編者按：貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)群體數(shù)量龐大、流動(dòng)性強(qiáng)、高度分散，是新就業(yè)群體的重要組成部分。上海市金山區(qū)圍繞搭體系、建機(jī)制、強(qiáng)陣地、優(yōu)服務(wù)、解訴求等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)黨建工作走深走實(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的關(guān)心關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。

貨車司機(jī)和網(wǎng)約車司機(jī)是新就業(yè)群體的重要組成部分。自上海市黨的組織體系全覆蓋暨新興領(lǐng)域全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，上海市金山區(qū)委社會(huì)工作部加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)交通委黨組以打造“一路先行”黨建品牌為抓手，堅(jiān)持管行業(yè)也要管黨建，探索構(gòu)建“四個(gè)一”工作體系（即“一體化”組織體系、“一張網(wǎng)”工作機(jī)制、“一股繩”智慧力量、“一攬子”政策舉措），切實(shí)將貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)團(tuán)結(jié)在黨旗下、溫暖在服務(wù)里、凝聚在治理中。

同心發(fā)力

構(gòu)建“一體化”組織體系

金山區(qū)采取“屬地聯(lián)建”的方式，進(jìn)一步擰緊組織鏈條、貫通運(yùn)轉(zhuǎn)體系，形成“區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)，行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門協(xié)同，頭部企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)示范帶動(dòng)，屬地兜底聯(lián)動(dòng)”的條塊結(jié)合、上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

針對(duì)貨車司機(jī)大多以靈活就業(yè)為主的情況，金山區(qū)將摸清貨車司機(jī)底數(shù)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，建立以組織部門、社會(huì)工作部門牽頭，交通部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合的摸底排查機(jī)制，采取“管理信息系統(tǒng)+屬地組織”雙向篩查模式，通過(guò)動(dòng)員貨車司機(jī)“亮身份”、危運(yùn)監(jiān)管平臺(tái)“查身份”、黨組織比對(duì)最新數(shù)據(jù)“核身份”的方式，基本摸清全區(qū)交通運(yùn)輸與物流行業(yè)企業(yè)、貨車司機(jī)的情況。

金山區(qū)打破區(qū)域壁壘和條塊分割的限制，由區(qū)交通委黨組、區(qū)總工會(huì)黨組、屬地街鎮(zhèn)以及上海中石化工物流股份有限公司黨委、上海新躍物流企業(yè)管理有限公司黨支部等共同建立金山交通運(yùn)輸與物流行業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位、行業(yè)、區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，了解貨車司機(jī)“平時(shí)用什么、急時(shí)盼什么、累時(shí)想什么”等情況。

黨建聯(lián)建機(jī)制實(shí)施輪值制，每家聯(lián)建成員單位每年輪值不少于1次，定期召開(kāi)輪值主席聯(lián)席會(huì)議。區(qū)委社會(huì)工作部指導(dǎo)聯(lián)建單位，在輪值期間做好黨的方針政策傳達(dá)、重大事項(xiàng)商議、黨建群建活動(dòng)承辦等工作。

用情服務(wù)

深化“一張網(wǎng)”工作機(jī)制

貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)在哪里，服務(wù)就跟到哪里。金山區(qū)將建強(qiáng)服務(wù)陣地作為服務(wù)司機(jī)群體的重要抓手，建成集組織生活、議事協(xié)商（政企會(huì)商）、政務(wù)服務(wù)、安護(hù)在途、模擬駕培（安全處突）、司機(jī)驛站、文娛健身、綜合實(shí)踐等功能為一體的金山區(qū)交通運(yùn)輸與物流行業(yè)黨群服務(wù)中心（司機(jī)驛站總站），并在汽車維修點(diǎn)、加油站、重大工程建設(shè)工地、黨群服務(wù)站點(diǎn)等車流量相對(duì)較大區(qū)域，建立司機(jī)驛站，形成“區(qū)黨建服務(wù)中心—區(qū)交通運(yùn)輸與物流行業(yè)黨群服務(wù)中心—屬地黨群服務(wù)陣地—司機(jī)驛站”服務(wù)陣地體系，并強(qiáng)化全周期管理理念，培育具有區(qū)域特色的服務(wù)品牌，將“黨群服務(wù)圈”深度融入貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)工作圈、生活圈，努力打造行業(yè)“標(biāo)桿型”服務(wù)陣地。

