永州市新田縣龍泉街道抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)關(guān)鍵“落子”，完善組織體系，聚焦群眾所思所盼，推動(dòng)資源、服務(wù)下沉，開展“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)基層治理“滿盤活”，社區(qū)治理效能顯著提升，打造了雙勝社區(qū)“黨建+消防安全”、雙碧社區(qū)“黨建+小區(qū)黨支部”、映月社區(qū)“黨建+企業(yè)服務(wù)”、秀峰社區(qū)“黨建+紅色樓棟長(zhǎng)”等一批各具特色的品牌，繪就了一幅群眾安居樂業(yè)、歲月靜好的幸福生活畫卷。

完善組織體系，夯實(shí)善治根基

劃設(shè)治理單元織密網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌黨建、綜治、民生保障、城市管理、創(chuàng)文鞏衛(wèi)等各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)黨建工作與網(wǎng)格化治理相融合，將8個(gè)社區(qū)劃分為75個(gè)網(wǎng)格，布局基層治理“棋盤”。建立“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織體系，織密黨建網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格（小區(qū)）黨的組織和工作全覆蓋，把黨建工作觸角延伸到居民“樓棟里”“家門口”。

派駐工作隊(duì)指導(dǎo)幫建。按照“政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作熱情高、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作聯(lián)點(diǎn)安排，從78個(gè)聯(lián)點(diǎn)后盾單位和社區(qū)中選派優(yōu)秀干部，其中縣直部門選派1名干部擔(dān)任“第一書記”兼工作隊(duì)員，社區(qū)選派1名干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，組建駐網(wǎng)格（小區(qū)）工作隊(duì)，指導(dǎo)推動(dòng)成立小區(qū)黨支部，協(xié)助成立小區(qū)業(yè)委會(huì)，參與協(xié)商決策、加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)，提升小區(qū)黨支部的政治功能和組織功能，推動(dòng)黨建引領(lǐng)落到小區(qū)治理各環(huán)節(jié)。

支部建在小區(qū)強(qiáng)化引領(lǐng)。按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的思路，推動(dòng)“支部建在小區(qū)”。根據(jù)物業(yè)小區(qū)在冊(cè)黨員情況，組建單獨(dú)黨支部、聯(lián)合黨支部及功能型黨支部共20個(gè)，小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)100%。依照法定程序推選13名小區(qū)黨組織書記擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾作用，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+居民自治”基層治理格局。該縣最早興建的盛世龍岸小區(qū)原來是出了名的“老破爛”小區(qū)，經(jīng)過探索“黨建引領(lǐng)+居民自治”模式，踐行“和合安居”理念，制定安居規(guī)約，成為全縣黨建引領(lǐng)下小區(qū)業(yè)主自治樣榜。學(xué)府新城小區(qū)為妥善解決開發(fā)商遺留問題，引進(jìn)維愛公益協(xié)會(huì)，實(shí)施“1+2+N”網(wǎng)格化治理模式，打造了“黨建+紅色物管”品牌。散居型仁和小區(qū)通過組建志愿服務(wù)隊(duì)，解決居民急難愁盼，聚集黨員和片組鄰“三長(zhǎng)”力量，增強(qiáng)小區(qū)凝聚力，實(shí)現(xiàn)小區(qū)“自主當(dāng)家”。

盛世龍岸小區(qū)召開業(yè)主代表大會(huì)選舉第二屆業(yè)主委員會(huì)。

推動(dòng)資源下沉 凝聚共治合力

建好黨群服務(wù)站，推動(dòng)陣地建設(shè)與群眾需求融合。按照“有陣地、有標(biāo)識(shí)、有人員、有制度、有設(shè)施”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“三區(qū)一廳”功能布局，每個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站均建設(shè)便民服務(wù)區(qū)、黨群議事廳、共享服務(wù)區(qū)，根據(jù)實(shí)際建設(shè)文體活動(dòng)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成小區(qū)黨群服務(wù)站20個(gè)，滿足居民協(xié)商議事、休閑娛樂、養(yǎng)老托幼、郵政快遞等服務(wù)需求，小區(qū)黨群服務(wù)站既是“黨員之家”又是“居民之家”。

