“您家孩子在家嗎？現(xiàn)在是假期，特別要教育孩子千萬(wàn)別私自下河洗澡，一定要注意安全哦！”8月11日，湖南省邵陽(yáng)市城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)苗嶺坪村黨員陳先生在村口店里買(mǎi)東西時(shí)順便提醒村民說(shuō)。自從擔(dān)任苗嶺村片長(zhǎng)以來(lái)，他始終堅(jiān)守在村建設(shè)、服務(wù)村民的第一線，經(jīng)常走訪村民，上門(mén)宣傳政策、禁毒、反電信詐騙等知識(shí)，提醒村民不要貪圖小利，要增強(qiáng)防范意識(shí)，平時(shí)要加強(qiáng)家庭消防安全，注意出行交通安全。

近年來(lái)，城步苗族自治縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)鞏固拓展片組鄰“三長(zhǎng)制”試點(diǎn)縣工作成果，以“三個(gè)聚焦”為抓手，不斷完善隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)“四員”作用，推動(dòng)基層治理走深走實(shí)。

白毛坪鎮(zhèn)“三長(zhǎng)制”村民代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)（祝順宇 供圖）

聚焦管理體系 落實(shí)工作舉措

城步苗族自治縣按照“地緣相近、人緣相熟”原則，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）188個(gè)村（社區(qū)）共推選出片長(zhǎng)813名，組長(zhǎng)2057名、鄰長(zhǎng)7536名，著力完善“片組鄰”基層治理組織體系。實(shí)行“季度備案制”，對(duì)不勝任、不稱(chēng)職的人員進(jìn)行常態(tài)化調(diào)整。截至目前，全縣動(dòng)態(tài)調(diào)整鄰長(zhǎng)382人，確?！叭L(zhǎng)”隊(duì)伍政治素質(zhì)更高、群眾基礎(chǔ)更好、服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)。

為更有效地促進(jìn)“三長(zhǎng)制”工作落地落實(shí)，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）每月對(duì)“三長(zhǎng)制”工作開(kāi)展情況進(jìn)行電話(huà)抽查、現(xiàn)場(chǎng)走訪，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題短板，及時(shí)通報(bào)、立行立改?？h委組織部每月收集“三長(zhǎng)制”工作的好經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，每季度召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)，相互學(xué)習(xí)交流，對(duì)工作滯后，存在短板不足的及時(shí)督促整改到位。

同時(shí)，該縣通過(guò)“集中+分散”的方式，組織開(kāi)展“三長(zhǎng)”開(kāi)展禁毒、反電詐、安全生產(chǎn)等中心業(yè)務(wù)全方面培訓(xùn)，并將其納入黨員冬春訓(xùn)培訓(xùn)范圍，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基層治理、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等內(nèi)容。

汀坪隘上村村民代表紅薯妹帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)（祝順宇 供圖）

聚焦實(shí)績(jī)實(shí)效 推進(jìn)深度融合

城步基層治理工作中，充分發(fā)揮人民群眾積極性，“三長(zhǎng)”當(dāng)好政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、文明示范員。以“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日為載體，經(jīng)常性組織開(kāi)展宣傳政策、走訪困難群眾、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)隱患排查等實(shí)踐活動(dòng)，“三長(zhǎng)”中的黨員同志帶頭示范，引領(lǐng)廣大群眾積極參與村級(jí)事務(wù)管理。截至目前，全縣1659名黨員加入“三長(zhǎng)”隊(duì)伍，占長(zhǎng)期在家農(nóng)村黨員人數(shù)的41%。共有40名表現(xiàn)優(yōu)秀的鄰長(zhǎng)通過(guò)組織考察，發(fā)展為中共黨員。

同時(shí)，該縣注重與當(dāng)前重點(diǎn)工作相融合。依托“發(fā)現(xiàn)、反映、解決、反饋”工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)、防溺水等“七重點(diǎn)”工作納入三長(zhǎng)制網(wǎng)格管理。探索“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”處理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能解決的問(wèn)題，積極邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)辦理，逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把黨的工作延伸到社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。截至目前，累計(jì)排查反饋問(wèn)題10466個(gè)，行業(yè)主管部門(mén)參與解決221個(gè)，解決率達(dá)100%。

此外，結(jié)合全縣“優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷發(fā)揮“三長(zhǎng)”中種養(yǎng)大戶(hù)的幫帶示范作用，帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳授種植技術(shù)、提供就業(yè)崗位。金紫鄉(xiāng)三江村黨支部書(shū)記、片長(zhǎng)劉國(guó)輝和鄰長(zhǎng)肖時(shí)炯牽頭成立秋月梨產(chǎn)業(yè)聯(lián)建黨委，黨建聯(lián)建，帶動(dòng)4個(gè)村的秋月梨產(chǎn)業(yè)基地共建，免費(fèi)為村民提供苗木和技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長(zhǎng)安營(yíng)六馬六甲村民代表宣傳森林防火政策（祝順宇 供圖）

聚焦因地制宜 提升治理效能

城步因地制宜，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)治理方法，化解各種紛繁復(fù)雜的、群眾身邊“急難愁盼”的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)，全面提升基層治理效能，涌現(xiàn)出諸多典型的好經(jīng)驗(yàn)做法。

去年8月8日晚，該縣城步汀坪鄉(xiāng)突發(fā)暴雨，楊梅村百香果種植基地10余畝百香果藤樁被大雨沖倒，村民陸興海將受災(zāi)情況報(bào)告組長(zhǎng)劉業(yè)文，組長(zhǎng)立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，馬上將情況上報(bào)村“兩委”。為盡量減少種植戶(hù)的損失，村支書(shū)田常松在村黨員工作群和村民代表工作群發(fā)起幫助受災(zāi)種植戶(hù)扶樁的倡議，26名村民代表及黨員迅速響應(yīng)，趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

通過(guò)近5個(gè)小時(shí)的努力，10余畝傾倒在地的百香果騰樁被扶起，挽回村民損失4萬(wàn)余元。汀坪鄉(xiāng)積極推行以“三長(zhǎng)”為主體的邊界社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)發(fā)、群眾文化聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”工作法，妥善處理邊界糾紛矛盾，因地制宜發(fā)展“兩茶兩果”特色產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。2023年全鄉(xiāng)“兩果兩茶”種植規(guī)模達(dá)6000余畝，產(chǎn)值達(dá)3000余萬(wàn)元。

城步縣五團(tuán)鎮(zhèn)則將“三長(zhǎng)制”工作與“五微在線”深度融合，探索建立“微區(qū)域+鄰長(zhǎng)”模式，圍繞“微管理、微宣傳、微監(jiān)督、微服務(wù)、微心愿”五個(gè)方面開(kāi)展工作。制定考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，營(yíng)造履職擔(dān)當(dāng)濃厚氛圍，2023年，全鎮(zhèn)共表彰優(yōu)秀“三長(zhǎng)”54名，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金14.54萬(wàn)元。

城步縣蔣坊鄉(xiāng)進(jìn)一步深化“三長(zhǎng)制”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)調(diào)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新推行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、工作例會(huì)聯(lián)席“六聯(lián)”工作法，建立社會(huì)治理信息化管理平臺(tái)，打造“苗阿姐工作室”“村民議事廣場(chǎng)”“道德積分超市”三個(gè)綜治中心品牌，全面提升基層治理效能，獲評(píng)全省綜治中心示范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。