11月24日，長沙人民建議“面對面”節(jié)目正在錄制。本版照片均為湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝

11月21日，一位來自常德的患者拿著當(dāng)?shù)氐臋z查結(jié)果在湖南省婦幼保健院就診。在今年“獻(xiàn)策湖南”金點(diǎn)子征集活動中，不少獻(xiàn)策者提出關(guān)于醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)的建議。日前，省衛(wèi)生健康委下發(fā)通知，將100項醫(yī)學(xué)影像檢查及97項臨床檢驗結(jié)果列入互認(rèn)范圍。

“隨著房屋使用年限的增加，維修基金使用面擴(kuò)大，需求增加，請問如何解決維修基金申請難、使用難、監(jiān)管難問題？”“我們將通過網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦，以‘三辦’破解‘三難’。”

11月24日下午，長沙人民建議“面對面”節(jié)目正在錄制。來自長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和物業(yè)公司、居民代表一同走進(jìn)演播室，針對征集到的人民建議中的共性話題進(jìn)行面對面交流。這是全省各地積極開展人民建議征集工作的一個縮影。

今年以來，湖南各地積極開展人民建議征集工作，將“問需于民、問計于民、問效于民”的理念貫穿于社會治理全過程，各類人民建議征集活動有聲有色，一大批關(guān)鍵小事、民生實事、發(fā)展大事得以辦實辦好。

　煥新啟航 構(gòu)建人民建議工作大格局

人民建議征集工作是各級黨委、政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作。今年，省市縣三級黨委社會工作部組建以后，專設(shè)人民建議征集處（科、股），人民建議征集工作得以煥新啟航。全省各地探索建立完善人民建議征集機(jī)制，通過制定征集辦法、工作指南等措施規(guī)范和促進(jìn)人民建議征集工作，進(jìn)一步凝聚齊抓共管的強(qiáng)大合力。

在建章立制方面，株洲市率先行動。今年9月，株洲市委社會工作部發(fā)布《株洲市人民建議征集工作指南》《株洲市關(guān)于構(gòu)建人民建議征集體系的若干措施》兩個文件，緊緊圍繞發(fā)揮“人民群眾主體作用”，確立了“征集——收集——辦理——轉(zhuǎn)化”運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建了機(jī)制明確、體系完備具有株洲特色的人民建議征集工作制度。其他市州相繼制定、出臺本地區(qū)關(guān)于人民建議征集工作的文件，進(jìn)一步規(guī)范人民建議的征集、辦理、轉(zhuǎn)化運(yùn)用及督辦等流程，確保人民建議征集工作公開透明、高效有序。

在渠道和陣地建設(shè)方面，湖南各地結(jié)合實際情況，不斷暢通、拓展征集渠道，因地制宜建強(qiáng)征集陣地。

長沙市以全省民意反映渠道融合聯(lián)動試點(diǎn)工作為契機(jī)，整合政務(wù)服務(wù)、來信來訪、主流媒體、“兩代表一委員”、基層網(wǎng)格和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪等6個大類、20個民意渠道，以12345市民熱線為主渠道，全量歸集和分析社情民意，打造長沙民意反映渠道融合聯(lián)動新格局，努力實現(xiàn)“群眾訴求和建議都有人辦理，責(zé)權(quán)交叉事項都有人牽頭統(tǒng)籌，事項辦理都有進(jìn)度可查、結(jié)果可評”的目標(biāo)，為各級黨委政府高質(zhì)量收集群眾意見、回應(yīng)群眾呼聲、解決突出問題提供了精準(zhǔn)有力的服務(wù)保障。目前，長沙市專門開發(fā)了“長沙人民建議征集”小程序及二維碼，在12345市民熱線專門設(shè)立人民建議征集通道。市民可通過登錄長沙市政府門戶網(wǎng)站、“長沙社會工作”微信公眾號進(jìn)入征集小程序，或掃描公布在商圈、樓宇顯示屏上的征集二維碼，或撥打12345熱線等形式快速、便捷地提交人民建議。

