“年紀(jì)大了，兒女們都在外打工，來(lái)這里吃飯，人多又熱鬧，飯菜好吃還吃得飽，比自己在家吃方便?！闭诤鲜〕较h辰陽(yáng)鎮(zhèn)陸家灣村“幸福小院”吃飯的陳爺爺高興地說(shuō)。截至目前，辰溪縣已陸續(xù)建成柿溪鄉(xiāng)溪口村、傅家灣村、辰陽(yáng)鎮(zhèn)陸家灣村等多家“幸福小院”，還有一部分正在設(shè)計(jì)和維修改造中。

近年來(lái)，辰溪縣聚焦鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題，以基層社工站為主體，打造了集老年廚房、興趣活動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)等功能為一體的“幸福小院”，有效補(bǔ)充了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的短板，讓老人們不出村就能享受到親情化、人性化的綜合服務(wù)，并初步探索出“社區(qū)領(lǐng)辦、政府幫扶、社會(huì)協(xié)同、慈善資源、志愿同行”的農(nóng)村居家養(yǎng)老運(yùn)作模式。

運(yùn)行采用何種模式

▲辰溪縣社工站社工聯(lián)合志愿者為村里老人包餃子

辰溪縣明確“幸福小院”以基層社工站為運(yùn)營(yíng)管理主體。社工站結(jié)合各個(gè)村莊的實(shí)際情況，制定了《小院管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《工作人員職責(zé)》《廚房衛(wèi)生管理制度》等相關(guān)制度，并進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)和每日菜譜公示，為小院建立了健康而良好的管理秩序。

為解決“幸福小院”可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)資金采用了“村集體經(jīng)濟(jì)＋民政部門(mén)支持＋個(gè)人自費(fèi)＋慈善愛(ài)心捐助”模式。其中，民政支持主要是前期裝修和運(yùn)營(yíng)投入，村集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人自費(fèi)主要承擔(dān)日常運(yùn)營(yíng)，慈善愛(ài)心捐助主要來(lái)自社會(huì)團(tuán)體或鄉(xiāng)賢捐助。此外，辰溪縣有條件的村還成立了“幸福協(xié)會(huì)”，同時(shí)設(shè)立幸?；稹Ｐ腋；鸬闹饕獊?lái)源是“五個(gè)一點(diǎn)”，即村集體拿一點(diǎn)、民政項(xiàng)目撥一點(diǎn)、能人大戶(hù)捐一點(diǎn)、受益家庭繳一點(diǎn)、黨員干部出一點(diǎn)，這些物資不僅保障了“幸福小院”的建成運(yùn)營(yíng)，還根據(jù)老年人的實(shí)際需求，給予更加靈活的幫助?！靶腋Ｐ≡骸笔程脤?duì)轄區(qū)內(nèi)六十歲以上的農(nóng)村老人實(shí)行成本價(jià)供餐，每天三餐16元，補(bǔ)貼8元，自費(fèi)8元。

起初，許多村民對(duì)“幸福小院”的各項(xiàng)制度和活動(dòng)并不信任，特別是對(duì)每月自費(fèi)的資金是否用于運(yùn)營(yíng)和菜品質(zhì)量持懷疑態(tài)度。為了澄清大家的疑慮，社工除了開(kāi)展主題宣講外，還通過(guò)入戶(hù)探訪，用村民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言耐心宣傳和講解。同時(shí)，小院成立了由村干部、鄉(xiāng)賢、志愿者、社工組成的院委會(huì)，統(tǒng)籌管理小院各項(xiàng)事宜，對(duì)費(fèi)用收繳、開(kāi)支明細(xì)、每周菜譜、活動(dòng)安排等進(jìn)行審定和公示，確保小院各項(xiàng)管理制度的公信力和群眾認(rèn)可度。小院開(kāi)張時(shí)，提供免費(fèi)菜品讓大家品嘗，積極收集采納村民意見(jiàn)，提高了村民參與感。

目前，“幸福小院”已經(jīng)受到了廣大村民的支持與贊揚(yáng)，成為鄉(xiāng)村老有所養(yǎng)的新樂(lè)園。

需求服務(wù)如何對(duì)接

▲辰溪縣社工站組織老人兒童齊歡聚活動(dòng)

辰溪縣針對(duì)留守、空巢、獨(dú)居老人多的特點(diǎn)，在“幸福小院”設(shè)立廚房、餐廳，制訂菜譜，菜品日日不同、每周輪換、葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)豐富，采用分餐制，方便衛(wèi)生，并提供就餐和送餐服務(wù)，更好滿(mǎn)足轄區(qū)內(nèi)孤寡、高齡、殘疾等特殊困難群體的用餐需求。

同時(shí)，“幸福小院”還嵌入養(yǎng)老服務(wù)。小院設(shè)有老年活動(dòng)室、田園種植區(qū)、閱讀書(shū)屋等多個(gè)場(chǎng)所，制定“六個(gè)一”服務(wù)模式：每月為老人量一次血壓并建立健康檔案，每月開(kāi)展一場(chǎng)集體生日會(huì)，每月為老年人理一次頭發(fā)，每月帶老人們跳一次健身操，每月開(kāi)展一次環(huán)保志愿活動(dòng)，每月組織老人們看一場(chǎng)紅色電影等。多樣性、專(zhuān)業(yè)化的助老服務(wù)逐步滿(mǎn)足了老年人健康保障、生活照料、社區(qū)文娛等綜合養(yǎng)老需求。

結(jié)合各個(gè)村莊的文化特色和老年人的生理心理特點(diǎn)，社工為老人們定制活動(dòng)方案，舉辦如集體生日會(huì)、愛(ài)心義診進(jìn)社區(qū)、集體包餃子等多種多樣的文娛活動(dòng)。在活動(dòng)設(shè)計(jì)之前，社工進(jìn)行大量調(diào)研和評(píng)估工作，精準(zhǔn)洞察老年人的各項(xiàng)需求，并在多方聚力之下把活動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

如今，“幸福小院”豐富了村民的養(yǎng)老生活，成為老人們?cè)敢鈦?lái)、留得住、有獲得感的精神家園。