社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。習近平總書記對社會工作作出的重要指示強調，“堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，推動新時代社會工作高質量發(fā)展”，為做好新時代社會工作指明了方向、提供了遵循。開福區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，堅持不懈在健全社會工作體制機制上努力探索、務實創(chuàng)新，推動資源在基層整合、服務在基層拓展、問題在基層解決、民心在基層凝聚，致力打造具有開福辨識度的社會工作領域品牌，以改革創(chuàng)新精神推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展。

一、三級聯動大培訓，推進工作理念大提升。注重“點、線、面”結合，持續(xù)強化干部教育培訓，不斷提升各級干部基層治理理念和能力。一是拓寬“覆蓋面”，全員學習增本領。按照分級分類、全覆蓋培訓的原則，創(chuàng)新開展區(qū)、街道、社區(qū)三級聯動的“黨建引領社會治理”專題培訓班，“三級”書記同抓培訓，“關鍵少數”帶頭示范，累計開展培訓450場、帶動全區(qū)2萬余人廣泛參與，在全區(qū)上下營造了濃厚的學習氛圍。二是延伸“學習線”，對標先進拓思路。為推動金霞新城建設，注重學習借鑒先進經驗，先后組織涉農村（社區(qū)）“兩委”成員及骨干黨員4批次240人，赴上海、浙江等地學習城鄉(xiāng)融合經驗做法；聚焦羅漢莊片區(qū)治理、文旅融合發(fā)展，組織園林生態(tài)園、街村干部、村民及企業(yè)代表等30人，赴河南等地實地考察學習，探索了破題新路徑。三是把握“關鍵點”，交流研討促提升。注重發(fā)揮中青年干部善于學習、思維活躍等特點，舉辦全區(qū)復合型優(yōu)秀中青年干部培訓班、村（社區(qū)）后備力量能力提升培訓班，組織“共話開福”專題座談會，圍繞君悅香邸物業(yè)小區(qū)矛盾糾紛、社區(qū)學校建設等基層治理難題開展研討交流、調查研究，推動干部治理能力在碰撞、研究中實現提升，形成高質量調研報告10余篇。

二、公益志愿大調研，推進信訪積案大起底。健全完善社會工作體系，探索拓寬社會力量參與信訪工作的制度化渠道，創(chuàng)新實施“公益志愿者調研化解信訪積案工作法”，有效推動了全區(qū)信訪積案大起底、大化解。一是引入社會力量，借智借力謀破局。針對部分信訪積案成因復雜、信訪人對政府抵觸等情況，創(chuàng)新思路引入“兩代表一委員”“中國好人”、社會賢達、律師、心理咨詢師等社會力量，組建公益志愿者服務團隊，以客觀視角、專業(yè)優(yōu)勢全方位參與信訪積案化解工作。截至目前，第一批志愿者已達50人。二是強化人文關懷，以心換心贏信任。深入踐行新時代黨的群眾路線，堅持“一戶一策一調研組”，主動上門上戶、走訪溝通，為信訪對象提供人文關懷與社會支持，協調解決生產生活困難，以實際行動增強群眾信任感。同時，針對部分信訪對象心理偏執(zhí)等實際情況，“一對一”開展心理疏導，幫助緩解壓力和負面情緒，逐步打開心結。自成立以來，公益志愿者累計開展心理疏導200余次，服務對象500人次，有力推動了信訪對象“事心雙解”。三是注重客觀公正，精準施策化積案。不拘泥原有調查意見和處置結論，逐案梳理信訪訴求各環(huán)節(jié)，全面還原信訪案件全過程，形成最真實、客觀的案件情況，著力打消群眾疑惑。同時，注重站在“法理情”的角度，提出案件處理具體建議，并聯合相關部門制定可行性方案，推動積案有效化解。截至目前，依法化解了上訪50余年的余氏兄弟、上訪30余年的楊氏八姊妹等信訪積案57件。

三、重點難點大攻堅，推進“啃硬骨頭”大建功。聚焦制約區(qū)域發(fā)展重難點問題，組織發(fā)動全區(qū)退出現職領導、中青年干部、黨員干部等開展系列攻堅行動，在推動高質量發(fā)展中建功立業(yè)。一是揭榜掛帥建新功。建立“一攻三全一保障”工作機制，大力實施“揭榜掛帥”攻堅和中青年干部“建功計劃”，組建35個重難點任務“揭榜掛帥”攻堅專班，由33名縣級干部牽頭掛帥，160名優(yōu)秀中青年干部主動報名參與攻堅，有效解決了愛長沙音樂餐吧等7大歷史遺留問題，著力掃清高質量發(fā)展“絆腳石”。二是發(fā)揮余熱見真功。圍繞群眾重難點訴件辦理，充分發(fā)揮退出領導崗位的干部經驗豐富、能力突出的優(yōu)勢，建立基層群眾訴求源頭治理專班，全力推動群眾矛盾訴求化解，一年來共下沉督導450余次，收辦各類平臺移交訴件近900件，辦結率超90%，督促解決了北辰國薈酒店噪音擾民等一批治理難點，為區(qū)域發(fā)展營造了更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。三是示范引領做實功。聚焦蘇托垸片區(qū)環(huán)境臟亂差、農村片區(qū)土地拋荒等問題，大力實施“攻堅三十天 清爽大城北”市容環(huán)境整治、“我在鄉(xiāng)間有畝田”等志愿服務行動，發(fā)動全區(qū)54個部門黨支部2000余名黨員，利用工余時間和周末，以“支部包片、黨員聯戶、群眾參與”的方式，帶頭開展清掃除穢、認領田土活動，一年來累計從蘇托垸清運垃圾11088車，整治“微環(huán)境”6616處，復墾撂荒地800余畝，推動城北片區(qū)市容環(huán)境實現大幅改善，持續(xù)擦亮開福靚麗名片。

