黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了到2035年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，對(duì)健全社會(huì)工作體制機(jī)制、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理等作出系列部署、提出明確要求。北京市委社會(huì)工作部將全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，立足首都超大城市基層治理特點(diǎn)和實(shí)際，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以深化“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”改革為牽引，以破解基層治理“小馬拉大車”突出問題為抓手，以增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升黨建引領(lǐng)基層治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)共建共治共享的社會(huì)治理制度更趨完善，以高質(zhì)量社會(huì)工作推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷完善黨建引領(lǐng)基層治理體系。治國安邦，重在基層。北京將持續(xù)深化完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，打造超大城市基層治理的北京品牌。

一是健全工作機(jī)制。在市委社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，由市委組織部、市委社會(huì)工作部具體協(xié)調(diào)推動(dòng)，統(tǒng)籌民政、發(fā)改、住建、城市管理等相關(guān)部門政策資源和工作力量，打造“機(jī)制統(tǒng)籌、專班推進(jìn)、部門落實(shí)”工作模式，凝聚推進(jìn)基層治理工作合力。二是持續(xù)深化改革。健全完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制機(jī)制，規(guī)范街鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單制度體系，優(yōu)化資源配置和運(yùn)行機(jī)制，做好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“大部制”改革“后半篇文章”。持續(xù)深化“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”改革，加強(qiáng)主動(dòng)治理、“未訴先辦”，強(qiáng)化“每月一題”破解高頻難點(diǎn)民生問題。三是破解突出問題。著眼破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，持續(xù)推進(jìn)為社區(qū)（村）減負(fù)賦能，切實(shí)增強(qiáng)各方面為基層減負(fù)的意識(shí)、做實(shí)為基層減負(fù)的措施，突顯基層治理實(shí)效。做強(qiáng)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，探索跨片區(qū)聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)組織融合、資源整合、利益聚合。深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，推廣“熱線+網(wǎng)格”基層治理模式，推動(dòng)各類資源力量多網(wǎng)融合、一網(wǎng)通辦。

厚植“抓行業(yè)抓黨建、管領(lǐng)域管人群”的工作理念，推動(dòng)行業(yè)治理融入基層治理。新興領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和新引擎，更是基層治理的新生力量。針對(duì)新興領(lǐng)域發(fā)展模式新、更新迭代快、人員流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，北京將始終堅(jiān)持“抓行業(yè)抓黨建、管領(lǐng)域管人群”，著眼于增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)行業(yè)治理，引導(dǎo)各類主體深度融入首都超大城市基層治理新格局，管好用好首都治理的“新力量”。

一是堅(jiān)持工作共推。發(fā)揮市委“兩新”工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，建立健全“用政策、配資源、融治理、抓落地”的制度機(jī)制，通過行業(yè)統(tǒng)籌、支部共建等制度設(shè)計(jì)，將行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源持續(xù)注入社區(qū)。加強(qiáng)行業(yè)黨組織與基層黨組織雙向互動(dòng)，以黨組織為紐帶，實(shí)現(xiàn)黨建共抓、平臺(tái)共建、工作共推。二是注重資源共享。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌屬地資源，整合黨群服務(wù)中心、各行業(yè)服務(wù)門店，打造群眾身邊的服務(wù)陣地、“紅色家園”。理順社會(huì)組織黨建工作管理體制機(jī)制，建立“培育—賦能—管理—退出”的社會(huì)組織全生命周期管理機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織在保障重大任務(wù)、參與基層治理等方面更好發(fā)揮作用。三是推動(dòng)力量共用。深入實(shí)施“多元友好”“全面提升”“深度融入”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)打造一批友好社區(qū)、友好商圈、友好校園、友好站區(qū)等友好場景，完善新就業(yè)群體學(xué)習(xí)教育、職業(yè)提升、權(quán)益保障體系，引導(dǎo)新就業(yè)群體專業(yè)化、常態(tài)化參與基層治理各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展新興行業(yè)黨建試點(diǎn)工作，指導(dǎo)基層做好活動(dòng)設(shè)計(jì)、制度研究、路徑梳理，推動(dòng)工作由“0到1”向“1到N”轉(zhuǎn)變。

建強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍，著力夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理基礎(chǔ)保障。社會(huì)工作者隊(duì)伍是基層治理的中堅(jiān)力量。北京將持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建好建強(qiáng)社區(qū)工作者、社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者等隊(duì)伍，為加強(qiáng)和完善超大城市基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。

一是建強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍。堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、管理科學(xué)”原則，配齊配強(qiáng)社區(qū)工作者力量，完善社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，建立社區(qū)工作者職務(wù)職級(jí)晉升制度。探索建立基層治理學(xué)院，研發(fā)設(shè)計(jì)科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)課程和培養(yǎng)體系，提升隊(duì)伍政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。二是打造社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍品牌。以專業(yè)化職業(yè)化為目標(biāo)，以機(jī)制統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、隊(duì)伍統(tǒng)籌、陣地統(tǒng)籌、激勵(lì)統(tǒng)籌為抓手，實(shí)施“首都社會(huì)工作人才工程”，引導(dǎo)多方力量參與基層治理，打造首都社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍品牌。三是健全志愿服務(wù)體系。完善志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確志愿服務(wù)工作機(jī)構(gòu)職能定位，優(yōu)化“志愿北京”信息平臺(tái)功能，健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障制度。持續(xù)壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍力量，落實(shí)“雙報(bào)到”機(jī)制，打造黨員志愿服務(wù)品牌，推進(jìn)社區(qū)（村）志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)重大活動(dòng)、大型賽事等專業(yè)志愿服務(wù)人才儲(chǔ)備，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化融入基層治理。