今年以來，云南省西雙版納傣族自治州景洪市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理，聚焦提質(zhì)增效，不斷深化整治形式主義，持續(xù)推動(dòng)為基層減負(fù)工作走深走實(shí)。

減負(fù) 動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單

為破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，景洪市政務(wù)服務(wù)管理局會(huì)同市委編辦、市司法局組成工作專班，扎實(shí)開展全市權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理，著力破解基層接不住、管不好、用不到的行政事項(xiàng)難題。

“為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，我們成立了由市委編辦、市司法局、市政務(wù)服務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，抽調(diào)專業(yè)人員為成員的工作專班?！本昂槭形讲槭邑?fù)責(zé)人介紹，通過召開工作專班會(huì)議和組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整現(xiàn)場會(huì)，就權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)廣泛征求意見，進(jìn)一步夯實(shí)相關(guān)單位權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作任務(wù)，確保權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)梳理有法可依、有據(jù)可循。

在理清問題清單過程中，景洪市印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單并進(jìn)行摸底排查通知及評(píng)估通知，對(duì)照“是否嚴(yán)格履行法定職責(zé)、是否規(guī)范執(zhí)行賦權(quán)程序、是否有效承接賦權(quán)事項(xiàng)、是否重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”等評(píng)估內(nèi)容，采取座談交流、實(shí)地走訪等形式，認(rèn)真甄別賦權(quán)指導(dǎo)目錄中行業(yè)主管部門“一刀切”下放、業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)操性不強(qiáng)、行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)不順暢、權(quán)責(zé)清單任務(wù)分配不合理等情況，全面梳理形成14份“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一問題清單”，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)估工作全覆蓋。同時(shí)，景洪市通過評(píng)估專班綜合匯總分析評(píng)估情況，形成“綜合評(píng)估報(bào)告”及“景洪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項(xiàng)擬動(dòng)態(tài)調(diào)整統(tǒng)計(jì)表”，為權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作提供了參考依據(jù)。

“為嚴(yán)格程序，我們反復(fù)溝通和征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各有關(guān)部門意見建議，先后召開評(píng)估座談會(huì)、評(píng)估專班會(huì)、現(xiàn)場評(píng)估答辯會(huì)?！本昂槭姓?wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)整清單，擬定《景洪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項(xiàng)調(diào)整清單》。通過權(quán)責(zé)清單的明確，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效云南行動(dòng)”在景洪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生根開花。

摘牌 村級(jí)組織“輕裝上陣”

在開展規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)工作中，景洪市委社會(huì)工作部邀請(qǐng)市委組織部、市農(nóng)委辦、市委專項(xiàng)機(jī)制辦，召集市發(fā)展改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市教育體育局、市公安局等22家業(yè)務(wù)主管單位舉行會(huì)議，提出嚴(yán)格按照《云南省村級(jí)組織保留出具證明事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（試行）》和《云南省不應(yīng)由村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（試行）》相關(guān)規(guī)定，今后村（社區(qū)）只出具“村民委員會(huì)建設(shè)規(guī)劃許可的意見”和“農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格身份證明”2項(xiàng)證明，停辦一切（如親屬關(guān)系、居民身份信息證明、居民養(yǎng)犬證明等30多項(xiàng)）應(yīng)由部門核實(shí)承擔(dān)的工作事項(xiàng)證明辦理業(yè)務(wù)，并要求各業(yè)務(wù)部門及時(shí)對(duì)接州級(jí)、省級(jí)，確保行動(dòng)一致、政策落實(shí)。

“從今年4月到7月，我們已經(jīng)4次直插基層，對(duì)已有村級(jí)工作機(jī)制進(jìn)行全面審查?！本昂槭形鐣?huì)工作部負(fù)責(zé)人介紹，按照精簡、統(tǒng)一、高效原則，規(guī)范并整合黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)立的各類村級(jí)工作機(jī)制，在村級(jí)辦公樓門廳外只保留懸掛村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織4個(gè)標(biāo)牌，設(shè)置村黨群服務(wù)中心、村新時(shí)代文明實(shí)踐站2個(gè)標(biāo)識(shí)，并以嘎棟街道萬景社區(qū)、江北街道告莊社區(qū)為示范點(diǎn)，開展規(guī)范化社區(qū)建設(shè)。

“以往什么事情都要做，我們村級(jí)（社區(qū)）組織就像‘萬金油’，比如消防安全和食品安全檢查，讓我們非專業(yè)的人來做專業(yè)領(lǐng)域的事情，時(shí)常感到力不從心?！币幻鐓^(qū)工作者坦言，“現(xiàn)在好了，讓專業(yè)的事務(wù)回歸到職能部門，村級(jí)（社區(qū)）組織便可以‘輕裝上陣’了?！?/p>

“在為基層減負(fù)工作推進(jìn)中，我們也不是‘一刀切’地做減法?！笔形讲槭邑?fù)責(zé)人介紹，景洪市作為全國熱門旅游城市，民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但是，民宿開辦涉及部門多、材料多、程序多仍是企業(yè)群眾最關(guān)心的問題。市政務(wù)服務(wù)管理局為提升民宿開辦便利度，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事，針對(duì)性開通首個(gè)“民宿開辦”專窗，為民宿產(chǎn)業(yè)提供公平、規(guī)范、高效的發(fā)展條件，并獲得群眾好評(píng)。