智慧化手段有效解決社區(qū)安全秩序與外賣配送員送單“最后一米”的難題。天津市委社會工作部供圖

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！泵鎸π聲r代新考題，天津市認真學習貫徹落實習近平總書記關于社會工作的重要指示和中央社會工作會議精神，在“紅色引擎”驅動下，深耕社會工作“責任田”，積極探索新時代社會工作路徑方法和實踐模式，以扎實有效的舉措推動黨中央決策部署在津沽大地落地落實，用奮進和激情，書寫熱氣騰騰的“天津答卷”。

探索新興領域黨的建設“新路徑”

“‘進門難’不再難，不僅送餐效率提高了，收入也增加了。別看天氣冷，可我們心里暖?！蓖赓u配送員小曹的感受，源于濱海新區(qū)創(chuàng)新實施“騎碼進門”行動，通過智慧化手段，系統性破解外賣配送員送貨難、居民收貨慢、物業(yè)監(jiān)管難等復雜問題。

這只是天津市關愛新就業(yè)群體的一個縮影。一年來，全市上下同心同向同力，不斷優(yōu)化市委“兩新”工委運行機制，把“兩個覆蓋”作為基礎性、經常性工作來抓，探索出不同的新興領域黨建工作新路徑，交出了以心暖“新”的成績單：

——非公有制企業(yè)黨組織實現應建盡建，社會組織黨建工作持續(xù)加強，全市性行業(yè)協會商會黨組織覆蓋率達到83.7%，對新就業(yè)群體的政治引領和服務管理有力加強，關心關愛新就業(yè)群體的“全域友好”建設全面展開。

——分行業(yè)分領域組織全市新興領域黨建工作推進會暨骨干業(yè)務研討班、全市性行業(yè)協會商會黨組織書記培訓班等各類培訓14期、培訓約1200人次。

——推動打造“理響‘三新’·聚力發(fā)展”宣講品牌，用接地氣的語言宣講黨的創(chuàng)新理論和方針政策，增強新興領域對黨的思想認同、情感認同。

——在街道社區(qū)、園區(qū)樓宇、商圈市場等建立暖“新”驛站，推動新就業(yè)群體到黨群服務中心報到，夯實街道社區(qū)（園區(qū)）屬地管理責任。

——打造“安全出行·有法幫你”公益法律服務熱線，推行“車貨無憂”公眾責任險，覆蓋全市34座高速公路重要貨運通道服務區(qū)及停車區(qū)，有效保障網約車司機、貨車司機群體出行和停車安全。

——投入資金465萬余元，為6510名新就業(yè)群體人員提供免費查體、重病關愛、大病救助等幫扶服務。

……

精準服務提升幸福指數，服務對象化作治理力量。通過黨組織的引導、服務，治理變量變成治理增量，新就業(yè)群體紛紛爭當問題排查前哨兵、志愿服務排頭兵，在“捎帶手”中貢獻“新”力量。

奏響黨建引領基層治理“最強音”

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。基層治理千頭萬緒的“小事”，都是社會工作的“大事”。

天津以統籌推進高質量發(fā)展“十項行動”之一的黨建引領基層治理行動為總抓手，持續(xù)發(fā)揮協調機制作用，合力推進規(guī)范網格化管理服務、破解物業(yè)服務突出問題等重點項目攻堅，“六治工程”（政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐）不斷取得新實效。

分批分類確定一批“書記項目”、做活基礎網格“微治理”、持續(xù)打造“紅色物業(yè)”、推進社會治理“一張表”系統、推動黨群服務中心功能建設……一個個探索與嘗試，巧解治理難題，唱響黨建“最強音”。

“小馬拉大車”是基層治理的突出問題。天津在持續(xù)鞏固去年為基層賦能減負“雙十”工作成果基礎上，制定印發(fā)《破解基層治理“小馬拉大車”突出問題2024年放權賦能10項重點措施和基層減負10項重點治理》，項目化、清單化推進為“馬”賦能、為“車”減負。有社區(qū)工作者表示，工作事務、機制牌子、證明事項都少了，基層工作者有了更多時間和精力為老百姓服務。

如何深化京津兩地基層治理協同聯動？怎樣才能更好加強社區(qū)工作者隊伍建設？天津選派首批12個區(qū)16名社區(qū)工作者，到北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)的16個社區(qū)學習鍛煉兩個月。

“希望我們這群來自天津的‘大雁’，能在北京優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記的傳幫帶下，一起振翅齊飛?！蔽淝鍏^(qū)下朱莊街道嘉寧街道社區(qū)黨委副書記經超說，一定珍惜機會，努力學習，做到學有收獲，把好的經驗帶回去，做好社區(qū)治理工作。

此外，天津還構建完善“市級示范、區(qū)級重點、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全員”三級培訓體系，配齊配強社區(qū)工作者，落實薪酬福利待遇，落實從社區(qū)工作者中定向招錄或招聘為公務員、事業(yè)單位編制人員制度，選樹并宣傳先進典型，社區(qū)工作者職業(yè)歸屬感、認同感顯著增強。

畫好凝聚服務群眾工作“同心圓”

“真是遠親不如近鄰吶?！焙推絽^(qū)新興街道朝陽里社區(qū)87歲獨居老人張嘉慶的床頭，一直醒目地貼著裘孝英夫婦兩人的手機號。裘孝英夫妻都是黨員志愿者，為照顧周圍幾戶獨居老人，他們特別組建了“溫馨家園”志愿服務隊，以活力老人為主要隊員，定期為獨居、高齡老人等提供聊天慰藉、送餐代購、意外防范、應急救援等服務。

作為全國社區(qū)志愿組織發(fā)祥地，近年來，天津品牌化推動“老助老”志愿服務，好經驗好做法不斷涌現，并呈現出制度化、智能化的發(fā)展趨勢。

同時，天津認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，堅持黨建引領、試點先行、項目帶動、重點突破、縱深發(fā)展，不斷健全完善志愿服務體系。持續(xù)擦亮志愿服務品牌，建成志愿服務項目孵化基地（天津），孵化“津志集”志愿服務公益市集、“黨建超市”等一批品牌項目。出臺《天津市志愿服務激勵嘉許辦法（試行）》，用制度為愛心護航。聯合印發(fā)《關于進一步發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務站作用的指導意見》，用好社會工作專業(yè)人才。組織做好國家社會工作者職業(yè)資格考試，全市報考人數較去年大幅增長，合格人數增長51.84%，均創(chuàng)歷史新高。

社會工作在很大程度上是做群眾工作，必須踐行新時代黨的群眾路線，更好回應群眾關切、維護群眾利益。天津扎實做好人民建議征集工作，統籌用好線上線下征集平臺，暢通和拓展匯集社情民意的渠道，探索向新興領域延伸，推動更多科學合理的百姓“金點子”落地落實。

“風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。”天津市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記張津生表示，天津將牢記習近平總書記殷殷囑托，進一步提高做好社會工作的政治責任感和歷史使命感，突出抓好新興領域黨建工作，持續(xù)抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，扎實抓好凝聚服務群眾工作，奮力推動新時代天津社會工作高質量發(fā)展。