金山區(qū)還和浙江省嘉興市聯(lián)手，以“基本保障+特色服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域司機(jī)驛站矩陣，為行進(jìn)途中的司機(jī)群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳”的一站式服務(wù)。目前，兩地已建成司機(jī)驛站41個(gè)，其中金山區(qū)22個(gè)，實(shí)現(xiàn)司機(jī)驛站在全區(qū)各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）全覆蓋。

為了解貨車司機(jī)群體從業(yè)情況和困難訴求，金山區(qū)組織30多家物流企業(yè)貨車司機(jī)代表、安全部門負(fù)責(zé)人、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人等開(kāi)展6場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，圍繞“最迫切希望解決的困難”“業(yè)余時(shí)間一般怎么支配”“對(duì)司機(jī)驛站目前提供的服務(wù)內(nèi)容是否滿意”等19個(gè)方面，對(duì)200余名貨車司機(jī)代表發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，確保服務(wù)跟著需求走。

為有力保障貨車司機(jī)身體健康和生命安全，金山區(qū)不斷更新完善安全監(jiān)管平臺(tái)，依托金山區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)2.0版，通過(guò)強(qiáng)化事中干預(yù)和紅黃綠分類管理機(jī)制等，將全區(qū)840多輛危運(yùn)車輛全部納入監(jiān)管平臺(tái)，全天候監(jiān)管司機(jī)疲勞駕駛、超速、違規(guī)使用手機(jī)等12類違規(guī)行為。

握指成拳

凝聚“一股繩”智慧力量

貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)分布范圍廣、熟悉基層情況、工作流動(dòng)性強(qiáng)，金山區(qū)將他們作為基層治理的重要力量，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪了解、“兩代表一委員”聯(lián)系、聘請(qǐng)貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)擔(dān)任金山嘉興交通運(yùn)輸行風(fēng)監(jiān)督員等方式，鼓勵(lì)貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)諫言獻(xiàn)策，參與行業(yè)治理，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

聚焦“安全、發(fā)展”，以保障交通運(yùn)輸安全有序和物流暢通便捷為目標(biāo)，金山區(qū)發(fā)起“黨員先鋒行動(dòng)”倡議，鼓勵(lì)黨員貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，并帶動(dòng)身邊群眾，爭(zhēng)當(dāng)安全行車表率，將優(yōu)秀貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)納入金山區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)“一路先行”標(biāo)兵評(píng)選等，并廣泛宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，讓貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者。

此外，金山區(qū)還發(fā)動(dòng)黨員貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)回居住地社區(qū)報(bào)到，組建志愿服務(wù)車隊(duì)，認(rèn)領(lǐng)參與社會(huì)“微治理”項(xiàng)目，參與文明創(chuàng)建、“潔美鄉(xiāng)村”建設(shè)等，當(dāng)好“民情收集員”“安全巡邏員”。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)

落實(shí)“一攬子”政策舉措

金山區(qū)建立交通運(yùn)輸與物流行業(yè)黨建賦能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向好“政企聯(lián)席會(huì)商”機(jī)制，通過(guò)政企合作，搭建“零距離”溝通、“一站式”解惑、“共贏化”穩(wěn)增的機(jī)制平臺(tái)，助企紓困發(fā)展，為金山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供更加有力的支撐、更加堅(jiān)強(qiáng)的保障、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

