為加強城市基層黨建工作，加強基層治理體系和治理能力，近年來，益陽市安化縣城南區(qū)事務中心持續(xù)深化黨建引領城市居民小區(qū)治理工作，聚焦城市基層黨建重點任務和薄弱環(huán)節(jié)，堅持抓基層、打基礎，以健全完善“組織、治理、服務”三大體系為抓手，不斷劃細劃小城市基層治理單元，逐步構建起組織領導有力、鄰里同心共治的小區(qū)治理新格局。

一、嚴密組織體系，筑牢小區(qū)治理“大堡壘”

小區(qū)是城市基層治理的“神經末梢”，安化縣城南區(qū)事務中心堅持把支部建在小區(qū)里，通過抓組織、抓陣地、抓班子，激活小區(qū)治理新引擎。

延伸組織強聯動。堅持“以上率下、以下促上，分級負責、分層輻射”，不斷健全完善“安化縣城南區(qū)事務中心黨委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—黨員中心戶”四級組織體系，緊密結合實際情況，將全區(qū)小區(qū)按照地域特征、管理習慣進行劃分，因地制宜組建小區(qū)黨支部32個，切實形成一貫到底、強勁有力的聯動體系。

建強陣地夯基礎。堅持“標桿先行、全面覆蓋”，將全區(qū)小區(qū)黨支部按照“集中搬遷安置小區(qū)、干部職工家屬小區(qū)、商品住宅小區(qū)”等3個類型進行打造，通過開發(fā)商配套建設、租用小區(qū)用房、協(xié)調物業(yè)用房、改造閑置用房等方式，打造“有設施、有機制、有隊伍、有活動、有服務、有保障”的“六有”小區(qū)黨群服務站32個，充分發(fā)揮“民意接待、居民議事、矛盾調解、事務代辦、黨員管理、文化休閑、志愿服務”等7大功能。截至目前，已累計服務居民群眾、快遞外賣小哥、環(huán)衛(wèi)工人等群體400余次。

配強骨干增力量。為解決小區(qū)工作力量不足、服務群眾力度不強等問題，安化縣城南區(qū)事務中心著力完善小區(qū)黨組織架構建設，構建起“1名小區(qū)黨支部書記+N名鄰長和物業(yè)人員”共同參與的小區(qū)黨組織成員組織架構，按照“基層需要、個人報名、組織審核”的方式，積極動員24名區(qū)直機關企事業(yè)單位業(yè)務骨干、4名社區(qū)“兩委”干部、4名居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記，共選拔出鄰長373名，累計開展“政策宣傳、服務居民、矛盾化解”等各類活動1000余次，切實打通服務群眾“最后一米”。

二、完善治理體系，解決小區(qū)治理“大難題”

小區(qū)是城市基層治理的“最后一米”，安化縣城南區(qū)事務中心堅持以小區(qū)黨組織為核心，以小區(qū)居民急難愁盼為導向，充分調動物業(yè)人員、小區(qū)居民參與治理的積極性。

網格治理暖民心。將黨建與網格化治理相結合，以“網小格”為依托，將黨建宣傳、平安建設、法制宣傳、城市管理、應急消防等工作下沉27個網格，同步配備27余名兼職網格員，選拔874名樓棟長，通過“問題上報、案卷建立、任務指派、調查落實、反饋結果、結案歸檔”六步閉環(huán)工作法參與小區(qū)治理，累計走訪小區(qū)居民1500余人次，在32個小區(qū)重點巡查點位打卡900次，共受理并妥善處置網格員上報居民難題360余件，辦結率高達95%，實現“信息多跑路、群眾少跑腿”。

物業(yè)聯動提質效。充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)調作用，探索建立社區(qū)、小區(qū)與物業(yè)服務站“組織共建、陣地共用、活動共辦、工作共抓”聯動機制，針對小區(qū)建立充電樁、停車難、小區(qū)綠化、清理消防通道等訴求，累計排查小區(qū)安全隱患400余處，解決居民日常需求500余件，努力達到“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”，實現物業(yè)服務質量和小區(qū)治理水平雙提升。

議事協(xié)商解難題。堅持發(fā)揮小區(qū)居民群眾主體作用，不斷探索小區(qū)居民民主協(xié)商議事體制機制，通過“支部提、多方議、集體決、群眾評”四步議事法，不斷激發(fā)小區(qū)居民參與治理的積極性。建立小區(qū)治理聯席會議機制，定期召開黨建聯席會議，推動實現區(qū)域共建、事務共商、服務共享、資源共用，構建起小區(qū)黨組織領導下的業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調運行機制，累計制定環(huán)境維護、停車管理等“小區(qū)公約”80余條，“大家事、大家議、大家定、大家辦”的治理格局蔚然成風。

三、細化服務體系，凝聚小區(qū)治理“大合力”

小區(qū)是城市基層治理的“單元細胞”，安化縣城南區(qū)事務中心堅持重心下移、資源下沉，動員更多黨員、居民主動參與小區(qū)治理，形成多元治理合力。

紅色力量點亮“微心愿”。以小區(qū)為單位通過“線上線下全摸排、定期滾動勤摸排”等方式，按照直管、離退、在職、流動4項分類，“一類一檔”全面精準建立臺賬，對4000余名黨員進行精準管理。通過深化“雙報到、雙服務”活動，39家縣直單位與小區(qū)結對32對，建立“需求、資源、項目”三張清單，500余名在職黨員開展“基層吹哨、部門報到”和“我為群眾辦實事”活動，為民辦事解困達400余件。

群眾參與激發(fā)“自治力”。充分發(fā)揮小區(qū)居民主體作用，覆蓋建立小區(qū)居民、黨員、特殊人員、重點人員、外來人員“五個清單”，累計動員400余名熱心居民、退役軍人、老黨員、大學生等群體為志愿者，配合社區(qū)參與小區(qū)治理，服務時長近3500余小時。今年以來，通過上門走訪、線上調研等方式累計收集居民“微訴求、微心愿”560余件，通過“小區(qū)派單、志愿者接單”的服務模式精準辦理，開展各類志愿服務活動700余場次，不斷推動治理對象向治理力量轉變。

兩新聯動搭起“民心橋”。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體流動性大、分散性強、聯系面廣的特點，在全區(qū)范圍內打造集手機充電、飲食飲水、歇腳休息、納涼取暖等15項功能于一體的“紅色驛站”2個，已為160余名快遞外賣小哥提供便捷服務，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體構建起“家門口”的“組織生活圈”。