黨的二十屆三中全會《決定》對健全保障和改善民生制度體系進行部署，提出完善基本公共服務制度體系的基本要求、重點任務等，為推動新時代新征程民生事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。

老年友好型社區(qū)，顧名思義，是要讓老年人在社區(qū)生活得更舒服、更自在、更有幸福感。岳陽樓區(qū)王家河街道長鑫社區(qū)含長煉花園和長嶺嘉園兩個居民小區(qū)，共有居民4000余人，其中60歲以上老人共有2152人，占比近50%，老齡人口比例遠超岳陽市和全國平均水平。近年來，長鑫社區(qū)不斷探索，從完善、提升社區(qū)居民的“醫(yī)食住行”、志愿服務等方面著手，尋求破題之策。

圍繞“醫(yī)食住行”，打造宜居新生活

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)老有“醫(yī)”靠。岳陽長煉醫(yī)院在長煉花園小區(qū)設(shè)有分院，小區(qū)周邊有藥店，基本可以滿足居民日常就醫(yī)和配藥需求。社區(qū)聯(lián)合王家河街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展愛心義診活動、培訓健康生活指導員行動。建立與岳陽市中醫(yī)院、岳陽市婦幼保健院長期合作關(guān)系，定期邀請醫(yī)護專家送診到社區(qū)，特別是打通了“線上+線下”渠道，居民線上就診，醫(yī)院線下送藥，讓老年人免去了奔波、掛號、候診之苦。

滿意食堂，就餐不再難。擁有一個家門口的公共食堂，是社區(qū)居民多年的心愿。為解決社區(qū)老年人就餐難問題，經(jīng)街道、社區(qū)多方協(xié)調(diào)努力，2024年1月，旨在讓居民滿意的長鑫社區(qū)“滿意食堂”正式開門迎客。食堂飯菜可口，價格實惠，老人們歡聚在“滿意食堂”就餐。目前，食堂日均就餐人數(shù)約200余人。下階段，長鑫社區(qū)黨委將積極發(fā)揮牽線搭橋作用，助力老年助餐食堂由社區(qū)志愿者為行動不便的老人提供助餐送餐上門服務。

小區(qū)舊改，居住更舒心。2019年，岳陽樓區(qū)啟動老舊小區(qū)改造，居住環(huán)境進一步提升。社區(qū)設(shè)有幼兒園、居民活動中心、生態(tài)停車場、休閑廣場等公共設(shè)施，還設(shè)置黨群活動室、城市書房、群英議事廳、志愿者工作站、愛晚老年學校，托起居民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。在“硬件”升級的基礎(chǔ)上，配套“軟件”服務，構(gòu)建黨組織、業(yè)委會、樓棟長、網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者、物業(yè)公司等治理主體各司其職、認真履職、積極奉獻的小區(qū)治理格局，共同維護良好的居住環(huán)境。

電梯加裝，出行更便捷。長鑫社區(qū)在籌建之初，就把解決“懸空老人”出行難的問題作為重中之重，持之以恒推進加裝電梯工程。社區(qū)經(jīng)過不斷的探索完善，與業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)、建設(shè)單位、職能部門五方協(xié)商，充分征求各方意見建議，推進電梯加裝工程。目前，長煉花園小區(qū)109個單元已有104個單元完成電梯加裝，有效解決了老人出行難問題。

深化“三長”制體系，服務群眾“零距離”

自“三長”制推行以來，社區(qū)為解決基層治理難入微、難匹配、難動員的“末梢困境”，結(jié)合黨建+網(wǎng)格化網(wǎng)格制度，化網(wǎng)格為“片”、樓棟為“組”、單元為“鄰”的模式，著力構(gòu)建適合社區(qū)“片-組-鄰”的治理體系，3名網(wǎng)格員任片長，13名支部書記任組長，154名熱心黨員群眾任鄰長，打通服務群眾“最后一米”。

以“單元公約”為載體，評選“滿意”典型。在樓棟的每個單元樓下張貼單元公示欄，將單元人員基本信息，鄰長、物業(yè)小管家聯(lián)系方式，單元公約“十不”進行公示。每周開展大掃除活動，每月開展“滿意單元”評選活動，為獲評單元頒發(fā)流動紅旗、單元住戶發(fā)放生活用品；召開表彰大會對“滿意志愿者”“滿意鄰長”頒發(fā)證書作為獎勵，引導居民積極參與小區(qū)治理。

以“群英議事”為平臺，推動矛盾化解。長鑫社區(qū)一直致力于打造群英斷是非居民矛盾糾紛化解平臺，將“組”長、“鄰”長作為調(diào)解服務中堅力量充實到“群英”庫中，讓身邊人斷身邊事，將矛盾調(diào)解從單元精細到住戶。結(jié)合原有的“和姐工作室”，通過“面對面”“背對背”調(diào)解，有效化解鄰里糾紛，此舉在推進電梯加裝工作中成效顯著。

以“三長服務”為橋梁，給予特殊群體關(guān)懷。通過片長來培訓組長、鄰長來統(tǒng)計單元基本信息，將單元高齡、獨居、失能、失智等特殊人群的基本情況進行統(tǒng)計，社區(qū)再針對性地對其進行所需要的精細服務，將居民服務精細到家庭。

強化志愿服務，優(yōu)質(zhì)服務暖人心

社區(qū)充分為志愿者隊伍賦能，打造了“四彩銀齡先鋒行”黨建志愿服務品牌，包括四支隊伍：紅話筒服務隊，發(fā)動離退休黨員宣講黨的方針政策并開展各類文化活動；藍馬甲服務隊，發(fā)動離退休黨員關(guān)愛青少年及特殊群體；綠絲帶服務隊，發(fā)動離退休黨員帶動居民群眾參加精神文明城市創(chuàng)建；金徽章服務隊，發(fā)動退休黨員服務高齡失能居民群眾。黨員群眾主動報名參加志愿服務隊達800余人，通過結(jié)對幫扶、志愿服務等形式服務高齡老人及困難居民。

同時，制定了志愿者積分獲取和兌換細則，志愿者積分可以兌換中糧集團等央企提供的物資，也可將志愿者積分儲存在“時間銀行”，存儲的時間可按照比例為自己或者直系親屬兌換日間照料、居家養(yǎng)老服務時長。

讓老年群體在社區(qū)得到更好的關(guān)愛照護，共享發(fā)展成果，擁抱美好時代，不僅是岳陽樓區(qū)打造人民城市為人民“樣板間”的必然要求，也是擺在各級黨委、政府面前的一道“必答題”。岳陽樓區(qū)長鑫社區(qū)將以服務居民“十分滿意”為目標，以“五化”為標準，以“黨群評議、量化積分、社區(qū)吹哨、各方報到、志愿先行”為抓手，廣泛凝聚力量，努力打造王家河畔幸福新家園。