基層工作千頭萬緒，遍布“棘手事”“矛盾窩”。

湖南省郴州市桂陽縣舂陵江鎮(zhèn)星堂村地處三鎮(zhèn)九村交界處，村情復雜。從鎮(zhèn)村干部頭疼的矛盾“重點村”，如今搖身一變，成為鄉(xiāng)村治理的“樣板村”“示范村”，星堂村做了一番探索。

星堂村“缺水”，歷史由來已久，村里水利條件非常差。由于村里缺少“活水源”，村民不敢發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖，現(xiàn)有的耕地也大面積拋荒，村民之間矛盾突出。

如何保障用水——成為星堂村基層治理工作中首要解決的問題。

為解決用水問題，村里也想過不少辦法，但都“治標不治本”。2023年6月，與村子毗鄰的古樓水電站承包到期。

“此前水電站由個人承包，為了收益最大化，水電站日常以發(fā)電為主。”羅澤干心想：如果水電站能由村集體承包下來，不但可以有效解決村民用水問題，還可以為村集體拿到一筆可觀的收入。

想法雖好，可資金哪里來？村支書羅澤干與副支書羅式兵頂住壓力，個人借資40萬元繳納了報名費。同時積極向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門尋求幫助，多方籌資，終于不負苦心人，拿到古樓水電站經(jīng)營權(quán)。

水電站豐水期用來發(fā)電，旱期就保供水，每年可保證灌溉用水1600畝。用水問題迎刃而解，村民們喜笑顏開。種糧大戶彭理飛直言：“現(xiàn)在終于可以甩開膀子加油干！”去年彭理飛擴種200畝晚稻，成功實現(xiàn)增收4萬元。

村集體造血功能也大大增強。羅澤干算了一筆賬，每月發(fā)電5萬度，去年光這一項，就為村集體增收52萬元。羅澤干樂呵地說：“村集體經(jīng)濟有了活錢，我們又用集體資金反哺民生建設(shè)，群眾共享發(fā)展紅利，村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力明顯增強。”

基層治理之難，還難在如何有效調(diào)動基層群眾的積極性、創(chuàng)造性。星堂村每年聯(lián)合兩縣三鄉(xiāng)，組織開展“睦鄰友好會”，借助“睦鄰友好會”的平臺，協(xié)調(diào)解決邊界問題，村民們在會上共提建議，共謀區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)邊界村和平共處、互通有無，受到群眾一致點贊。

不僅如此，星堂村充分依托“支委會、支村兩委會、黨員大會、群眾代表大會”“四會治村”模式，有效拓寬了當?shù)厝罕姺从骋庖姾徒ㄗh的渠道，將干部講群眾聽的“一言堂”，變?yōu)槿罕娍稍V可說的“群言堂”，把“誰來解決、怎么解決、何時解決”交給群眾代表討論決定，充分體現(xiàn)群眾意愿，推動民事民議、民事民辦、民事民管落到實處，群眾幸福感、獲得感越來越強。