聚焦優(yōu)化道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化停車保障、推進(jìn)規(guī)范暖心執(zhí)法、落實(shí)紓困減負(fù)政策、暢通個(gè)體司機(jī)保險(xiǎn)渠道、強(qiáng)化職業(yè)激勵(lì)等六個(gè)維度，金山區(qū)出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)10條，著力解決貨車司機(jī)最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)需求。

醫(yī)務(wù)人員走進(jìn)司機(jī)驛站，為貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)提供測(cè)量血壓、血糖及醫(yī)療咨詢等服務(wù)。

發(fā)布金山區(qū)“兩司”群體四“家”全流程服務(wù)項(xiàng)目（即貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)無(wú)憂離“家”、路上有“家”、安全到“家”、您來(lái)當(dāng)“家”），以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)一天的行動(dòng)軌跡為閉環(huán)，從人文關(guān)懷、職業(yè)關(guān)懷和社會(huì)關(guān)懷等角度，為他們提供全方位保障。

此外，金山區(qū)還從司機(jī)群體的職業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，定制發(fā)布《貨車司機(jī)服務(wù)手冊(cè)》《網(wǎng)約車司機(jī)服務(wù)手冊(cè)》，聚焦政治引領(lǐng)、參與治理和便民服務(wù)，為他們提供社區(qū)報(bào)到、司機(jī)驛站服務(wù)、車輛維修服務(wù)、租房服務(wù)、惠司政策解讀等信息。

案例一 貨車司機(jī)“云”上安家

位于上海市金山區(qū)的上海新躍物流企業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱新躍物流），是一家中小型物流企業(yè)。2010年該公司建立了黨支部，依托旗下“物流匯”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“黨支部管理信息系統(tǒng)”，將來(lái)自新躍建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理企業(yè)的黨員納入黨建管理體系，建立黨員網(wǎng)絡(luò)“云支部”，打造“云課堂”，讓散在各地的黨員能跨地域參與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)線上線下學(xué)習(xí)、活動(dòng)、管理、服務(wù)等“四個(gè)同步”。

無(wú)論相距多遠(yuǎn)，無(wú)論車輪駛到哪里，都有一個(gè)黨的組織陣地，讓“家”在掌中，心在“家”里。截至目前，已有2000多名在“物流匯”平臺(tái)上注冊(cè)的貨車司機(jī)提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，210多人被列為入黨積極分子，31人被發(fā)展為黨員。新躍物流黨支部還把黨群服務(wù)陣地功能輻射至長(zhǎng)三角地區(qū)，目前已在上海市閔行區(qū)、上海市嘉定區(qū)、江蘇省江陰市、山東省壽光市、河南省濮陽(yáng)市等地建立黨群服務(wù)點(diǎn)，形成“1站7點(diǎn)”的黨群服務(wù)體系，為貨車司機(jī)及周邊物流行業(yè)發(fā)展提供組織保障。

在金山區(qū)委社會(huì)工作部的指導(dǎo)下，新躍物流黨支部聯(lián)合區(qū)交通委、區(qū)總工會(huì)及屬地街鎮(zhèn)、平臺(tái)企業(yè)等黨組織，構(gòu)建金山區(qū)交通運(yùn)輸與物流行業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，從貨車司機(jī)最迫切希望解決的困難著手，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，共同發(fā)布“物流日”貨車司機(jī)品牌活動(dòng)等20余個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)貨車司機(jī)關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。

新躍物流黨支部還組建“物流匯”志愿服務(wù)隊(duì)，組織貨車司機(jī)開(kāi)展關(guān)愛(ài)孤寡老人、協(xié)助交通志愿執(zhí)勤、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等多個(gè)“黨建+志愿者”行動(dòng)，黨員貨車司機(jī)們?cè)谥驹阜?wù)中主動(dòng)亮身份、亮標(biāo)識(shí)、亮承諾，積極參與基層治理。

