今年以來，云南省西雙版納傣族自治州景洪市堅持問題導向，突出工作重點，加強源頭治理，聚焦提質增效，不斷深化整治形式主義，持續(xù)推動為基層減負工作走深走實。

減負 動態(tài)調整權責清單

為破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，景洪市政務服務管理局會同市委編辦、市司法局組成工作專班，扎實開展全市權責清單動態(tài)調整工作，積極推進權責清單規(guī)范化、精細化、動態(tài)化管理，著力破解基層接不住、管不好、用不到的行政事項難題。

“為統(tǒng)一思想、凝聚共識，我們成立了由市委編辦、市司法局、市政務服務管理局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，抽調專業(yè)人員為成員的工作專班。”景洪市委督查室負責人介紹，通過召開工作專班會議和組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單動態(tài)調整現場會，就權責清單動態(tài)調整事項廣泛征求意見，進一步夯實相關單位權責清單動態(tài)調整工作任務，確保權責清單事項梳理有法可依、有據可循。

在理清問題清單過程中，景洪市印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單并進行摸底排查通知及評估通知，對照“是否嚴格履行法定職責、是否規(guī)范執(zhí)行賦權程序、是否有效承接賦權事項、是否重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍建設”等評估內容，采取座談交流、實地走訪等形式，認真甄別賦權指導目錄中行業(yè)主管部門“一刀切”下放、業(yè)務培訓實操性不強、行業(yè)主管部門聯動不順暢、權責清單任務分配不合理等情況，全面梳理形成14份“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一問題清單”，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評估工作全覆蓋。同時，景洪市通過評估專班綜合匯總分析評估情況，形成“綜合評估報告”及“景洪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權事項擬動態(tài)調整統(tǒng)計表”，為權責清單動態(tài)調整工作提供了參考依據。

“為嚴格程序，我們反復溝通和征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各有關部門意見建議，先后召開評估座談會、評估專班會、現場評估答辯會?！本昂槭姓辗展芾砭窒嚓P負責人介紹，通過溝通協(xié)調，科學調整清單，擬定《景洪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權事項調整清單》。通過權責清單的明確，實現“減負增效云南行動”在景洪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生根開花。

摘牌 村級組織“輕裝上陣”

在開展規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作中，景洪市委社會工作部邀請市委組織部、市農委辦、市委專項機制辦，召集市發(fā)展改革局、市科學技術和工業(yè)信息化局、市教育體育局、市公安局等22家業(yè)務主管單位舉行會議，提出嚴格按照《云南省村級組織保留出具證明事項指導目錄（試行）》和《云南省不應由村級組織出具證明事項指導目錄（試行）》相關規(guī)定，今后村（社區(qū)）只出具“村民委員會建設規(guī)劃許可的意見”和“農民專業(yè)合作社成員資格身份證明”2項證明，停辦一切（如親屬關系、居民身份信息證明、居民養(yǎng)犬證明等30多項）應由部門核實承擔的工作事項證明辦理業(yè)務，并要求各業(yè)務部門及時對接州級、省級，確保行動一致、政策落實。

“從今年4月到7月，我們已經4次直插基層，對已有村級工作機制進行全面審查?！本昂槭形鐣ぷ鞑控撠熑私榻B，按照精簡、統(tǒng)一、高效原則，規(guī)范并整合黨政群機構設立的各類村級工作機制，在村級辦公樓門廳外只保留懸掛村級黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織4個標牌，設置村黨群服務中心、村新時代文明實踐站2個標識，并以嘎棟街道萬景社區(qū)、江北街道告莊社區(qū)為示范點，開展規(guī)范化社區(qū)建設。

“以往什么事情都要做，我們村級（社區(qū)）組織就像‘萬金油’，比如消防安全和食品安全檢查，讓我們非專業(yè)的人來做專業(yè)領域的事情，時常感到力不從心?！币幻鐓^(qū)工作者坦言，“現在好了，讓專業(yè)的事務回歸到職能部門，村級（社區(qū)）組織便可以‘輕裝上陣’了。”

“在為基層減負工作推進中，我們也不是‘一刀切’地做減法?！笔形讲槭邑撠熑私榻B，景洪市作為全國熱門旅游城市，民宿產業(yè)蓬勃發(fā)展，但是，民宿開辦涉及部門多、材料多、程序多仍是企業(yè)群眾最關心的問題。市政務服務管理局為提升民宿開辦便利度，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事，針對性開通首個“民宿開辦”專窗，為民宿產業(yè)提供公平、規(guī)范、高效的發(fā)展條件，并獲得群眾好評。