黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)健全保障和改善民生制度體系進(jìn)行部署，提出完善基本公共服務(wù)制度體系的基本要求、重點(diǎn)任務(wù)等，為推動(dòng)新時(shí)代新征程民生事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

老年友好型社區(qū)，顧名思義，是要讓老年人在社區(qū)生活得更舒服、更自在、更有幸福感。岳陽(yáng)樓區(qū)王家河街道長(zhǎng)鑫社區(qū)含長(zhǎng)煉花園和長(zhǎng)嶺嘉園兩個(gè)居民小區(qū)，共有居民4000余人，其中60歲以上老人共有2152人，占比近50%，老齡人口比例遠(yuǎn)超岳陽(yáng)市和全國(guó)平均水平。近年來(lái)，長(zhǎng)鑫社區(qū)不斷探索，從完善、提升社區(qū)居民的“醫(yī)食住行”、志愿服務(wù)等方面著手，尋求破題之策。

圍繞“醫(yī)食住行”，打造宜居新生活

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)老有“醫(yī)”靠。岳陽(yáng)長(zhǎng)煉醫(yī)院在長(zhǎng)煉花園小區(qū)設(shè)有分院，小區(qū)周邊有藥店，基本可以滿足居民日常就醫(yī)和配藥需求。社區(qū)聯(lián)合王家河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展愛(ài)心義診活動(dòng)、培訓(xùn)健康生活指導(dǎo)員行動(dòng)。建立與岳陽(yáng)市中醫(yī)院、岳陽(yáng)市婦幼保健院長(zhǎng)期合作關(guān)系，定期邀請(qǐng)醫(yī)護(hù)專家送診到社區(qū)，特別是打通了“線上+線下”渠道，居民線上就診，醫(yī)院線下送藥，讓老年人免去了奔波、掛號(hào)、候診之苦。

滿意食堂，就餐不再難。擁有一個(gè)家門口的公共食堂，是社區(qū)居民多年的心愿。為解決社區(qū)老年人就餐難問(wèn)題，經(jīng)街道、社區(qū)多方協(xié)調(diào)努力，2024年1月，旨在讓居民滿意的長(zhǎng)鑫社區(qū)“滿意食堂”正式開(kāi)門迎客。食堂飯菜可口，價(jià)格實(shí)惠，老人們歡聚在“滿意食堂”就餐。目前，食堂日均就餐人數(shù)約200余人。下階段，長(zhǎng)鑫社區(qū)黨委將積極發(fā)揮牽線搭橋作用，助力老年助餐食堂由社區(qū)志愿者為行動(dòng)不便的老人提供助餐送餐上門服務(wù)。

小區(qū)舊改，居住更舒心。2019年，岳陽(yáng)樓區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，居住環(huán)境進(jìn)一步提升。社區(qū)設(shè)有幼兒園、居民活動(dòng)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等公共設(shè)施，還設(shè)置黨群活動(dòng)室、城市書房、群英議事廳、志愿者工作站、愛(ài)晚老年學(xué)校，托起居民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。在“硬件”升級(jí)的基礎(chǔ)上，配套“軟件”服務(wù)，構(gòu)建黨組織、業(yè)委會(huì)、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者、物業(yè)公司等治理主體各司其職、認(rèn)真履職、積極奉獻(xiàn)的小區(qū)治理格局，共同維護(hù)良好的居住環(huán)境。

電梯加裝，出行更便捷。長(zhǎng)鑫社區(qū)在籌建之初，就把解決“懸空老人”出行難的問(wèn)題作為重中之重，持之以恒推進(jìn)加裝電梯工程。社區(qū)經(jīng)過(guò)不斷的探索完善，與業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、建設(shè)單位、職能部門五方協(xié)商，充分征求各方意見(jiàn)建議，推進(jìn)電梯加裝工程。目前，長(zhǎng)煉花園小區(qū)109個(gè)單元已有104個(gè)單元完成電梯加裝，有效解決了老人出行難問(wèn)題。

深化“三長(zhǎng)”制體系，服務(wù)群眾“零距離”

