近年來，岳陽市臨湘市白羊田鎮(zhèn)深入探索基層治理新模式，以片—組—鄰“三長制”為依托，以“四微”為抓手，大力推行暖心黨建工作，將服務群眾延伸到基層治理的“神經末梢”，切實為群眾解決了一批憂心事、煩心事、操心事，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。

激發(fā)活力，營造“一呼百應”的暖心氛圍。白羊田鎮(zhèn)常住人口13000余人，其中，老人、小孩占比57%，管理線長面廣點多，為提高服務群眾的質量和水平，按照臨湘市委組織部統(tǒng)一部署，將暖心黨建和三長制有效融合，構建市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級牽頭、村民自治三級聯(lián)動的基層社會治理體系。做到人人釘釘子。搭建“微平臺”，成立三支隊伍，鎮(zhèn)級成立由鎮(zhèn)黨委書記任連長的“暖心黨建幫幫連”，所有班子成員、職能站所長為成員；村級成立由村（社）黨總支書記為隊長的“暖心黨建幫幫隊”，離退休老村干部、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友、黨員等為成員；結合三長制，精選喊的應、有威望、熱心腸的鄰長578名，讓能干事、想干事的人身上都有擔子。確保事事馬上辦。鄰長對聯(lián)系戶實現(xiàn)“每天一關注、一周一過問”，積極收集“微心愿”，對一些力所能及的問題及時解決，對一些矛盾深、問題大的情況及時移交市、鎮(zhèn)兩級。每年鎮(zhèn)級收集各類矛盾問題年均170余條，逐一分類妥善解決。實現(xiàn)個個當表率。抓好典型示范，精選八百村、雙泉村為暖心黨建工作示范村，通過召開動員會、屋場會、表彰會等，大力動員宣傳，以點帶面，全鎮(zhèn)鋪開。截止目前，已分批次表彰“三長”189個，有效激發(fā)干事活力。逐步實現(xiàn)了基層組織更有利、便民服務更暖心、鄰里關系更和諧的良好氛圍。

動員三長幫助請不到勞動力的種糧大戶拋秧

提升效力，創(chuàng)建“一網(wǎng)通辦”的運行模式。構建黨建、綜治、宣傳、民政、安全、企業(yè)大網(wǎng)格體系，把六個重點方面實行一網(wǎng)推動，根據(jù)各線階段性重點工作，做好結合文章，深入推進“黨建+”融合發(fā)展新模式。幫扶措施直達一線。針對群眾身邊“關鍵小事”，統(tǒng)籌調配人力、物力、財力，目前，累計開展入企幫扶、助農拋秧、愛心理發(fā)、健康體檢等幫扶活動167次。三長隊伍平急兩用。構建平時“常態(tài)”，急時“應戰(zhàn)”工作機制，成立青年突擊隊和黨員志愿小分隊15支180人，在應對冰凍災害、防汛抗災等極端天氣中，火速下沉一線，應急叫應重點屋場136處，集中轉移群眾359人，實現(xiàn)了安全度汛、地質災害“零傷亡”。矛盾問題抓早抓小。對三長反映的一些苗頭性信訪矛盾糾紛，結合群英斷是非工作機制，動員綜治、司法專業(yè)干部及時干預化解。12345熱線工單、信訪案件起數(shù)同比下降32%。

凝聚合力，完善“一體同心”的聯(lián)動機制。常態(tài)長效推動暖心黨建工作，不是把壓力傳導給村一級，也不是把重點工作轉嫁到鄰長，而是由上至下的多方協(xié)作，用好用活三長制，讓基層治理更加貼合民情民意。把抓關鍵少數(shù)和管絕大多數(shù)相結合。充分發(fā)揮黨建引領作用，全鎮(zhèn)鄰長黨員占比63%，通過黨員干部示范，讓更多熱心群眾參與到基層治理。同時，邀請致富帶頭人、種糧大戶等線上線下講授“微課堂”，大力推廣先進的生產生活技巧。把對下問需求和向上求助力相協(xié)調。對群眾集中反映較多的道路建設、農

田灌溉、種養(yǎng)技術、學生安全等問題，由鎮(zhèn)幫幫連成員對接對口市級單位，引進基礎設施建設項目，邀請農業(yè)專家、心理學老師等，做好“微服務”，以實績實效兌現(xiàn)群眾訴求。把為群眾服務和讓干部擔當相統(tǒng)一。把群眾滿意作為評判黨員干部的標準，將暖心黨建和三長制工作落實實效納入干部考核體系，強化黨員干部聯(lián)系群眾、服務群眾的意識，不斷提升群眾安全感、幸福感、獲得感。

種糧大戶為農民講解農業(yè)知識