“黨員就要比別人承擔(dān)更多的責(zé)任，組織什么時(shí)候需要我，我都在，能為社會(huì)盡綿薄之力，再苦也是甜！”曾執(zhí)行多次公益運(yùn)輸任務(wù)的黨員貨車司機(jī)朱正祥表示。

“貨車司機(jī)是道路貨運(yùn)行業(yè)的主力軍，是城市發(fā)展的擺渡人，也是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重要力量?！毙萝S物流黨支部書(shū)記吳軍表示，“新躍物流黨支部將持續(xù)探索創(chuàng)新‘互聯(lián)網(wǎng)+’新興領(lǐng)域黨建工作形式，努力打造有溫度有實(shí)效的黨建品牌，積極搭建有特色有活力的發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

案例二“趕路人”的溫馨港灣

“最近天冷了，跑車途中來(lái)這里休息一會(huì)兒，有空調(diào)、有熱水，還有微波爐，比窩在車?yán)锸娣嗬玻∫郧拔覀冏铑^疼的就是找地方洗澡，這里的淋浴房24小時(shí)提供熱水，蠻好！”近日，在上海市金山區(qū)朱涇工業(yè)園區(qū)司機(jī)驛站，貨車司機(jī)張師傅用微波爐加熱午餐時(shí)高興地說(shuō)。

朱涇工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)多，貨車司機(jī)們經(jīng)常聚在園區(qū)裝貨載貨。吃飯難、充電難、洗澡難、休息難等問(wèn)題嚴(yán)重影響了他們的工作體驗(yàn)和生活質(zhì)量。

為此，朱涇鎮(zhèn)黨委以“司機(jī)在哪里，驛站就建到哪里”為宗旨，選址工業(yè)園區(qū)中偉路、鴻飛路交叉路口貨車司機(jī)最集中的區(qū)域，打造司機(jī)驛站，建立可供司機(jī)們歇腳避寒、舒適便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的休息場(chǎng)所。

自司機(jī)驛站開(kāi)放運(yùn)行以來(lái)，朱涇鎮(zhèn)黨委持續(xù)引入相關(guān)部門、群團(tuán)組織、區(qū)域化黨建資源，為來(lái)往的貨車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、周邊企業(yè)職工等群體提供飲水機(jī)、微波爐、淋浴、急救藥箱、空調(diào)、電視機(jī)、無(wú)線網(wǎng)、充電器、座椅沙發(fā)、書(shū)報(bào)角等多樣化設(shè)施設(shè)備。

“我們通過(guò)微信群、留言板等形式，持續(xù)收集司機(jī)的訴求，將其作為司機(jī)驛站升級(jí)改造的方向，最近完成了衛(wèi)生間、洗衣池等硬件設(shè)施的升級(jí)改造?！斌A站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不斷升級(jí)的服務(wù)越來(lái)越受到司機(jī)的歡迎，驛站平均每月服務(wù)司機(jī)超1000人次。

司機(jī)驛站還不斷開(kāi)展多種貼心暖心服務(wù)項(xiàng)目，如每月發(fā)起司機(jī)“微心愿”征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)愛(ài)心人士點(diǎn)亮“微心愿”；持續(xù)開(kāi)展節(jié)日送慰問(wèn)、夏日送清涼、冬日送溫暖的“三送服務(wù)”；定期開(kāi)展刮痧、按摩、測(cè)血糖、量血壓等健康服務(wù)等，提升貨車司機(jī)等新就業(yè)群體的獲得感和幸福感?！案兄x對(duì)我們司機(jī)的關(guān)愛(ài)”“接地氣的驛站”……朱涇工業(yè)園區(qū)司機(jī)驛站留言簿上，300余條暖心留言表達(dá)了貨車司機(jī)的心聲，這個(gè)面積只有50多平方米的小屋已成為“趕路人”的溫馨港灣。

（本版文圖皆由上海市金山區(qū)委社會(huì)工作部提供）