編者按：貨車司機、網(wǎng)約車司機群體數(shù)量龐大、流動性強、高度分散，是新就業(yè)群體的重要組成部分。上海市金山區(qū)圍繞搭體系、建機制、強陣地、優(yōu)服務(wù)、解訴求等重點任務(wù)，推動貨車司機、網(wǎng)約車司機黨建工作走深走實，加強對他們的關(guān)心關(guān)愛，進一步增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

貨車司機和網(wǎng)約車司機是新就業(yè)群體的重要組成部分。自上海市黨的組織體系全覆蓋暨新興領(lǐng)域全覆蓋攻堅行動開展以來，上海市金山區(qū)委社會工作部加強指導，推動區(qū)交通委黨組以打造“一路先行”黨建品牌為抓手，堅持管行業(yè)也要管黨建，探索構(gòu)建“四個一”工作體系（即“一體化”組織體系、“一張網(wǎng)”工作機制、“一股繩”智慧力量、“一攬子”政策舉措），切實將貨車司機、網(wǎng)約車司機團結(jié)在黨旗下、溫暖在服務(wù)里、凝聚在治理中。

同心發(fā)力

構(gòu)建“一體化”組織體系

金山區(qū)采取“屬地聯(lián)建”的方式，進一步擰緊組織鏈條、貫通運轉(zhuǎn)體系，形成“區(qū)委組織部、區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌指導，行業(yè)主管部門具體負責，區(qū)級相關(guān)部門協(xié)同，頭部企業(yè)、平臺企業(yè)示范帶動，屬地兜底聯(lián)動”的條塊結(jié)合、上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

針對貨車司機大多以靈活就業(yè)為主的情況，金山區(qū)將摸清貨車司機底數(shù)作為基礎(chǔ)性工作來抓，建立以組織部門、社會工作部門牽頭，交通部門負責，相關(guān)部門配合的摸底排查機制，采取“管理信息系統(tǒng)+屬地組織”雙向篩查模式，通過動員貨車司機“亮身份”、危運監(jiān)管平臺“查身份”、黨組織比對最新數(shù)據(jù)“核身份”的方式，基本摸清全區(qū)交通運輸與物流行業(yè)企業(yè)、貨車司機的情況。

金山區(qū)打破區(qū)域壁壘和條塊分割的限制，由區(qū)交通委黨組、區(qū)總工會黨組、屬地街鎮(zhèn)以及上海中石化工物流股份有限公司黨委、上海新躍物流企業(yè)管理有限公司黨支部等共同建立金山交通運輸與物流行業(yè)黨建聯(lián)建機制，實現(xiàn)單位、行業(yè)、區(qū)域黨建互聯(lián)互動，了解貨車司機“平時用什么、急時盼什么、累時想什么”等情況。

黨建聯(lián)建機制實施輪值制，每家聯(lián)建成員單位每年輪值不少于1次，定期召開輪值主席聯(lián)席會議。區(qū)委社會工作部指導聯(lián)建單位，在輪值期間做好黨的方針政策傳達、重大事項商議、黨建群建活動承辦等工作。

用情服務(wù)

深化“一張網(wǎng)”工作機制

貨車司機、網(wǎng)約車司機在哪里，服務(wù)就跟到哪里。金山區(qū)將建強服務(wù)陣地作為服務(wù)司機群體的重要抓手，建成集組織生活、議事協(xié)商（政企會商）、政務(wù)服務(wù)、安護在途、模擬駕培（安全處突）、司機驛站、文娛健身、綜合實踐等功能為一體的金山區(qū)交通運輸與物流行業(yè)黨群服務(wù)中心（司機驛站總站），并在汽車維修點、加油站、重大工程建設(shè)工地、黨群服務(wù)站點等車流量相對較大區(qū)域，建立司機驛站，形成“區(qū)黨建服務(wù)中心—區(qū)交通運輸與物流行業(yè)黨群服務(wù)中心—屬地黨群服務(wù)陣地—司機驛站”服務(wù)陣地體系，并強化全周期管理理念，培育具有區(qū)域特色的服務(wù)品牌，將“黨群服務(wù)圈”深度融入貨車司機、網(wǎng)約車司機工作圈、生活圈，努力打造行業(yè)“標桿型”服務(wù)陣地。

金山區(qū)還和浙江省嘉興市聯(lián)手，以“基本保障+特色服務(wù)”為標準，構(gòu)建長三角區(qū)域司機驛站矩陣，為行進途中的司機群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳”的一站式服務(wù)。目前，兩地已建成司機驛站41個，其中金山區(qū)22個，實現(xiàn)司機驛站在全區(qū)各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）全覆蓋。