四、“吹哨報到”大統(tǒng)籌，推進“三長”聯戶大融合。全面強化基層黨組織建設，持續(xù)深化“街道吹哨、部門報到”網格化管理服務制度，深推做實“三長制”工作，著力打通基層治理“最后一米”。一是打通條塊壁壘，織密網格服務“一張網”。堅持以網格化管理為依托，在全區(qū)劃分703個網格，探索建立“一哨聯辦、三方報到、一網統(tǒng)籌”機制，劃分日常哨、區(qū)級哨、重點哨三種類別，區(qū)分平時、重大、應急三類情況，著力構建及時高效快速的落實響應體系。今年以來，共收到各類“哨”9256件，辦結9225個，辦結率99.67%。二是推進資源整合，畫好基層治理“同心圓”。創(chuàng)新推出“小區(qū)治理合伙人”制度，大力支持募集社區(qū)發(fā)展基金，2023年募集資金1077.8萬元，2024年1—11月募集1018.99萬元，區(qū)財政按“1:1”予以配套支付，讓社區(qū)有人做事、有錢辦事。探索建立新就業(yè)群體參與基層治理有效載體，如秀峰街道湘民社區(qū)打造了以社會化籌措資源的“輕創(chuàng)業(yè)”模式，為轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)者提供運營場地，并將創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者經營的部分收益注入社區(qū)發(fā)展基金，實現了青年創(chuàng)業(yè)與基層治理的“雙向奔赴”。三是凝聚干群合力，架起服務為民“連心橋”。扎實抓好凝聚服務群眾工作，積極推進片組鄰“三長制”與網格化管理、“吹哨報到”有機融合，有效發(fā)動835名片長、2531名組長、14977名鄰長，共聯系服務群眾23萬戶，引導發(fā)動廣大群眾在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、志愿服務、市容環(huán)境維護等工作中獻計出力。依托黨群服務中心、鄰里中心、養(yǎng)老服務中心等陣地，搭建區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級協商議事平臺300余個，今年以來解決各類民生實事2萬余件。

五、黨建引領大聯盟，推進多元合力大匯聚。發(fā)揮黨建引領作用，突出抓好新經濟組織、新社會組織黨的建設，積極引導駐區(qū)單位、社會賢達等積極參與基層治理，推動實現“大黨建、大聯盟、大發(fā)展”。一是推進招商大聯合。準確把握招商引資新形勢，成立大招商聯合黨委，推進區(qū)園協同招商，優(yōu)化政企聯系模式，不斷凝聚招商合力，今年以來全區(qū)共引進重點項目114個，含“三類500強”項目8個，投資過10億元項目2個。聯合馬欄山視頻文創(chuàng)園建立馬欄山黨建聯建項目，為園區(qū)樓宇、人才提供高效服務，打造了文化與科技融合的“馬欄山樣本”，助力園區(qū)企業(yè)實現穩(wěn)定發(fā)展。二是實施區(qū)域大聯盟。聯合省政協、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等170家屬地單位，組建各級區(qū)域化黨建聯盟120余個，通過組織聯建、黨員聯管、資源聯用等方式，推動實現工作互動、活動互聯、資源共享。如，清水塘街道與省委統(tǒng)戰(zhàn)部等30余家黨組織結對，三年來為本地居民和外地游客提供志愿服務近萬次；湘雅路街道與湖南日報、富興時代等樓宇黨組織合作，為就醫(yī)群眾騰出車位千余個。三是推動賢達大創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、社會賢達等獨特優(yōu)勢，積極創(chuàng)建平臺，引領群眾實現多元共治，助力基層治理提質增效。如，聚焦青少年心理健康、未成年人教育矯治等問題，支持“中國好人”鄧學東創(chuàng)立“心悅開?！毙睦斫】抵笇е行?，建立了30多名心理學教授、精神科醫(yī)生組成的專家團隊和60多名心理咨詢師、“五老”志愿者組成的志愿服務團隊，今年以來共開展科普教育180場，接收個案咨詢270例，相關經驗獲中國關工委主任顧秀蓮調研肯定；撈刀河街道打造全市首個賢達館，以鄉(xiāng)賢文化滋潤文明新風，賦能鄉(xiāng)村治理。