衡陽市統(tǒng)籌推進(jìn)“線上+線下”人民建議征集陣地建設(shè)。在線上，整合國家政務(wù)服務(wù)平臺、人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板、領(lǐng)導(dǎo)信箱、湘易辦、碼上找代表、政協(xié)云、衡陽群眾App等8個民意反映渠道，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)融合共享。在線下，打造“12345熱線+全媒體”合作機(jī)制，聯(lián)動衡陽廣電、衡陽日報等主流媒體，開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”“熱線問政”等欄目，實現(xiàn)人民建議征集從被動接單向主動問策轉(zhuǎn)變。

永州市緊盯民意最集中、民智最豐富的基層一線，推動人民建議征集工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）覆蓋，加強(qiáng)建議人隊伍建設(shè)。目前，該市江華瑤族自治縣從人大、政協(xié)、信訪、住建、城管等部門收集到的合理有效建議、提案、意見中，篩選出來自“兩代表一委員”、社區(qū)工作者、社會組織負(fù)責(zé)人、熱心群眾的9名優(yōu)秀建議人，引導(dǎo)他們參與人民建議征集工作培訓(xùn)、調(diào)研、評選、監(jiān)督等工作。

常德市推動各縣市區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索建立人民建議征集站點(diǎn)，鼎城區(qū)、漢壽縣、津市市等地依托鄉(xiāng)、村人大代表聯(lián)絡(luò)站和鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)辦事大廳，設(shè)置人民建議征集箱，鼓勵、引導(dǎo)基層群眾提出建議。石門縣結(jié)合村（社區(qū)）每月召開的屋場會，收集群眾意見建議，實現(xiàn)上門征求建議、“零距離”服務(wù)群眾。

開門納諫 主動設(shè)置議題匯聚民智

為了讓民聲更順暢地傳遞上來，各地在積極開展常態(tài)化征集的同時，圍繞重大決策部署、重要工作任務(wù)和群眾急難愁盼問題，針對性設(shè)置議題，開展專項征集、主題征集，不斷匯聚民意民智。

長沙市委社會工作部啟動長沙人民建議“面對面”活動，聚焦提升全市住建領(lǐng)域的物業(yè)服務(wù)水平，邀請市民基于物業(yè)管理服務(wù)中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，積極建言獻(xiàn)策，目前征集了600多條人民建議，內(nèi)容涵蓋物業(yè)收費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施更新、業(yè)委會管理及專項維修資金等類別。位于該市岳麓區(qū)的啤酒廠宿舍小區(qū)存在水壓、內(nèi)線爆管等問題，已影響到居民的正常生活。水管改造工程啟動后，居民又提出“加強(qiáng)路面平整、硬化和樹木白蟻防治，讓小區(qū)變得更美”的建議。在本次征集活動中，長沙市委社會工作部變“鍵對鍵”征集為“面對面”溝通，把凝聚服務(wù)群眾的“觸角”延伸到居民家門口。

安全生產(chǎn)是發(fā)展的紅線和底線，更是人民群眾的生命線。株洲市委社會工作部面向全市開展“安全生產(chǎn) 平安株洲”系列人民建議征集，圍繞道路交通安全管理，電動自行車、電動摩托車安全隱患全鏈條整治等，向市民征集問題線索和“金點(diǎn)子”。10月27日，株洲市民通過“株洲社會工作”微信公眾號反映，該市荷塘區(qū)志誠賓館前一個電力井蓋出現(xiàn)了塌陷，雨天容易積水造成車輛打滑，建議及時更換井蓋或制作平整的鋼板進(jìn)行覆蓋，消除安全隱患。該條建議迅速轉(zhuǎn)交到相關(guān)部門，工作人員現(xiàn)場查看并制訂方案，馬上動工維修。

為貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會精神，籌備開好湘潭市委十三屆八次全會，今年9月，湘潭市委社會工作部牽頭開展“我有金點(diǎn)子我來提”——推動黨的二十屆三中全會精神在湘潭落地見效專題建議征集活動。全市乃至省內(nèi)外的社會各界人士積極響應(yīng)，1150人通過線上線下渠道踴躍參與，共提交各類“金點(diǎn)子”1286條。

