提升基層行政執(zhí)法權(quán)下放的精準(zhǔn)性

郴州市北湖區(qū)下湄橋街道 趙亮

當(dāng)前，基層行政執(zhí)法涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等多個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)性較強(qiáng)、工作要求較高。建議：

一是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）放權(quán)賦能。明晰權(quán)責(zé)和執(zhí)法界限，從法律法規(guī)等方面予以規(guī)范，提升基層治理法治化水平。

二是給予一定自由裁量空間。強(qiáng)化協(xié)調(diào)、調(diào)解等非行政執(zhí)法的治理手段，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)制靈活、隨時(shí)調(diào)配人員力量的優(yōu)勢(shì)。

三是厘清執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能關(guān)系。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全基層行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保條塊結(jié)合、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行順暢。

 建立健全信訪“微網(wǎng)格”治理工作機(jī)制

株洲市信訪局

一是明確信訪“微網(wǎng)格”治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照有掛牌、有窗口、有人員、有制度、有臺(tái)賬、有吹哨單、有群訴二維碼、有路線圖等要素的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做實(shí)群眾訴求服務(wù)工作，為群眾常態(tài)化提供矛盾調(diào)處、投訴建議、心理咨詢、法律援助、幫扶救助等服務(wù)。

二是加強(qiáng)信訪“微網(wǎng)格”治理人員力量。每個(gè)網(wǎng)格原則上8-10人左右，由鎮(zhèn)街干部、轄區(qū)站所干部、社區(qū)村組干部、轄區(qū)“兩代表一委員”、律師、社工、志愿者等人員組成，按照程序成立臨時(shí)黨支部，由鎮(zhèn)街下沉網(wǎng)格的在編黨員干部任支部書記。

三是構(gòu)建信訪“微網(wǎng)格”治理工作模式。建立“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，打造“信訪微網(wǎng)格、村社區(qū)、鎮(zhèn)街、縣級(jí)、市級(jí)”五級(jí)響應(yīng)體系。通過(guò)日常巡查、即時(shí)巡查、專項(xiàng)巡查和張貼群眾訴求二維碼、召開(kāi)意見(jiàn)征集會(huì)等方式，及時(shí)了解矛盾糾紛和苗頭隱患。

四是突出信訪“微網(wǎng)格”工作考核重點(diǎn)。將網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛是否排查到位、各級(jí)干部是否依法履職作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)看鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)是否下沉一線面對(duì)群眾、聯(lián)點(diǎn)干部是否經(jīng)常性下沉督促指導(dǎo)、下沉信訪“微網(wǎng)格”的鎮(zhèn)街干部是否深度融入網(wǎng)格內(nèi)等，排查出因工作不到位轉(zhuǎn)化為初次信訪事項(xiàng)。

 以“三創(chuàng)”推動(dòng)湖南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化

長(zhǎng)沙學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 尹鉑淳

一是創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。探索構(gòu)建高?？萍汲晒芾怼⒈Ｗo(hù)及評(píng)價(jià)體系，科學(xué)制定高校科研人員激勵(lì)政策，不斷提升高?？蒲腥藛T科研活動(dòng)自主權(quán)，著力營(yíng)造有利于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的良好生態(tài)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供生態(tài)保障，從根本上破除高?？萍汲晒D(zhuǎn)化堵點(diǎn)難點(diǎn)。

二是創(chuàng)建高校企業(yè)協(xié)同機(jī)制。建立完善高校與企業(yè)的協(xié)同合作機(jī)制，大力支持高校聯(lián)合企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，努力打造產(chǎn)學(xué)研用共同體，縱深推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合，著力打造產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新機(jī)制，集中建設(shè)一批中試熟化基地，鼓勵(lì)訂單式研發(fā)，增強(qiáng)高?！皠?chuàng)”的能力，提升企業(yè)“接”的能力。

三是創(chuàng)新高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上高標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“三高四新”“4+4 科創(chuàng)工程”“建設(shè)全球研發(fā)中心城市”等要求，著力構(gòu)建面向前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓學(xué)科專業(yè)涵蓋產(chǎn)學(xué)研用全鏈條體系，加快推進(jìn)科研成果從概念走向樣品、從樣品變成產(chǎn)品。