在職黨員進(jìn)小區(qū)，推動(dòng)先鋒力量與社會(huì)力量融合。整合縣直單位在職黨員、社區(qū)專職工作者、小區(qū)在冊(cè)黨員力量，落實(shí)“五單五到戶”（群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單、民主評(píng)單、公開曬單”，黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策宣傳到戶、就業(yè)對(duì)接到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶）機(jī)制，與居民代表、志愿服務(wù)者等社會(huì)力量相融合，建立“小區(qū)呼叫·我來報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)在職黨員開展“進(jìn)社區(qū)報(bào)到、到小區(qū)服務(wù)”活動(dòng)156場(chǎng)，轄區(qū)3000余名在職黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問題2萬余個(gè)，架起了干群聯(lián)系的“連心橋”。

深化共建聯(lián)建，推動(dòng)黨建提質(zhì)與民生服務(wù)融合。充分發(fā)揮社區(qū)“橋梁紐帶”作用，主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)78個(gè)后盾單位、258家企業(yè)、5個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及居民主體，每季度召開黨建聯(lián)席會(huì)，簽訂聯(lián)點(diǎn)共建協(xié)議，開展黨建聯(lián)建活動(dòng)300余場(chǎng)，把醫(yī)療保健、教育科普、志愿服務(wù)、資金項(xiàng)目等資源鏈進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建共駐共建共享新格局。

縣委組織部開展“進(jìn)社區(qū)報(bào)到、到小區(qū)服務(wù)”活動(dòng)。

聚焦居民期盼 提高幸福指數(shù)

搭建議事機(jī)制，訴求渠道更暢通。緊盯居民群眾“操心事、煩心事”，社區(qū)黨委圍繞居民需求和問題導(dǎo)向，暢通居民說事渠道，建立小區(qū)議事協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+小區(qū)物業(yè)”“三駕馬車”議事協(xié)調(diào)力量，建立“大家事、大家議”“周末懇談會(huì)”小區(qū)議事協(xié)調(diào)平臺(tái)。依托社區(qū)網(wǎng)格，完善信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)交辦、結(jié)果反饋工作機(jī)制，打通基層治理線上線下的雙通道打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”，妥善解決了七里坪網(wǎng)格集中供水問題、追回塘家洞村民15年前征地款等難題639件，群眾滿意率100%。

激活自治動(dòng)能，化解矛盾糾紛。推行片組鄰“三長(zhǎng)制”，按照“科學(xué)劃片、精心分組、合理設(shè)鄰”的原則，精心選配片長(zhǎng)138名、組長(zhǎng)380名、鄰長(zhǎng)915名，通過“黨員冬春訓(xùn)”以及常態(tài)化培訓(xùn)提升，推行積分管理制，提升“三長(zhǎng)”在居民服務(wù)、征地拆遷、移風(fēng)易俗、鞏衛(wèi)創(chuàng)文等方面的參與度。截至目前，共解決群眾各類急難愁盼問題4150余件，提供微服務(wù)3800余次。建立健全以黨員干部、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、社區(qū)法律顧問、政法“五老”等為主體的矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍，日常生活細(xì)節(jié)入手，以“精細(xì)化”的服務(wù)，調(diào)解小區(qū)消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛、征地拆遷遺留問題130余件，做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

開展志愿服務(wù)，提升幸福指數(shù)。整合黨員干部、社會(huì)組織人士、婦聯(lián)執(zhí)委、青年學(xué)生為骨干的志愿服務(wù)隊(duì)伍，組建政策宣講、法律援助、平安建設(shè)、健康義診、扶貧幫困、應(yīng)急管理、助老助殘等服務(wù)團(tuán)隊(duì)11個(gè)，舉辦志愿服務(wù)活動(dòng)320余場(chǎng)，為群眾提供組團(tuán)式、專業(yè)化服務(wù)，解決了5300余名群眾的實(shí)際困難，居民群眾紛紛稱贊：紅馬甲在身邊，幸福就在身邊。

龍泉社區(qū)開展“黨建+志愿服務(wù)”活動(dòng)。