圍繞“1153”工作路徑

全面推進(jìn)社會(huì)工作開(kāi)好局起好步

——在全省社會(huì)工作部部長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)座談會(huì)上的發(fā)言

中共衡陽(yáng)市委社會(huì)工作部

衡陽(yáng)市委社會(huì)工作部自掛牌成立以來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)工作部部長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)座談會(huì)精神，按照“常規(guī)工作立起來(lái)、特色工作抓起來(lái)、創(chuàng)新工作靚起來(lái)”的工作思路，大力弘揚(yáng)“頭雁精神”，圍繞“1個(gè)組建目標(biāo)、1項(xiàng)改革試點(diǎn)、5項(xiàng)工作行動(dòng)、3項(xiàng)基礎(chǔ)保障”的“1153”工作路徑，以衡陽(yáng)擔(dān)當(dāng)、衡陽(yáng)作為奮力走在省市前列，答好社會(huì)工作“開(kāi)局首卷”。主要做法是：

一、高效完成機(jī)構(gòu)組建。市委社會(huì)工作部不折不扣落實(shí)省委、市委機(jī)構(gòu)改革部署，按期高效完成組建目標(biāo)任務(wù)，4月30日正式掛牌，為全省第二家掛牌的市州黨委社會(huì)工作部門(mén)。一是高度重視。市委高度重視機(jī)構(gòu)組建，劉越高書(shū)記親自部署，多次過(guò)問(wèn)社會(huì)工作部機(jī)構(gòu)組建和工作開(kāi)展等情況，市委常委、組織部劉章宇部長(zhǎng)和市委常委、政法委陳禮洋書(shū)記也多次關(guān)心、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組建有關(guān)工作，給予最大支持。二是高強(qiáng)保障。場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)方面，市委在機(jī)關(guān)辦公用房非常緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)給了一棟獨(dú)立辦公樓作為社會(huì)工作部辦公場(chǎng)地，并安排了200萬(wàn)元的裝修經(jīng)費(fèi)和60萬(wàn)元的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)支持開(kāi)局運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，市委常委、政法委陳禮洋書(shū)記親自審定“三定”方案，職能職責(zé)對(duì)標(biāo)省部，設(shè)定了除機(jī)關(guān)黨委外的七個(gè)對(duì)應(yīng)科室，給了25個(gè)編制（行編24人、工勤1人），目前已轉(zhuǎn)隸到位22人。下屬事業(yè)單位設(shè)置正同步進(jìn)行中。三是高效組建。在全力保障下，社會(huì)工作部掛牌后迅速完成人員轉(zhuǎn)隸到位、業(yè)務(wù)科室組建、職能劃轉(zhuǎn)移交等工作，做到機(jī)構(gòu)組建和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時(shí)，指導(dǎo)縣市區(qū)完成機(jī)構(gòu)組建，目前全市12個(gè)縣市區(qū)委社會(huì)工作部均已掛牌成立，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)掛牌、辦公場(chǎng)所、人員轉(zhuǎn)隸、職能劃轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開(kāi)展“五到位”。

二、認(rèn)真抓好改革試點(diǎn)。作為全省民意反映渠道融合（“12345政府熱線”）兩個(gè)試點(diǎn)城市之一，市委社會(huì)工作部明確把試點(diǎn)工作作為今年開(kāi)局的“一號(hào)工程”抓好抓出成效。一是高位推進(jìn)。雪楚部長(zhǎng)來(lái)衡調(diào)研，為我們?cè)圏c(diǎn)指明方向、明確路徑。市委高度重視試點(diǎn)，組建試點(diǎn)工作小組，市委常委、政法委陳禮洋書(shū)記多次調(diào)度、安排部署、提出要求，推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。二是高頻調(diào)研。工作專(zhuān)班先后10余次在市州、縣區(qū)座談和調(diào)研，密切對(duì)接運(yùn)營(yíng)商和技術(shù)公司，安排人員駐點(diǎn)學(xué)習(xí)“12345政府熱線”辦理流程，全面了解情況和熟悉業(yè)務(wù)。三是高標(biāo)落實(shí)。以現(xiàn)有“12345政府熱線”為基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)起草具有衡陽(yáng)特色的試點(diǎn)方案，確定衡陽(yáng)試點(diǎn)模式為“一鍵通接、兩級(jí)話務(wù)，嵌入特色、閉環(huán)運(yùn)行”，推進(jìn)“三網(wǎng)一步”建設(shè)（人民建議“一網(wǎng)受理”，反映渠道“一網(wǎng)統(tǒng)管”，訴求辦理“一網(wǎng)通達(dá)”，督促落實(shí)“一步到位”），實(shí)現(xiàn)“衡陽(yáng)模式、全省推廣”的試點(diǎn)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)10余稿推敲完善，目前試點(diǎn)方案已基本成型，近期將呈報(bào)市委和省部審定。

