“您家孩子在家嗎？現在是假期，特別要教育孩子千萬別私自下河洗澡，一定要注意安全哦！”8月11日，湖南省邵陽市城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)苗嶺坪村黨員陳先生在村口店里買東西時順便提醒村民說。自從擔任苗嶺村片長以來，他始終堅守在村建設、服務村民的第一線，經常走訪村民，上門宣傳政策、禁毒、反電信詐騙等知識，提醒村民不要貪圖小利，要增強防范意識，平時要加強家庭消防安全，注意出行交通安全。

近年來，城步苗族自治縣堅持黨建引領，持續(xù)鞏固拓展片組鄰“三長制”試點縣工作成果，以“三個聚焦”為抓手，不斷完善隊伍建設，激發(fā)“四員”作用，推動基層治理走深走實。

白毛坪鎮(zhèn)“三長制”村民代表業(yè)務培訓會（祝順宇 供圖）

聚焦管理體系 落實工作舉措

城步苗族自治縣按照“地緣相近、人緣相熟”原則，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）188個村（社區(qū)）共推選出片長813名，組長2057名、鄰長7536名，著力完善“片組鄰”基層治理組織體系。實行“季度備案制”，對不勝任、不稱職的人員進行常態(tài)化調整。截至目前，全縣動態(tài)調整鄰長382人，確?！叭L”隊伍政治素質更高、群眾基礎更好、服務意識更強。

為更有效地促進“三長制”工作落地落實，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）每月對“三長制”工作開展情況進行電話抽查、現場走訪，針對工作中存在的問題短板，及時通報、立行立改。縣委組織部每月收集“三長制”工作的好經驗做法和典型案例，每季度召開專項工作調度會，相互學習交流，對工作滯后，存在短板不足的及時督促整改到位。

同時，該縣通過“集中+分散”的方式，組織開展“三長”開展禁毒、反電詐、安全生產等中心業(yè)務全方面培訓，并將其納入黨員冬春訓培訓范圍，重點學習基層治理、鄉(xiāng)村振興、農業(yè)實用技術和法律法規(guī)等內容。

汀坪隘上村村民代表紅薯妹帶領群眾發(fā)展產業(yè)（祝順宇 供圖）

聚焦實績實效 推進深度融合

城步基層治理工作中，充分發(fā)揮人民群眾積極性，“三長”當好政策宣傳員、民情聯絡員、安全防護員、文明示范員。以“一月一課一片一實踐”主題黨日為載體，經常性組織開展宣傳政策、走訪困難群眾、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產隱患排查等實踐活動，“三長”中的黨員同志帶頭示范，引領廣大群眾積極參與村級事務管理。截至目前，全縣1659名黨員加入“三長”隊伍，占長期在家農村黨員人數的41%。共有40名表現優(yōu)秀的鄰長通過組織考察，發(fā)展為中共黨員。

同時，該縣注重與當前重點工作相融合。依托“發(fā)現、反映、解決、反饋”工作機制，將安全生產、防溺水等“七重點”工作納入三長制網格管理。探索“基層吹哨、部門報到”處理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能解決的問題，積極邀請行業(yè)主管部門協(xié)調辦理，逐步實現從被動應對問題轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現和解決問題，把黨的工作延伸到社會治理“神經末梢”。截至目前，累計排查反饋問題10466個，行業(yè)主管部門參與解決221個，解決率達100%。

此外，結合全縣“優(yōu)勢農業(yè)特色產業(yè)提升”專項行動，不斷發(fā)揮“三長”中種養(yǎng)大戶的幫帶示范作用，帶動群眾發(fā)展產業(yè)、傳授種植技術、提供就業(yè)崗位。金紫鄉(xiāng)三江村黨支部書記、片長劉國輝和鄰長肖時炯牽頭成立秋月梨產業(yè)聯建黨委，黨建聯建，帶動4個村的秋月梨產業(yè)基地共建，免費為村民提供苗木和技術，帶動農民增收，推動產業(yè)發(fā)展。

長安營六馬六甲村民代表宣傳森林防火政策（祝順宇 供圖）

聚焦因地制宜 提升治理效能

城步因地制宜，結合自身實際，創(chuàng)新社會治理方法，化解各種紛繁復雜的、群眾身邊“急難愁盼”的社會矛盾和問題，推動工作落實落細，全面提升基層治理效能，涌現出諸多典型的好經驗做法。

去年8月8日晚，該縣城步汀坪鄉(xiāng)突發(fā)暴雨，楊梅村百香果種植基地10余畝百香果藤樁被大雨沖倒，村民陸興海將受災情況報告組長劉業(yè)文，組長立即趕赴受災現場了解情況，馬上將情況上報村“兩委”。為盡量減少種植戶的損失，村支書田常松在村黨員工作群和村民代表工作群發(fā)起幫助受災種植戶扶樁的倡議，26名村民代表及黨員迅速響應，趕往現場搶險。

通過近5個小時的努力，10余畝傾倒在地的百香果騰樁被扶起，挽回村民損失4萬余元。汀坪鄉(xiāng)積極推行以“三長”為主體的邊界社會治安聯防、矛盾糾紛聯調、基礎設施聯建、農業(yè)產業(yè)聯發(fā)、群眾文化聯創(chuàng)“五聯”工作法，妥善處理邊界糾紛矛盾，因地制宜發(fā)展“兩茶兩果”特色產業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。2023年全鄉(xiāng)“兩果兩茶”種植規(guī)模達6000余畝，產值達3000余萬元。

城步縣五團鎮(zhèn)則將“三長制”工作與“五微在線”深度融合，探索建立“微區(qū)域+鄰長”模式，圍繞“微管理、微宣傳、微監(jiān)督、微服務、微心愿”五個方面開展工作。制定考核獎勵細則，營造履職擔當濃厚氛圍，2023年，全鎮(zhèn)共表彰優(yōu)秀“三長”54名，發(fā)放獎勵資金14.54萬元。

城步縣蔣坊鄉(xiāng)進一步深化“三長制”運行機制，強調縣鄉(xiāng)村三級聯動，創(chuàng)新推行矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創(chuàng)、工作例會聯席“六聯”工作法，建立社會治理信息化管理平臺，打造“苗阿姐工作室”“村民議事廣場”“道德積分超市”三個綜治中心品牌，全面提升基層治理效能，獲評全省綜治中心示范化建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)。