以“五個一”推動重大項目招商引資落地

省社科院 侯喜保

完善“一套架構(gòu)”：多部門協(xié)同的“大招商”組織架構(gòu)。強化“大招商”工作組織結(jié)構(gòu)，組建“大招商”要素保障體系，構(gòu)建“大招商”政策體系。

構(gòu)建“一種機制”：省市縣三級聯(lián)動的“大統(tǒng)籌”機制。開通“省級領(lǐng)導(dǎo)直通車”，調(diào)整招商引資考核評價模式，建立招商成果共享機制，建立重大項目三級負責(zé)制。

繪制“一張圖譜”：鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)招商圖譜。梳理重點產(chǎn)業(yè)招商圖譜，發(fā)布全省重點產(chǎn)業(yè)鏈招商指南，堅持招大引強。

做強“一只基金”：全省招商引資母基金及重點產(chǎn)業(yè)招商引資子基金。創(chuàng)新基金招商新模式，建立全生命周期基金扶持體系，優(yōu)化專業(yè)招引基金生態(tài)。

搭建“一個平臺”：數(shù)字招商與大數(shù)據(jù)平臺。建立招商引資數(shù)字地圖，開展“云招商”，強化信息技術(shù)應(yīng)用，加大宣傳推廣力度。

創(chuàng)新“醫(yī)?？爝f”經(jīng)辦服務(wù)模式

張家界市武陵源區(qū)政府 吳俞萍

一是依托縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)平臺，打造“送、收、購、辦、聯(lián)”一體化服務(wù)體系，有效破解偏遠地區(qū)群眾和老弱病殘等特殊群體就醫(yī)報銷難、享受醫(yī)保政策不充分等難題。

二是搭建服務(wù)平臺。開通門診統(tǒng)籌醫(yī)保定點業(yè)務(wù)，選優(yōu)配強“醫(yī)?？爝f員”，統(tǒng)一配置服務(wù)專車，創(chuàng)新“多級聯(lián)動、接力服務(wù)、全程代辦、無償代理”的“醫(yī)?？爝f”運行機制，搭建服務(wù)平臺，為群眾提供點對點、面對面的服務(wù)。

三是優(yōu)化服務(wù)措施。采取建立健康檔案、微信服務(wù)平臺，印制“醫(yī)?？爝f”名片等措施，完善外出務(wù)工人員臺賬，為群眾提供代辦、答疑解惑等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動醫(yī)保服務(wù)由“窗口跑辦”變“線上直辦”。

四是健全工作機制。建立信息收集、三級配藥補給、醫(yī)保業(yè)務(wù)代辦、就診“綠色通道”于一體的立體化基層醫(yī)療保障服務(wù)機制。為重點關(guān)注群體篩選優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，根據(jù)病癥聯(lián)系定點市、區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，建立就診綠色通道，提供相應(yīng)治療方案和醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，實現(xiàn)“小病不出門，服務(wù)到家門”。

探索湖南高校與雄安新區(qū)合作模式

湖南師范大學(xué) 李超民

目前，雄安新區(qū)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、華南師范大學(xué)等150所高校簽訂了共建引才工作站合作意向書。推進湖南高校與雄安新區(qū)加強合作、互惠共贏，具有重要意義。建議：

一是優(yōu)化深度合作頂層設(shè)計。建立湖南（長沙）、雄安新區(qū)兩地合作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，細化科技、人才、資金等具體支持事項，加速兩地經(jīng)濟社會發(fā)展的政策設(shè)計與制度創(chuàng)新，推進湖南、長沙發(fā)展深度融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。

二是完善合作運行制度架構(gòu)。建立常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機制，助力湖南在雄安新區(qū)尋求更寬領(lǐng)域的合作平臺，推動“人才-科技-金融-產(chǎn)業(yè)”南北良性循環(huán)與高效流通、雙方人才雙向流動，通過湖南高校與雄安新區(qū)聯(lián)合使用京津冀城市群優(yōu)秀人才，持續(xù)引育一批高水平優(yōu)秀人才。

