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以黨建聚活力 以制度強規(guī)范 以服務促發(fā)展——全省行業(yè)協(xié)會商會深化改革轉型發(fā)展工作這樣干

文章來源:湖南日報 時間: 2024-09-12 15:56:12 
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行業(yè)協(xié)會商會是經濟建設和社會發(fā)展的重要力量,目前,全省共有行業(yè)協(xié)會商會3729家,其中省本級460家、市州級1398家、縣市區(qū)級1871家。

為深入落實黨的二十屆三中全會作出的“深化行業(yè)協(xié)會商會改革”戰(zhàn)略部署,9月11日,省委社會工作部組織召開全省行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展廳際聯(lián)席會議第一次會議。會議審議通過的《湖南省行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉型發(fā)展工作要點》(簡稱《工作要點》),為接下來全省行業(yè)協(xié)會商會深化改革轉型發(fā)展工作怎么干明確了方向。

加強黨的領導和黨的建設

黨的領導是行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的根本保證,《工作要點》將加強行業(yè)協(xié)會商會黨的領導和黨的建設放在首位。

根據《工作要點》,將加快研究制定出臺加強全省行業(yè)協(xié)會商會黨建工作措施,探索行業(yè)協(xié)會商會黨組織對重要事項決策、重要業(yè)務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見的制度機制,制定行業(yè)協(xié)會商會黨組織落實重大事項請示報告制度規(guī)定,把黨的領導和黨的建設貫穿行業(yè)協(xié)會商會運行全過程、各方面。

在加強作風建設方面,《工作要點》提出,推動全面從嚴治黨向全省行業(yè)協(xié)會商會延伸,加強行業(yè)協(xié)會商會黨風廉政建設,推動各綜合(行業(yè))黨委、全省行業(yè)協(xié)會商會基層黨組織設立紀檢委員,健全監(jiān)督機制,切實履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。

會長、秘書長是行業(yè)協(xié)會商會的“關鍵少數(shù)”,《工作要點》提出,加強對行業(yè)協(xié)會商會負責人提名、選舉、監(jiān)督、換屆、退出等工作的指導力度。

完善政策制度,強化綜合監(jiān)管

當前我省一些行業(yè)協(xié)會商會存在自律自治基礎薄弱、內部管理不規(guī)范、內部矛盾影響組織運轉等問題。有的行業(yè)協(xié)會商會雖然制定了章程,但缺乏細化的人事、財務、重大活動等具體制度,開展日常工作依據不足、隨意性大;個別協(xié)會商會存在違規(guī)開展評比表彰活動、違規(guī)收費等問題。

如何完善制度體系,健全綜合監(jiān)管機制?《工作要點》從加強制度建設、強化行業(yè)管理、提升監(jiān)管效能、推動誠信自律等方面提出具體要求。

根據《工作要點》,將常態(tài)化開展“僵尸型”行業(yè)協(xié)會商會清理整頓,將違規(guī)的行業(yè)協(xié)會商會列入“異常名錄”和“黑名單”,持續(xù)深化對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)開展評比達標表彰授牌活動、違規(guī)收費、“戴帽子掙錢”等突出問題整改整治,及時糾正違法違規(guī)問題。此外,還將加強行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管,開展涉企違規(guī)收費專項整治,加強行業(yè)協(xié)會商會財務、會計等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化對協(xié)會商會信用監(jiān)管。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持更好發(fā)揮作用

行業(yè)協(xié)會商會承擔著服務企業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、加強行業(yè)自律的重要職責,是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶?!豆ぷ饕c》在營造良好發(fā)展環(huán)境、支持協(xié)會商會更好發(fā)揮作用上出實招。

在優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展環(huán)境方面,《工作要點》提出,建立全省行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展廳際聯(lián)席會議制度,不定期召開聯(lián)絡員會議,加強對行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調;積極探索將適合由行業(yè)協(xié)會商會提供的公共服務和解決的事項交由行業(yè)協(xié)會商會承擔并建立委托事項清單;進一步落實好行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務政策和行業(yè)協(xié)會商會相關稅收優(yōu)惠等政策;重點支持符合國家戰(zhàn)略和社會治理需要的行業(yè)協(xié)會商會依法登記;調整不符合發(fā)展實際、內部治理混亂的行業(yè)協(xié)會商會。

在支持行業(yè)協(xié)會商會更好發(fā)揮作用方面,《工作要點》提出,組織實施行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動,引導和推動行業(yè)協(xié)會商會在擴大國內需求、完善市場經濟基礎制度、建設“4×4”現(xiàn)代化產業(yè)體系、提高全要素生產率、提升產業(yè)韌性和安全水平等方面積極作為;充分發(fā)揮全省行業(yè)協(xié)會商會在重大戰(zhàn)略中的作用,鼓勵全省行業(yè)協(xié)會商會“走出去”開展對外交流合作;支持行業(yè)協(xié)會商會參與國家標準、行業(yè)標準的制定、實施和評估,開展職業(yè)水平評價、質量認證等活動 。

省委社會工作部部長、省委兩新工委書記陳雪楚表示,《工作要點》以加強行業(yè)協(xié)會商會黨的領導和黨的建設為主線,以完善制度體系和健全綜合監(jiān)管機制為重點,旨在推動行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范有序運行和高質量發(fā)展,更好地服務國家、社會、群眾、行業(yè),為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的湖南篇章貢獻力量。

作者:王振亞 王朝正

責編:劉仁軍

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