為了解貨車司機群體從業(yè)情況和困難訴求，金山區(qū)組織30多家物流企業(yè)貨車司機代表、安全部門負責人、物流企業(yè)負責人等開展6場現(xiàn)場座談會，圍繞“最迫切希望解決的困難”“業(yè)余時間一般怎么支配”“對司機驛站目前提供的服務(wù)內(nèi)容是否滿意”等19個方面，對200余名貨車司機代表發(fā)放調(diào)查問卷，確保服務(wù)跟著需求走。

為有力保障貨車司機身體健康和生命安全，金山區(qū)不斷更新完善安全監(jiān)管平臺，依托金山區(qū)危險貨物道路運輸動態(tài)監(jiān)管平臺2.0版，通過強化事中干預和紅黃綠分類管理機制等，將全區(qū)840多輛危運車輛全部納入監(jiān)管平臺，全天候監(jiān)管司機疲勞駕駛、超速、違規(guī)使用手機等12類違規(guī)行為。

握指成拳

凝聚“一股繩”智慧力量

貨車司機、網(wǎng)約車司機分布范圍廣、熟悉基層情況、工作流動性強，金山區(qū)將他們作為基層治理的重要力量，通過召開座談會、實地走訪了解、“兩代表一委員”聯(lián)系、聘請貨車司機、網(wǎng)約車司機擔任金山嘉興交通運輸行風監(jiān)督員等方式，鼓勵貨車司機、網(wǎng)約車司機諫言獻策，參與行業(yè)治理，推動行業(yè)健康發(fā)展。

聚焦“安全、發(fā)展”，以保障交通運輸安全有序和物流暢通便捷為目標，金山區(qū)發(fā)起“黨員先鋒行動”倡議，鼓勵黨員貨車司機、網(wǎng)約車司機發(fā)揮黨員先鋒模范作用，并帶動身邊群眾，爭當安全行車表率，將優(yōu)秀貨車司機、網(wǎng)約車司機納入金山區(qū)交通運輸行業(yè)“一路先行”標兵評選等，并廣泛宣傳，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，讓貨車司機、網(wǎng)約車司機成為推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的重要貢獻者。

此外，金山區(qū)還發(fā)動黨員貨車司機、網(wǎng)約車司機回居住地社區(qū)報到，組建志愿服務(wù)車隊，認領(lǐng)參與社會“微治理”項目，參與文明創(chuàng)建、“潔美鄉(xiāng)村”建設(shè)等，當好“民情收集員”“安全巡邏員”。

行穩(wěn)致遠

落實“一攬子”政策舉措

金山區(qū)建立交通運輸與物流行業(yè)黨建賦能經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好“政企聯(lián)席會商”機制，通過政企合作，搭建“零距離”溝通、“一站式”解惑、“共贏化”穩(wěn)增的機制平臺，助企紓困發(fā)展，為金山經(jīng)濟運行提供更加有力的支撐、更加堅強的保障、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

聚焦優(yōu)化道路運輸政務(wù)服務(wù)、強化停車保障、推進規(guī)范暖心執(zhí)法、落實紓困減負政策、暢通個體司機保險渠道、強化職業(yè)激勵等六個維度，金山區(qū)出臺關(guān)心關(guān)愛貨車司機10條，著力解決貨車司機最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實需求。

醫(yī)務(wù)人員走進司機驛站，為貨車司機、網(wǎng)約車司機提供測量血壓、血糖及醫(yī)療咨詢等服務(wù)。

發(fā)布金山區(qū)“兩司”群體四“家”全流程服務(wù)項目（即貨車司機、網(wǎng)約車司機無憂離“家”、路上有“家”、安全到“家”、您來當“家”），以貨車司機、網(wǎng)約車司機一天的行動軌跡為閉環(huán)，從人文關(guān)懷、職業(yè)關(guān)懷和社會關(guān)懷等角度，為他們提供全方位保障。

此外，金山區(qū)還從司機群體的職業(yè)特點和實際需求出發(fā)，定制發(fā)布《貨車司機服務(wù)手冊》《網(wǎng)約車司機服務(wù)手冊》，聚焦政治引領(lǐng)、參與治理和便民服務(wù)，為他們提供社區(qū)報到、司機驛站服務(wù)、車輛維修服務(wù)、租房服務(wù)、惠司政策解讀等信息。

案例一 貨車司機“云”上安家

位于上海市金山區(qū)的上海新躍物流企業(yè)管理有限公司（以下簡稱新躍物流），是一家中小型物流企業(yè)。2010年該公司建立了黨支部，依托旗下“物流匯”平臺，開發(fā)“黨支部管理信息系統(tǒng)”，將來自新躍建設(shè)、運營、管理企業(yè)的黨員納入黨建管理體系，建立黨員網(wǎng)絡(luò)“云支部”，打造“云課堂”，讓散在各地的黨員能跨地域參與學習，實現(xiàn)線上線下學習、活動、管理、服務(wù)等“四個同步”。