常德市以座談交流的形式開展專項征集活動。11月7日，常德市委社會工作部召開全市部分行業(yè)協(xié)會商會暨社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)組織座談交流會，向參會代表征集關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會建設(shè)、提升社會服務(wù)和志愿服務(wù)水平、服務(wù)全市社會工作發(fā)展大局等方面建議，共征集了28名參會代表提出的59條建議。

注重實效 推動民聲上達(dá)、民生落地

征集到的建議能否得到有效辦理和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，是衡量人民建議征集工作成效的關(guān)鍵。各地黨委社會工作部門持續(xù)在人民建議轉(zhuǎn)化運(yùn)用上求實效，推動民聲上達(dá)、民生落地。

株洲市建設(shè)北路有1.2公里道路缺乏中央護(hù)欄，造成車輛隨意掉頭、行人亂穿馬路。今年9月，市民向株洲市委社會工作部提交在該路段加裝中央護(hù)欄的建議。株洲市委社會工作部轉(zhuǎn)辦之后，有關(guān)部門積極響應(yīng)，在實地勘查、集思廣益后，護(hù)欄很快加裝到位。如今，行人在此路段過馬路更安全了，車輛的通行效率也提高了。

張家界市武陵源區(qū)委社會工作部組織開展“我為武陵源發(fā)展獻(xiàn)良策”人民建議征集活動，重點(diǎn)針對旅游發(fā)展、民本民生等方面征集人民建議970條，已辦理912條。

“游客和社區(qū)居民為出行方便通常要走這段小路，地形高度落差大，夜間出行有安全隱患。”武陵源區(qū)軍地坪街道吳家峪社區(qū)居民提出在八組社區(qū)安裝路燈的建議。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，相關(guān)部門在一周內(nèi)加裝路燈25盞，受益居民92戶。路燈亮了，群眾心里也亮了。“小區(qū)住戶多，未設(shè)置固定存放快遞的地方……”百溪花園小區(qū)是該區(qū)最早建成的商業(yè)住宅小區(qū)，居民普遍反映快遞無處存放且經(jīng)常丟失包裹。武陵源區(qū)委社會工作部會同相關(guān)部門將此問題納入推動解決群眾“急難愁盼”問題臺賬和督辦事項。很快，百溪花園小區(qū)的快遞存取點(diǎn)建立起來，提升了居民的幸福感。

小舉動大溫暖、小建議大能量，彰顯了人民建議的價值。

在交辦、督辦、轉(zhuǎn)化過程中，各地注重對征集到的建議進(jìn)行匯總分析和提煉總結(jié)，通過深入挖掘其中的普遍性和規(guī)律性內(nèi)容，為政策制定和執(zhí)行提供參謀輔助和有力支撐。

在“獻(xiàn)策永州”金點(diǎn)子征集活動中，市民建議：為了偏遠(yuǎn)山區(qū)的老年人能充分享受國家醫(yī)療保障，可以將農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)的醫(yī)療費(fèi)用也納入醫(yī)保報銷。

永州市委社會工作部將此建議轉(zhuǎn)交市醫(yī)保局后，市醫(yī)保局認(rèn)真研究分析，認(rèn)為此建議與其工作目標(biāo)不謀而合，積極推動將全市符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保結(jié)算范圍。目前，永州市村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)3362家，其中2931家行政村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)全覆蓋，老百姓在家門口也能正常享受醫(yī)保待遇，人民群眾醫(yī)療保障的獲得感進(jìn)一步提升。

衡陽市充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源作用，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分析梳理輿情熱點(diǎn)、風(fēng)險隱患、基層矛盾等情況，為黨政部門依法履職、效能監(jiān)管和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步提升基層治理現(xiàn)代化水平。今年以來，衡陽市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，通過“走找想促”活動，主動征集問題線索和建議1.38萬條，解決1.3萬條，解決率94%，切實將“走找想促”活動成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。

“人民建議征集工作不僅僅是一項制度設(shè)計，更傳遞一種價值理念，它讓每一位群眾都成為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章的參與者、見證者和受益者?！笔∥鐣ぷ鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著人民建議征集工作的深化和拓展，將會更大范圍聽取民聲民意，更加有效辦好民生實事，推動更多“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為“金果子”。