三是建立高校科研成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟。科學(xué)制定校地合作戰(zhàn)略規(guī)劃，穩(wěn)步推進湖南高校與雄安新區(qū)資源共享、協(xié)同發(fā)展。湖南可在雄安新區(qū)新建先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化研究機構(gòu)（中心）等重大科技創(chuàng)新平臺，承接更多國家重大科研任務(wù)。

進一步激活消費品產(chǎn)業(yè)活力

湖南小洋人科技發(fā)展有限公司 王振華

一是將消費品產(chǎn)業(yè)列為重點產(chǎn)業(yè)鏈，出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶植政策。著力推動企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺建設(shè)，進一步推動品牌戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，做出質(zhì)量優(yōu)勢、打響特色品牌。

二是重點支持傳統(tǒng)中小型企業(yè)加快智能化轉(zhuǎn)型。拓展新消費渠道，搭建新消費平臺，加強供應(yīng)鏈建設(shè)（包括食品產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展），設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，精準(zhǔn)實施企業(yè)管理和技工職業(yè)培訓(xùn)等。

三是精準(zhǔn)搭建消費品產(chǎn)業(yè)國際合作平臺，推動本地消費品企業(yè)進入歐美、非洲、東南亞等市場。

四是組建湖南消費品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升整體品牌競爭力。

加強“兵支書”隊伍建設(shè) 鍛造鄉(xiāng)村振興生力軍

省退役軍人事務(wù)廳 諶宇

目前，全省有2.07萬多名“兵支書”“兵委員”在村（社區(qū)）任職，其中“兵支書”4867名。建議充分發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢作用，不斷加強“兵支書”“兵委員”隊伍建設(shè)，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入有生力量。

一是多措并舉“引”。摸清優(yōu)秀退役軍人底數(shù)，開展退役軍人能人回鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)他們投身鄉(xiāng)村振興、基層治理，把政治素質(zhì)好、創(chuàng)業(yè)能力強、熱心鄉(xiāng)村公益的優(yōu)秀退役軍人納入基層黨組織。

二是精準(zhǔn)施教“育”。開展“兵支書”“兵委員”專項培養(yǎng)計劃，以任職地實地培訓(xùn)等方式，著力解決新任“兵支書”“兵委員”工作經(jīng)驗不足、發(fā)展思路不清等履職困境。

三是正向激勵“用”。提高從優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織帶頭人中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和錄用事業(yè)單位工作人員的數(shù)量和比例，推薦優(yōu)秀“兵支書”“兵委員”為各級“兩代表一委員”人選，加大從“兵支書”“兵委員”中推選全省模范退役軍人、全省“最美退役軍人”力度。

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展

瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn) 徐利平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園存在似園非園、“有名無分”、土地等要素資源短缺等問題。建議參照“五好”園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

一是加大政策扶持力度。整合優(yōu)化現(xiàn)有“小散弱”園區(qū)，采取針對性、無差別的扶持政策，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園用地、金融等要素保障力度。出臺相關(guān)政策，建設(shè)一批“小而美”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園。

二是優(yōu)化建設(shè)運營管理。以對接鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國、省重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，引進民營資本參與開發(fā)建設(shè)運營，以更緊密利益捆綁機制提升企業(yè)與地方發(fā)展黏性，配建小微企業(yè)孵化平臺。規(guī)范存量企業(yè)服務(wù)，促進同類企業(yè)優(yōu)勢互補、抱團成長，聯(lián)合開拓市場，增加原材料和產(chǎn)品議價權(quán)。

三是提升園區(qū)服務(wù)水平。加強黨建引領(lǐng)，鼓勵指導(dǎo)成立商會或企業(yè)家聯(lián)誼會等“兩新”組織。支持開通園區(qū)通勤客運班線或?qū)＞€，配建物流園降低物流成本，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才公寓或公租房，維護企業(yè)和員工合法權(quán)益。

（湖南日報全媒體記者 郭宸 通訊員 邱琳娜 整理）