三、深入開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng)。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一是人民信訪和人民建議征集工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)對(duì)信訪工作指導(dǎo)，全力支持推進(jìn)信訪工作法治化。認(rèn)真做好人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作。常態(tài)化開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)，上半年市直機(jī)關(guān)、縣市區(qū)等單位共查找問(wèn)題11066條，已解決10492條，階段性解決62條，辦結(jié)率95.37%，推動(dòng)解決了一大批關(guān)乎群眾出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等急難愁盼問(wèn)題。二是黨建引領(lǐng)基層治理固本強(qiáng)基。深入開(kāi)展“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，印發(fā)衡陽(yáng)市村社區(qū)形象手冊(cè)，指導(dǎo)規(guī)范村級(jí)組織掛牌，設(shè)立基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展無(wú)擾督查，督促落實(shí)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)。編制基層治理問(wèn)題清單和整改責(zé)任清單，進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理力度，鞏固拓展“灣村明白人”、“里巷工作法”、“屋場(chǎng)懇談會(huì)”等基層治理特色品牌。三是“兩企三新”黨建聚力凝心。深入交通運(yùn)輸、郵政管理、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)單位以及18家綜合（行業(yè)）黨委調(diào)研，摸清“兩新”組織黨建工作情況。開(kāi)展暖“新”行動(dòng)，組織“七一”走訪慰問(wèn)兩新黨組織困難黨員，制定維護(hù)新就業(yè)群體勞動(dòng)保障權(quán)益工作方案，增強(qiáng)兩新黨組織“凝聚力”。推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，組織專(zhuān)題調(diào)研3次，覆蓋到每個(gè)黨組織。新發(fā)展黨員240名，組織黨支部書(shū)記、黨員發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子培訓(xùn)各1場(chǎng)。四是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范提升。深入全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)調(diào)研，全面摸清底數(shù)。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，健全與登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門(mén)等的協(xié)調(diào)機(jī)制。突出黨建賦能，推進(jìn)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨支部換屆選舉。五是志愿服務(wù)和社會(huì)工作人才融合互促。組織召開(kāi)全市社會(huì)志愿組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)，號(hào)召全市33個(gè)志愿服務(wù)組織和百萬(wàn)“衡陽(yáng)群眾”積極響應(yīng)，積極開(kāi)展以防汛應(yīng)急為重點(diǎn)的助老、助殘、助學(xué)、鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)。開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，會(huì)同民政部門(mén)組織社工職業(yè)資格考試，今年全市報(bào)考人數(shù)同比增長(zhǎng)69.62%。以社區(qū)為主陣地、主場(chǎng)景，充分利用“衡陽(yáng)群眾”平臺(tái)，探索“社會(huì)工作人才+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、強(qiáng)化三項(xiàng)基礎(chǔ)保障。推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)是保障、是基礎(chǔ)，堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。聚焦機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，制定了文電管理、財(cái)務(wù)管理、公車(chē)管理、干部人事等制度規(guī)定。堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)路，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研，突出問(wèn)題導(dǎo)向，研究破解之策。二是強(qiáng)化思想建設(shè)。通過(guò)部務(wù)會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、部長(zhǎng)講黨課等方式，組織黨員干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》。組織召開(kāi)全市社會(huì)工作部部長(zhǎng)座談會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，先后召開(kāi)2次專(zhuān)題黨課、1次警示教育會(huì)。組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省委社會(huì)工作部有關(guān)工作規(guī)則和紀(jì)律要求，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)抓班子帶隊(duì)伍，維護(hù)好黨委社會(huì)工作部門(mén)良好形象。

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)本次座談會(huì)精神，按照省委社會(huì)工作部安排部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)謀發(fā)展，借鑒經(jīng)驗(yàn)促提升，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)衡陽(yáng)社會(huì)工作智慧和力量。