自“三長(zhǎng)”制推行以來(lái)，社區(qū)為解決基層治理難入微、難匹配、難動(dòng)員的“末梢困境”，結(jié)合黨建+網(wǎng)格化網(wǎng)格制度，化網(wǎng)格為“片”、樓棟為“組”、單元為“鄰”的模式，著力構(gòu)建適合社區(qū)“片-組-鄰”的治理體系，3名網(wǎng)格員任片長(zhǎng)，13名支部書記任組長(zhǎng)，154名熱心黨員群眾任鄰長(zhǎng)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

以“單元公約”為載體，評(píng)選“滿意”典型。在樓棟的每個(gè)單元樓下張貼單元公示欄，將單元人員基本信息，鄰長(zhǎng)、物業(yè)小管家聯(lián)系方式，單元公約“十不”進(jìn)行公示。每周開(kāi)展大掃除活動(dòng)，每月開(kāi)展“滿意單元”評(píng)選活動(dòng)，為獲評(píng)單元頒發(fā)流動(dòng)紅旗、單元住戶發(fā)放生活用品；召開(kāi)表彰大會(huì)對(duì)“滿意志愿者”“滿意鄰長(zhǎng)”頒發(fā)證書作為獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)居民積極參與小區(qū)治理。

以“群英議事”為平臺(tái)，推動(dòng)矛盾化解。長(zhǎng)鑫社區(qū)一直致力于打造群英斷是非居民矛盾糾紛化解平臺(tái)，將“組”長(zhǎng)、“鄰”長(zhǎng)作為調(diào)解服務(wù)中堅(jiān)力量充實(shí)到“群英”庫(kù)中，讓身邊人斷身邊事，將矛盾調(diào)解從單元精細(xì)到住戶。結(jié)合原有的“和姐工作室”，通過(guò)“面對(duì)面”“背對(duì)背”調(diào)解，有效化解鄰里糾紛，此舉在推進(jìn)電梯加裝工作中成效顯著。

以“三長(zhǎng)服務(wù)”為橋梁，給予特殊群體關(guān)懷。通過(guò)片長(zhǎng)來(lái)培訓(xùn)組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)來(lái)統(tǒng)計(jì)單元基本信息，將單元高齡、獨(dú)居、失能、失智等特殊人群的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，社區(qū)再針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行所需要的精細(xì)服務(wù)，將居民服務(wù)精細(xì)到家庭。

強(qiáng)化志愿服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心

社區(qū)充分為志愿者隊(duì)伍賦能，打造了“四彩銀齡先鋒行”黨建志愿服務(wù)品牌，包括四支隊(duì)伍：紅話筒服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)離退休黨員宣講黨的方針政策并開(kāi)展各類文化活動(dòng)；藍(lán)馬甲服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)離退休黨員關(guān)愛(ài)青少年及特殊群體；綠絲帶服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)離退休黨員帶動(dòng)居民群眾參加精神文明城市創(chuàng)建；金徽章服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)退休黨員服務(wù)高齡失能居民群眾。黨員群眾主動(dòng)報(bào)名參加志愿服務(wù)隊(duì)達(dá)800余人，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等形式服務(wù)高齡老人及困難居民。

同時(shí)，制定了志愿者積分獲取和兌換細(xì)則，志愿者積分可以兌換中糧集團(tuán)等央企提供的物資，也可將志愿者積分儲(chǔ)存在“時(shí)間銀行”，存儲(chǔ)的時(shí)間可按照比例為自己或者直系親屬兌換日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。

讓老年群體在社區(qū)得到更好的關(guān)愛(ài)照護(hù)，共享發(fā)展成果，擁抱美好時(shí)代，不僅是岳陽(yáng)樓區(qū)打造人民城市為人民“樣板間”的必然要求，也是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一道“必答題”。岳陽(yáng)樓區(qū)長(zhǎng)鑫社區(qū)將以服務(wù)居民“十分滿意”為目標(biāo)，以“五化”為標(biāo)準(zhǔn)，以“黨群評(píng)議、量化積分、社區(qū)吹哨、各方報(bào)到、志愿先行”為抓手，廣泛凝聚力量，努力打造王家河畔幸福新家園。