為提升基層治理水平，切實發(fā)揮“三長”在基層治理中的橋梁和紐帶作用，提升村級治理精細化水平，近年來，益陽市安化縣羊角塘鎮(zhèn)竹田村積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，用“三個堅持”譜寫基層治理新篇章。

堅持黨建引領(lǐng)，筑牢隊伍根基

一手抓支部。為保持村干部隊伍“一池活水”，竹田村從源頭上擴大選人視野，打破行業(yè)、身份和地域限制，注重從致富帶頭人、在外經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人和返鄉(xiāng)大學生“四類人員”中選拔村干部，確保隊伍建設(shè)的“源頭活水”。近年來，竹田村著眼后備干部大局，共發(fā)展年輕黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子5名，“兩委”班子逐漸年輕化、高學歷化，黨員隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯提升。一手抓“三長”。竹田村充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過“個人薦、群眾選、組織推、黨委審”四個環(huán)節(jié)，選拔出綜合素質(zhì)較高、群眾基礎(chǔ)較好的片長7名、組長22名、鄰長47名。結(jié)合“一月一課一片一實踐”主題黨日，號召“三長”積極投入到人居環(huán)境整治、矛盾糾紛化解、反映群眾訴求等各項工作中，匯聚起基層治理“鄰聚力”，連通為民服務(wù)“最后一米”。截至目前，47名鄰長走訪聯(lián)系群眾594戶，摸排矛盾糾紛、群眾訴求、安全隱患等事項80余個，為群眾提供“微服務(wù)”150余件。

堅持平臺賦能，構(gòu)建溝通橋梁

自“三長制”工作推進以來，竹田村為方便代表議事，提升履職服務(wù)效能，在鎮(zhèn)黨委政府支持、市派駐村工作隊幫扶和鄰長的主動配合下，搭建了47個“鄰長工作室”，自此，竹田村47名鄰長有了自己的議事場所。工作室運轉(zhuǎn)后，鄰長對聯(lián)系戶反映的問題，一般在一個工作日內(nèi)作出答復，如不能及時解決的，轉(zhuǎn)交包片村“兩委”，并在一周內(nèi)通過屋場會等方式集體協(xié)商，村“兩委”無法解決的，及時提交鎮(zhèn)黨委政府或相關(guān)職能部門辦理。建立健全了村民吹哨、鄰長傳導、片組匯總、鎮(zhèn)村響應(yīng)、部門聯(lián)動工作機制，形成問題反映、處理、督辦、反饋的閉環(huán)。自鄰長工作室建成以來，竹田村共調(diào)解矛盾、鄰里糾紛、群眾訴求50余件，做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層”。

堅持正向激勵，激發(fā)干事熱情

為進一步調(diào)動“三長”及群眾在基層治理中的積極性和主動性，竹田村在村委設(shè)立了“積分超市”。一是通過制定《竹田村“積分超市”積分兌換方案》為“積分超市”的運作提供制度保障。二是按照“一月一積分、一季一公示、一年一兌換”的原則，由片長每月核實并登記組長、鄰長及群眾的積分，積分結(jié)果每季度在公示欄內(nèi)公開，接受村民監(jiān)督。三是做到“八有”，確保積分超市有序運營。即有場地、有牌子、有貨架、有物品、有制度、有臺賬、有標價、有人員，充分調(diào)動“三長”的積極性，最大限度地激發(fā)群眾參與基層治理的主體意識。

除此之外，竹田村對優(yōu)秀的“三長”還會予以政治上的關(guān)心，如支部在評選優(yōu)秀黨員時，優(yōu)先考慮；對積極向黨組織靠攏的，嚴格按照發(fā)展黨員程序，優(yōu)先確定為入黨積極分子；將年輕的同志作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)等。