用，建議：

一是設(shè)立審評(píng)核查分中心。可參照江蘇模式，在長(zhǎng)沙片區(qū)設(shè)立審評(píng)核查分中心，以省市共建模式，為生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)開(kāi)辟優(yōu)先受理、優(yōu)先審評(píng)、優(yōu)先發(fā)證專用通道。

二是出臺(tái)鼓勵(lì)政策。針對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相關(guān)政策，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。針對(duì)細(xì)胞與基因治療領(lǐng)域爭(zhēng)取制度突破，探索企業(yè)經(jīng)認(rèn)定備案后可依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展細(xì)胞與基因治療技術(shù)臨床應(yīng)用。

三是培育產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作，引進(jìn)醫(yī)療器械、細(xì)胞與基因治療等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套企業(yè)。

引進(jìn)央行數(shù)字貨幣機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)沙市政府金融辦湯華

目前，央行數(shù)字貨幣研究所旗下研究院與子公司已布局京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)和成渝地區(qū)。長(zhǎng)沙是中部唯一的數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市，引入數(shù)研所分支機(jī)構(gòu)（金融科技公司），有助于長(zhǎng)沙培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

長(zhǎng)沙可支付數(shù)字人民幣商戶52萬(wàn)戶，累計(jì)交易超236億元，試點(diǎn)指標(biāo)排名靠前。同時(shí)，長(zhǎng)沙在區(qū)塊鏈、人才和場(chǎng)景活躍度等方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。數(shù)研所分支機(jī)構(gòu)（金融科技公司）入駐長(zhǎng)沙，可帶動(dòng)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，促進(jìn)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)圈。

建議省、市協(xié)同發(fā)力，可借鑒深圳、蘇州、成都等地經(jīng)驗(yàn)，采取省市政府（國(guó)企）、數(shù)字貨幣研究所、在長(zhǎng)高校共同出資的“政企?！比胶献髂Ｊ?，或數(shù)字貨幣研究所獨(dú)資，力爭(zhēng)早日引入央行數(shù)字貨幣機(jī)構(gòu)。

以務(wù)實(shí)舉措積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化

省財(cái)政廳社保處汪曙光

當(dāng)前，我省人口老齡化存在速度快、少子化、慢病化等特征。為有效應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育服務(wù)體系和社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，建議：

一是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。支持老年人居家養(yǎng)老，加大護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)供給，完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，滿足失能、高齡、空巢老年人需求。統(tǒng)籌整合財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、預(yù)算內(nèi)投資、貨幣政策等，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，做好養(yǎng)老金融文章。

二是優(yōu)化醫(yī)療和生育服務(wù)體系。推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，構(gòu)建緊密型縣域醫(yī)共體，加快縣域次中心建設(shè)，完善村衛(wèi)生室醫(yī)保報(bào)銷政策，引入醫(yī)保打包支付方式改革，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”。加快發(fā)展普惠托育服務(wù)，按照零基預(yù)算理念，統(tǒng)籌資金解決普惠托育經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。

三是確保社保基金可持續(xù)。以精算平衡為原則推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，防止基金風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移。委托社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余，用“資本紅利”彌補(bǔ)“人口紅利”。整合部分國(guó)有資本，做大戰(zhàn)略儲(chǔ)備，為有效應(yīng)對(duì)人口老齡化做好積累。

打造長(zhǎng)沙網(wǎng)紅新地標(biāo)

網(wǎng)友“肚子”

建議長(zhǎng)沙借鑒淄博、哈爾濱等文旅熱點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，以會(huì)聚力，舉辦“世界奶茶大會(huì)”，吸引更多年輕人來(lái)到長(zhǎng)沙、了解長(zhǎng)沙、留在長(zhǎng)沙，助力長(zhǎng)沙建設(shè)“青年友好型城市”。

一是創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，打造網(wǎng)紅品牌。借鑒長(zhǎng)沙“米粉街”做法，支持茶顏悅色、檸季等本土品牌，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名奶茶品牌，共同創(chuàng)造長(zhǎng)沙網(wǎng)紅新地標(biāo)“世界奶茶之都”。

二是突出地域特色，深化文化賦能。以奶茶為載體，呈現(xiàn)世界各地多元潮流文化。鼓勵(lì)本土網(wǎng)紅茶飲企業(yè)，在口味、包裝、原料等方面融入湖南地域特色和湖湘文化元素。

三是加強(qiáng)宣傳推廣，引爆網(wǎng)絡(luò)流量。依托媒體湘軍優(yōu)勢(shì)，釋放長(zhǎng)沙網(wǎng)紅城市能量，在新媒體平臺(tái)加大“世界奶茶大會(huì)”宣傳推廣，促進(jìn)活動(dòng)出圈出彩，為湖南文旅高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能。

（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者王振亞通訊員水月月整理）