智慧化手段有效解決社區(qū)安全秩序與外賣配送員送單“最后一米”的難題。天津市委社會工作部供圖

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！泵鎸π聲r代新考題，天津市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要指示和中央社會工作會議精神，在“紅色引擎”驅(qū)動下，深耕社會工作“責(zé)任田”，積極探索新時代社會工作路徑方法和實踐模式，以扎實有效的舉措推動黨中央決策部署在津沽大地落地落實，用奮進(jìn)和激情，書寫熱氣騰騰的“天津答卷”。

探索新興領(lǐng)域黨的建設(shè)“新路徑”

“‘進(jìn)門難’不再難，不僅送餐效率提高了，收入也增加了。別看天氣冷，可我們心里暖?！蓖赓u配送員小曹的感受，源于濱海新區(qū)創(chuàng)新實施“騎碼進(jìn)門”行動，通過智慧化手段，系統(tǒng)性破解外賣配送員送貨難、居民收貨慢、物業(yè)監(jiān)管難等復(fù)雜問題。

這只是天津市關(guān)愛新就業(yè)群體的一個縮影。一年來，全市上下同心同向同力，不斷優(yōu)化市委“兩新”工委運行機(jī)制，把“兩個覆蓋”作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，探索出不同的新興領(lǐng)域黨建工作新路徑，交出了以心暖“新”的成績單：

——非公有制企業(yè)黨組織實現(xiàn)應(yīng)建盡建，社會組織黨建工作持續(xù)加強(qiáng)，全市性行業(yè)協(xié)會商會黨組織覆蓋率達(dá)到83.7%，對新就業(yè)群體的政治引領(lǐng)和服務(wù)管理有力加強(qiáng)，關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體的“全域友好”建設(shè)全面展開。

——分行業(yè)分領(lǐng)域組織全市新興領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會暨骨干業(yè)務(wù)研討班、全市性行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)14期、培訓(xùn)約1200人次。

——推動打造“理響‘三新’·聚力發(fā)展”宣講品牌，用接地氣的語言宣講黨的創(chuàng)新理論和方針政策，增強(qiáng)新興領(lǐng)域?qū)h的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

——在街道社區(qū)、園區(qū)樓宇、商圈市場等建立暖“新”驛站，推動新就業(yè)群體到黨群服務(wù)中心報到，夯實街道社區(qū)（園區(qū)）屬地管理責(zé)任。

——打造“安全出行·有法幫你”公益法律服務(wù)熱線，推行“車貨無憂”公眾責(zé)任險，覆蓋全市34座高速公路重要貨運通道服務(wù)區(qū)及停車區(qū)，有效保障網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)群體出行和停車安全。

——投入資金465萬余元，為6510名新就業(yè)群體人員提供免費查體、重病關(guān)愛、大病救助等幫扶服務(wù)。

……

精準(zhǔn)服務(wù)提升幸福指數(shù)，服務(wù)對象化作治理力量。通過黨組織的引導(dǎo)、服務(wù)，治理變量變成治理增量，新就業(yè)群體紛紛爭當(dāng)問題排查前哨兵、志愿服務(wù)排頭兵，在“捎帶手”中貢獻(xiàn)“新”力量。

奏響黨建引領(lǐng)基層治理“最強(qiáng)音”

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?；鶎又卫砬ь^萬緒的“小事”，都是社會工作的“大事”。

天津以統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”之一的黨建引領(lǐng)基層治理行動為總抓手，持續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，合力推進(jìn)規(guī)范網(wǎng)格化管理服務(wù)、破解物業(yè)服務(wù)突出問題等重點項目攻堅，“六治工程”（政治引領(lǐng)、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐）不斷取得新實效。

分批分類確定一批“書記項目”、做活基礎(chǔ)網(wǎng)格“微治理”、持續(xù)打造“紅色物業(yè)”、推進(jìn)社會治理“一張表”系統(tǒng)、推動黨群服務(wù)中心功能建設(shè)……一個個探索與嘗試，巧解治理難題，唱響黨建“最強(qiáng)音”。

