今年來，邵陽市新寧縣聚焦明責(zé)、減負(fù)、賦能，逐步從機(jī)構(gòu)編制方面破解“小馬拉大車”突出問題，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行順暢、治理高效的基層運(yùn)行機(jī)制。

聚焦主責(zé)主業(yè)，明晰職能職責(zé)。規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)行。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，優(yōu)化和綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持大抓基層工作導(dǎo)向，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉。聚焦黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安法治等主要職能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合重組，統(tǒng)一設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)4個(gè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移到黨的建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理上來，突出抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域、規(guī)模和發(fā)展水平，分類型設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，其中常住人口3萬人以上的，設(shè)置6個(gè)事業(yè)單位，1萬至3萬人的，設(shè)置5個(gè)事業(yè)單位，1萬人以下的設(shè)置4個(gè)事業(yè)單位。明確職責(zé)任務(wù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位職能職責(zé)，既突出各自的工作重點(diǎn)，又保證上下貫通、步調(diào)一致、執(zhí)行有力。著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體、條塊融合、高效順暢的基層管理體制，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系，助推基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦減負(fù)增效，防止責(zé)任下移。開展下放事項(xiàng)評(píng)估。深入開展委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的169項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)評(píng)估，對(duì)基層治理迫切需要且能有效承接的事項(xiàng)繼續(xù)保留，同步下放辦理權(quán)限；對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)評(píng)估基層無力承接的及時(shí)調(diào)整上收。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項(xiàng)清單準(zhǔn)入管理，建立健全規(guī)范化審批服務(wù)制度，真正做到服務(wù)為民、高效便民。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牌子。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求，全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，集中清理各類牌子，堅(jiān)決整頓“墻面上的形式主義”，同時(shí)建立“回頭看”機(jī)制，確保清理整頓常態(tài)化、長效化。

聚焦賦能引水，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，根據(jù)基層治理工作實(shí)際需求，在編制空缺的前提下，加大用編進(jìn)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜的力度。在用好公務(wù)員招錄和事業(yè)單位公開招聘主渠道的同時(shí)，有序銜接“三支一扶”、軍轉(zhuǎn)干部及轉(zhuǎn)業(yè)士官安置、各類公費(fèi)生培養(yǎng)等各類用編計(jì)劃，積極引導(dǎo)公費(fèi)師范生、醫(yī)學(xué)生、農(nóng)科生等人才向基層一線流動(dòng)，更好滿足基層一線事業(yè)發(fā)展需要。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，從人才專項(xiàng)編制“周轉(zhuǎn)池”中拿出20名編制，為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位增加編制，用于引進(jìn)高層次、急需緊缺人才，將有限的編制資源用在“刀刃”上。