
行業(yè)協(xié)會商會是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量,目前,全省共有行業(yè)協(xié)會商會3729家,其中省本級460家、市州級1398家、縣市區(qū)級1871家。
為深入落實(shí)黨的二十屆三中全會作出的“深化行業(yè)協(xié)會商會改革”戰(zhàn)略部署,9月11日,省委社會工作部組織召開全省行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展廳際聯(lián)席會議第一次會議。會議審議通過的《湖南省行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)》(簡稱《工作要點(diǎn)》),為接下來全省行業(yè)協(xié)會商會深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展工作怎么干明確了方向。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的根本保證,《工作要點(diǎn)》將加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)放在首位。
根據(jù)《工作要點(diǎn)》,將加快研究制定出臺加強(qiáng)全省行業(yè)協(xié)會商會黨建工作措施,探索行業(yè)協(xié)會商會黨組織對重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費(fèi)開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見的制度機(jī)制,制定行業(yè)協(xié)會商會黨組織落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告制度規(guī)定,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿行業(yè)協(xié)會商會運(yùn)行全過程、各方面。
在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面,《工作要點(diǎn)》提出,推動全面從嚴(yán)治黨向全省行業(yè)協(xié)會商會延伸,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會黨風(fēng)廉政建設(shè),推動各綜合(行業(yè))黨委、全省行業(yè)協(xié)會商會基層黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員,健全監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
會長、秘書長是行業(yè)協(xié)會商會的“關(guān)鍵少數(shù)”,《工作要點(diǎn)》提出,加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人提名、選舉、監(jiān)督、換屆、退出等工作的指導(dǎo)力度。
完善政策制度,強(qiáng)化綜合監(jiān)管
當(dāng)前我省一些行業(yè)協(xié)會商會存在自律自治基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部管理不規(guī)范、內(nèi)部矛盾影響組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問題。有的行業(yè)協(xié)會商會雖然制定了章程,但缺乏細(xì)化的人事、財務(wù)、重大活動等具體制度,開展日常工作依據(jù)不足、隨意性大;個別協(xié)會商會存在違規(guī)開展評比表彰活動、違規(guī)收費(fèi)等問題。
如何完善制度體系,健全綜合監(jiān)管機(jī)制?《工作要點(diǎn)》從加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)管理、提升監(jiān)管效能、推動誠信自律等方面提出具體要求。
根據(jù)《工作要點(diǎn)》,將常態(tài)化開展“僵尸型”行業(yè)協(xié)會商會清理整頓,將違規(guī)的行業(yè)協(xié)會商會列入“異常名錄”和“黑名單”,持續(xù)深化對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰授牌活動、違規(guī)收費(fèi)、“戴帽子掙錢”等突出問題整改整治,及時糾正違法違規(guī)問題。此外,還將加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)監(jiān)管,開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會財務(wù)、會計等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對協(xié)會商會信用監(jiān)管。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持更好發(fā)揮作用
行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、加強(qiáng)行業(yè)自律的重要職責(zé),是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶?!豆ぷ饕c(diǎn)》在營造良好發(fā)展環(huán)境、支持協(xié)會商會更好發(fā)揮作用上出實(shí)招。
在優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展環(huán)境方面,《工作要點(diǎn)》提出,建立全省行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展廳際聯(lián)席會議制度,不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);積極探索將適合由行業(yè)協(xié)會商會提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)并建立委托事項(xiàng)清單;進(jìn)一步落實(shí)好行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)政策和行業(yè)協(xié)會商會相關(guān)稅收優(yōu)惠等政策;重點(diǎn)支持符合國家戰(zhàn)略和社會治理需要的行業(yè)協(xié)會商會依法登記;調(diào)整不符合發(fā)展實(shí)際、內(nèi)部治理混亂的行業(yè)協(xié)會商會。
在支持行業(yè)協(xié)會商會更好發(fā)揮作用方面,《工作要點(diǎn)》提出,組織實(shí)施行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動,引導(dǎo)和推動行業(yè)協(xié)會商會在擴(kuò)大國內(nèi)需求、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提高全要素生產(chǎn)率、提升產(chǎn)業(yè)韌性和安全水平等方面積極作為;充分發(fā)揮全省行業(yè)協(xié)會商會在重大戰(zhàn)略中的作用,鼓勵全省行業(yè)協(xié)會商會“走出去”開展對外交流合作;支持行業(yè)協(xié)會商會參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和評估,開展職業(yè)水平評價、質(zhì)量認(rèn)證等活動 。
省委社會工作部部長、省委兩新工委書記陳雪楚表示,《工作要點(diǎn)》以加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為主線,以完善制度體系和健全綜合監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn),旨在推動行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范有序運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)國家、社會、群眾、行業(yè),為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的湖南篇章貢獻(xiàn)力量。
作者:王振亞 王朝正
責(zé)編:劉仁軍