 以大數(shù)據(jù)破解中小微企業(yè)融資難題

省工業(yè)和信息化廳

一是加快完善法律法規(guī)。堅(jiān)持立法先行，由省人大常委會(huì)牽頭，工信、發(fā)改、數(shù)據(jù)局等部門參與，做好與大數(shù)據(jù)時(shí)代相適應(yīng)的企業(yè)信息運(yùn)用立法工作。

二是建立實(shí)時(shí)共享平臺(tái)。由省數(shù)據(jù)局牽頭，聯(lián)合工信、發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、人社等部門，建立“一插到底”的信息實(shí)時(shí)共享平臺(tái)。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)共享運(yùn)用，實(shí)時(shí)獲取企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員最新信用數(shù)據(jù)。

三是探索中小企業(yè)征信評(píng)估模式。嚴(yán)格企業(yè)數(shù)據(jù)信息安全監(jiān)管，實(shí)行政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。指導(dǎo)銀行、融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)金融產(chǎn)品需要、企業(yè)類型等設(shè)計(jì)征信評(píng)估模型，提高評(píng)估的針對(duì)性。

 強(qiáng)化科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用

省科學(xué)技術(shù)信息研究所 劉淼

從國(guó)家安全、引領(lǐng)前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)總體協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略引領(lǐng)等作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。緊盯我省產(chǎn)業(yè)“卡脖子”領(lǐng)域，集中開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，搶先布局產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)供給。

二是構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體。聯(lián)合省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高水平研究型大學(xué)等科研力量，構(gòu)建專供產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題與關(guān)鍵核心問(wèn)題的創(chuàng)新聯(lián)合體，打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和原始創(chuàng)新供給體系。

三是充分發(fā)揮企業(yè)出題者作用。建立需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的科技計(jì)劃形成機(jī)制，實(shí)施國(guó)家、省內(nèi)科技重大專項(xiàng)、“揭榜掛帥”等項(xiàng)目。

四是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈健康運(yùn)行。整合創(chuàng)新鏈等創(chuàng)新資源，建立創(chuàng)新鏈內(nèi)主體間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)創(chuàng)新中市場(chǎng)失靈、信息不對(duì)稱等問(wèn)題。

開(kāi)發(fā)數(shù)字化紅色旅游文創(chuàng)產(chǎn)品 講好湖南紅色故事

網(wǎng)友“聶智”

一是運(yùn)用虛擬技術(shù)開(kāi)發(fā)互動(dòng)類紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，增強(qiáng)紅色故事親和力。結(jié)合VR技術(shù)開(kāi)發(fā)紅色故事“劇本殺”、密室逃脫體驗(yàn)館、虛擬漫游體驗(yàn)等項(xiàng)目，創(chuàng)作AR掛歷、文創(chuàng)書籍、MR全景云展示臺(tái)等。

二是運(yùn)用3D打印技術(shù)開(kāi)發(fā)符號(hào)類紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，提升紅色故事影響力。開(kāi)發(fā)以紅色故事為元素的3D模型、3D服飾、日用品、文具、手辦禮品、美工雕塑等形象符號(hào)類文創(chuàng)產(chǎn)品。

三是運(yùn)用傳感器技術(shù)開(kāi)發(fā)傳感類紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，提高紅色故事傳播力。將RFID數(shù)字標(biāo)簽嵌入紅色文創(chuàng)公仔產(chǎn)品，提升兒童故事閱讀體驗(yàn)。針對(duì)紅色場(chǎng)館的檢票、公交、消費(fèi)環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)內(nèi)置NFC技術(shù)的紅色文創(chuàng)系列消費(fèi)卡，將分散線下消費(fèi)轉(zhuǎn)換為線上流量。

四是運(yùn)用人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)個(gè)性類紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，增強(qiáng)紅色故事吸引力。基于大數(shù)據(jù)，高效生成專屬定制的紅色I(xiàn)P形象，制作以紅色故事為主題的音頻、小說(shuō)、動(dòng)漫、微視頻等。

（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 郭宸 整理）