“小馬拉大車”是基層治理的突出問題。天津在持續(xù)鞏固去年為基層賦能減負(fù)“雙十”工作成果基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《破解基層治理“小馬拉大車”突出問題2024年放權(quán)賦能10項重點措施和基層減負(fù)10項重點治理》，項目化、清單化推進(jìn)為“馬”賦能、為“車”減負(fù)。有社區(qū)工作者表示，工作事務(wù)、機(jī)制牌子、證明事項都少了，基層工作者有了更多時間和精力為老百姓服務(wù)。

如何深化京津兩地基層治理協(xié)同聯(lián)動？怎樣才能更好加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)？天津選派首批12個區(qū)16名社區(qū)工作者，到北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)的16個社區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉兩個月。

“希望我們這群來自天津的‘大雁’，能在北京優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記的傳幫帶下，一起振翅齊飛?！蔽淝鍏^(qū)下朱莊街道嘉寧街道社區(qū)黨委副書記經(jīng)超說，一定珍惜機(jī)會，努力學(xué)習(xí)，做到學(xué)有收獲，把好的經(jīng)驗帶回去，做好社區(qū)治理工作。

此外，天津還構(gòu)建完善“市級示范、區(qū)級重點、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全員”三級培訓(xùn)體系，配齊配強(qiáng)社區(qū)工作者，落實薪酬福利待遇，落實從社區(qū)工作者中定向招錄或招聘為公務(wù)員、事業(yè)單位編制人員制度，選樹并宣傳先進(jìn)典型，社區(qū)工作者職業(yè)歸屬感、認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。

畫好凝聚服務(wù)群眾工作“同心圓”

“真是遠(yuǎn)親不如近鄰吶?！焙推絽^(qū)新興街道朝陽里社區(qū)87歲獨居老人張嘉慶的床頭，一直醒目地貼著裘孝英夫婦兩人的手機(jī)號。裘孝英夫妻都是黨員志愿者，為照顧周圍幾戶獨居老人，他們特別組建了“溫馨家園”志愿服務(wù)隊，以活力老人為主要隊員，定期為獨居、高齡老人等提供聊天慰藉、送餐代購、意外防范、應(yīng)急救援等服務(wù)。

作為全國社區(qū)志愿組織發(fā)祥地，近年來，天津品牌化推動“老助老”志愿服務(wù)，好經(jīng)驗好做法不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出制度化、智能化的發(fā)展趨勢。

同時，天津認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》，堅持黨建引領(lǐng)、試點先行、項目帶動、重點突破、縱深發(fā)展，不斷健全完善志愿服務(wù)體系。持續(xù)擦亮志愿服務(wù)品牌，建成志愿服務(wù)項目孵化基地（天津），孵化“津志集”志愿服務(wù)公益市集、“黨建超市”等一批品牌項目。出臺《天津市志愿服務(wù)激勵嘉許辦法（試行）》，用制度為愛心護(hù)航。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)站作用的指導(dǎo)意見》，用好社會工作專業(yè)人才。組織做好國家社會工作者職業(yè)資格考試，全市報考人數(shù)較去年大幅增長，合格人數(shù)增長51.84%，均創(chuàng)歷史新高。

社會工作在很大程度上是做群眾工作，必須踐行新時代黨的群眾路線，更好回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益。天津扎實做好人民建議征集工作，統(tǒng)籌用好線上線下征集平臺，暢通和拓展匯集社情民意的渠道，探索向新興領(lǐng)域延伸，推動更多科學(xué)合理的百姓“金點子”落地落實。

“風(fēng)好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬?！碧旖蚴形鐣ぷ鞑坎块L、市委“兩新”工委書記張津生表示，天津?qū)⒗斡浟?xí)近平總書記殷殷囑托，進(jìn)一步提高做好社會工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，突出抓好新興領(lǐng)域黨建工作，持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，扎實抓好凝聚服務(wù)群眾工作，奮力推動新時代天津社會工作高質(zhì)量發(fā)展。