近年來，常德市安鄉(xiāng)縣立足縣域?qū)嶋H，強化黨建引領(lǐng)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“三個聚焦”為抓手，文明鄉(xiāng)風有序培育，風險隱患有效防范，矛盾糾紛有力化解。

聚焦黨建抓共建，凝聚基層治理合力。一是組織體系共建。構(gòu)建以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭、村社黨組織為堡壘、“片組鄰”三長制為基礎(chǔ)的一體化、全覆蓋基層組織體系，推動黨的“神經(jīng)末梢”和基層治理的“基礎(chǔ)單元”深度融合、互融共促，打通黨建引領(lǐng)基層治理的“最后一米”。二是人員隊伍共建。以網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，推動鄉(xiāng)村兩級干部，村級事務(wù)聯(lián)絡(luò)員、專職網(wǎng)格員、村民小組長、駐村輔警等專職力量，退職村干部、人民調(diào)解員、平安志愿者、鄉(xiāng)賢能人等社會力量等“三支隊伍”進入網(wǎng)格開展工作，實現(xiàn)黨的力量下沉、治理重心下移。三是基礎(chǔ)網(wǎng)格共建。構(gòu)筑規(guī)范化、標準化的全科網(wǎng)格，將黨建、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、矛盾排查化解等工作納入全科網(wǎng)格，有效解決“網(wǎng)格林立”、邊界不一、力量分散、多頭管理、各自為戰(zhàn)等問題，變“網(wǎng)格林立”為“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，實現(xiàn)多網(wǎng)合一。

聚焦黨建抓共治，激發(fā)基層治理活力。一是前端抓引領(lǐng)，培育文明鄉(xiāng)風。“鄰長”引領(lǐng)牽動。在每個網(wǎng)格設(shè)立若干“鄰長”，按照就近就親就便的原則，聯(lián)系5至15戶農(nóng)戶，負責行為引導(dǎo)、政策宣傳、事務(wù)代辦、糾紛化解等工作，充分發(fā)揮黨的“神經(jīng)末梢”牽引作用?！按逡?guī)”管理促動。各村社依據(jù)當?shù)亓曀字贫ù逡?guī)民約，成立屋場議事會、民事調(diào)解會、紅白喜事理事會等社會組織，引導(dǎo)、監(jiān)督廣大村民移風易俗，知村規(guī)、守民約，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我約束?！暗湫汀奔顜?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展“平安之星”“最美家庭”等評選表彰活動，在卸職村干部、黨員、普通群眾中選樹先進典型，大張旗鼓地進行表彰獎勵和事跡宣傳，用身邊事教育引導(dǎo)身邊人，讓良好民風淳化每個村民。二是中端抓防控，消除風險隱患。嚴控重點風險。堅持一日一摸排、一周一研判、一月一調(diào)度，對風險隱患比較突出的矛盾糾紛和重點對象實行動態(tài)臺賬管理，嚴格落實分類分級管控措施，嚴防違法滋事、肇事肇禍。嚴管重點部位。設(shè)置AI監(jiān)控探頭，實現(xiàn)主要交通路口、水面集中區(qū)域、人員密集場所等重點部位全覆蓋，組織專門力量每天開展視頻巡查，實行全天候動態(tài)監(jiān)管。嚴治重點領(lǐng)域。每年定期集中開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，整合力量、整合資源開展“大排查、大管控、大整治、大執(zhí)法”，徹底清除安全發(fā)展中的各類頑瘴痼疾。三是末端抓調(diào)處，化解矛盾糾紛。“解交人”就地化解。村社分別組建一支由人大代表、五老人員、有威望的群眾等組成的“解交人”義工調(diào)解隊伍，對于家庭糾紛、鄰里糾紛等一般性的矛盾糾紛，由“解交人”隊伍及時就地調(diào)處，把矛盾糾紛解決在田間地頭、解決在房前屋后，確保不出網(wǎng)格。站辦所“下沉”化解。對一些“解交人”隊伍調(diào)處不了的較大矛盾糾紛，由相關(guān)負責同志牽頭平安辦、司法所、派出所聯(lián)合下訪，下沉與村里一道進行聯(lián)合調(diào)解，確保不出村社。調(diào)處中心“一站”化解。成立鄉(xiāng)村矛盾糾紛“一站式”調(diào)處中心，縣級領(lǐng)導(dǎo)定期帶案下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志輪流坐班接訪，相關(guān)單位聯(lián)合受理，推進復(fù)雜矛盾糾紛“一站式”化解，打造矛盾糾紛“鄉(xiāng)級終點站”。

聚焦黨建抓共享，提升基層治理效力。一是機制優(yōu)化成果共享。建立健全“網(wǎng)格預(yù)警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、智能流轉(zhuǎn)、部門報到”網(wǎng)格化聯(lián)動工作機制，有效解決權(quán)責分立問題，全面理清基層職責清單和事務(wù)清單，推動治理資源和服務(wù)重心下移，推動解決“小馬拉大車”等基層治理問題，確保風險隱患能預(yù)防、矛盾糾紛能化解、民生訴求能解決，切實扭轉(zhuǎn)重末端處置、輕源頭治理，重屬地管控、輕行業(yè)化解的現(xiàn)象。二是平臺搭建成果共享。加大社會組織孵化、培育力度。該縣安全鄉(xiāng)搭建“紅管家”“和事佬”“近心幫”“平安創(chuàng)建協(xié)會”等社會組織平臺，在每個村社建立1個以上社會組織，依托社會組織平臺，廣泛開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)群眾積極參與，不斷增強基層組織的社會黏性和成員歸屬感，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”，實現(xiàn)群眾參與全覆蓋，讓百姓參與治理的熱度高起來。同時，用好用活先進基層黨組織、平安村社、無訪村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興“五興聯(lián)創(chuàng)”等示范創(chuàng)建平臺，嚴格兌現(xiàn)表彰獎勵，激發(fā)基層治理效力。三是智慧融合成果共享。充分發(fā)揮平安建設(shè)指揮中心功能，將平安建設(shè)平臺、雪亮工程平臺、校車云管理平臺、電信云監(jiān)控平臺等功能整合到平安建設(shè)指揮中心，根據(jù)工作開展、動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)上報等情況，每月自動生成每個村社“平安指數(shù)”，可實現(xiàn)針對性調(diào)度交辦，建立起了數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、共治共享的智能化治理新模式，為基層社會治理賦能減負。2023年，省委常委、政法委書記魏建鋒同志調(diào)研時對安鄉(xiāng)的網(wǎng)格化建設(shè)、雪亮工程建設(shè)等工作取得了成效給予了高度肯定。

安鄉(xiāng)縣通過“三個聚焦”抓基層治理的探索實踐，鄉(xiāng)村兩級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力顯著提升，基層群眾的安全感、幸福感、獲得感更足成色、更可持續(xù)、更有保障，連續(xù)3年獲評常德市平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)縣，連續(xù)12年保持全省平安縣稱號。