為提升基層治理水平，切實(shí)發(fā)揮“三長(zhǎng)”在基層治理中的橋梁和紐帶作用，提升村級(jí)治理精細(xì)化水平，近年來(lái)，益陽(yáng)市安化縣羊角塘鎮(zhèn)竹田村積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，用“三個(gè)堅(jiān)持”譜寫(xiě)基層治理新篇章。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢隊(duì)伍根基

一手抓支部。為保持村干部隊(duì)伍“一池活水”，竹田村從源頭上擴(kuò)大選人視野，打破行業(yè)、身份和地域限制，注重從致富帶頭人、在外經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人和返鄉(xiāng)大學(xué)生“四類(lèi)人員”中選拔村干部，確保隊(duì)伍建設(shè)的“源頭活水”。近年來(lái)，竹田村著眼后備干部大局，共發(fā)展年輕黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子5名，“兩委”班子逐漸年輕化、高學(xué)歷化，黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯提升。一手抓“三長(zhǎng)”。竹田村充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)“個(gè)人薦、群眾選、組織推、黨委審”四個(gè)環(huán)節(jié)，選拔出綜合素質(zhì)較高、群眾基礎(chǔ)較好的片長(zhǎng)7名、組長(zhǎng)22名、鄰長(zhǎng)47名。結(jié)合“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日，號(hào)召“三長(zhǎng)”積極投入到人居環(huán)境整治、矛盾糾紛化解、反映群眾訴求等各項(xiàng)工作中，匯聚起基層治理“鄰聚力”，連通為民服務(wù)“最后一米”。截至目前，47名鄰長(zhǎng)走訪聯(lián)系群眾594戶，摸排矛盾糾紛、群眾訴求、安全隱患等事項(xiàng)80余個(gè)，為群眾提供“微服務(wù)”150余件。

堅(jiān)持平臺(tái)賦能，構(gòu)建溝通橋梁

自“三長(zhǎng)制”工作推進(jìn)以來(lái)，竹田村為方便代表議事，提升履職服務(wù)效能，在鎮(zhèn)黨委政府支持、市派駐村工作隊(duì)幫扶和鄰長(zhǎng)的主動(dòng)配合下，搭建了47個(gè)“鄰長(zhǎng)工作室”，自此，竹田村47名鄰長(zhǎng)有了自己的議事場(chǎng)所。工作室運(yùn)轉(zhuǎn)后，鄰長(zhǎng)對(duì)聯(lián)系戶反映的問(wèn)題，一般在一個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，如不能及時(shí)解決的，轉(zhuǎn)交包片村“兩委”，并在一周內(nèi)通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)等方式集體協(xié)商，村“兩委”無(wú)法解決的，及時(shí)提交鎮(zhèn)黨委政府或相關(guān)職能部門(mén)辦理。建立健全了村民吹哨、鄰長(zhǎng)傳導(dǎo)、片組匯總、鎮(zhèn)村響應(yīng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成問(wèn)題反映、處理、督辦、反饋的閉環(huán)。自鄰長(zhǎng)工作室建成以來(lái)，竹田村共調(diào)解矛盾、鄰里糾紛、群眾訴求50余件，做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層”。

堅(jiān)持正向激勵(lì)，激發(fā)干事熱情

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)“三長(zhǎng)”及群眾在基層治理中的積極性和主動(dòng)性，竹田村在村委設(shè)立了“積分超市”。一是通過(guò)制定《竹田村“積分超市”積分兌換方案》為“積分超市”的運(yùn)作提供制度保障。二是按照“一月一積分、一季一公示、一年一兌換”的原則，由片長(zhǎng)每月核實(shí)并登記組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)及群眾的積分，積分結(jié)果每季度在公示欄內(nèi)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。三是做到“八有”，確保積分超市有序運(yùn)營(yíng)。即有場(chǎng)地、有牌子、有貨架、有物品、有制度、有臺(tái)賬、有標(biāo)價(jià)、有人員，充分調(diào)動(dòng)“三長(zhǎng)”的積極性，最大限度地激發(fā)群眾參與基層治理的主體意識(shí)。

除此之外，竹田村對(duì)優(yōu)秀的“三長(zhǎng)”還會(huì)予以政治上的關(guān)心，如支部在評(píng)選優(yōu)秀黨員時(shí)，優(yōu)先考慮；對(duì)積極向黨組織靠攏的，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，優(yōu)先確定為入黨積極分子；將年輕的同志作為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)等。