無論相距多遠，無論車輪駛到哪里，都有一個黨的組織陣地，讓“家”在掌中，心在“家”里。截至目前，已有2000多名在“物流匯”平臺上注冊的貨車司機提交了入黨申請書，210多人被列為入黨積極分子，31人被發(fā)展為黨員。新躍物流黨支部還把黨群服務(wù)陣地功能輻射至長三角地區(qū)，目前已在上海市閔行區(qū)、上海市嘉定區(qū)、江蘇省江陰市、山東省壽光市、河南省濮陽市等地建立黨群服務(wù)點，形成“1站7點”的黨群服務(wù)體系，為貨車司機及周邊物流行業(yè)發(fā)展提供組織保障。

在金山區(qū)委社會工作部的指導下，新躍物流黨支部聯(lián)合區(qū)交通委、區(qū)總工會及屬地街鎮(zhèn)、平臺企業(yè)等黨組織，構(gòu)建金山區(qū)交通運輸與物流行業(yè)黨建聯(lián)建機制，從貨車司機最迫切希望解決的困難著手，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，共同發(fā)布“物流日”貨車司機品牌活動等20余個服務(wù)項目，做細做實貨車司機關(guān)心關(guān)愛工作。

新躍物流黨支部還組建“物流匯”志愿服務(wù)隊，組織貨車司機開展關(guān)愛孤寡老人、協(xié)助交通志愿執(zhí)勤、認領(lǐng)“微心愿”等多個“黨建+志愿者”行動，黨員貨車司機們在志愿服務(wù)中主動亮身份、亮標識、亮承諾，積極參與基層治理。

“黨員就要比別人承擔更多的責任，組織什么時候需要我，我都在，能為社會盡綿薄之力，再苦也是甜！”曾執(zhí)行多次公益運輸任務(wù)的黨員貨車司機朱正祥表示。

“貨車司機是道路貨運行業(yè)的主力軍，是城市發(fā)展的擺渡人，也是交通運輸領(lǐng)域的重要力量?！毙萝S物流黨支部書記吳軍表示，“新躍物流黨支部將持續(xù)探索創(chuàng)新‘互聯(lián)網(wǎng)+’新興領(lǐng)域黨建工作形式，努力打造有溫度有實效的黨建品牌，積極搭建有特色有活力的發(fā)展平臺，持續(xù)推動物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

案例二“趕路人”的溫馨港灣

“最近天冷了，跑車途中來這里休息一會兒，有空調(diào)、有熱水，還有微波爐，比窩在車里舒服多啦！以前我們最頭疼的就是找地方洗澡，這里的淋浴房24小時提供熱水，蠻好！”近日，在上海市金山區(qū)朱涇工業(yè)園區(qū)司機驛站，貨車司機張師傅用微波爐加熱午餐時高興地說。

朱涇工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)多，貨車司機們經(jīng)常聚在園區(qū)裝貨載貨。吃飯難、充電難、洗澡難、休息難等問題嚴重影響了他們的工作體驗和生活質(zhì)量。

為此，朱涇鎮(zhèn)黨委以“司機在哪里，驛站就建到哪里”為宗旨，選址工業(yè)園區(qū)中偉路、鴻飛路交叉路口貨車司機最集中的區(qū)域，打造司機驛站，建立可供司機們歇腳避寒、舒適便捷、經(jīng)濟實惠的休息場所。

自司機驛站開放運行以來，朱涇鎮(zhèn)黨委持續(xù)引入相關(guān)部門、群團組織、區(qū)域化黨建資源，為來往的貨車司機、環(huán)衛(wèi)工人、周邊企業(yè)職工等群體提供飲水機、微波爐、淋浴、急救藥箱、空調(diào)、電視機、無線網(wǎng)、充電器、座椅沙發(fā)、書報角等多樣化設(shè)施設(shè)備。

“我們通過微信群、留言板等形式，持續(xù)收集司機的訴求，將其作為司機驛站升級改造的方向，最近完成了衛(wèi)生間、洗衣池等硬件設(shè)施的升級改造?！斌A站相關(guān)負責人表示，不斷升級的服務(wù)越來越受到司機的歡迎，驛站平均每月服務(wù)司機超1000人次。

司機驛站還不斷開展多種貼心暖心服務(wù)項目，如每月發(fā)起司機“微心愿”征集活動，發(fā)動愛心人士點亮“微心愿”；持續(xù)開展節(jié)日送慰問、夏日送清涼、冬日送溫暖的“三送服務(wù)”；定期開展刮痧、按摩、測血糖、量血壓等健康服務(wù)等，提升貨車司機等新就業(yè)群體的獲得感和幸福感。“感謝對我們司機的關(guān)愛”“接地氣的驛站”……朱涇工業(yè)園區(qū)司機驛站留言簿上，300余條暖心留言表達了貨車司機的心聲，這個面積只有50多平方米的小屋已成為“趕路人”的溫馨港灣。

（本版文圖皆由上海市金山區(qū)委社會工作部提供）