12月20日，常德市民在升級改造后的詩墻公園開展體育鍛煉。今年9月有群眾通過常德市委社會工作部建議，詩墻公園應增加健身場地設施供給，持續(xù)拓寬全民健身的“幸福半徑”。謝憲一 鄧雅琴攝

開展好人民建議征集工作，是黨委社會工作部門扎實做好凝聚服務群眾工作的重要方式，是新時代聽民聲、察民情、護民利、聚民心的有效舉措。

市、縣兩級黨委社會工作部門如何做好人民建議征集工作？12月中旬，記者深入常德、益陽采訪，探尋兩地立足黨建引領基層治理和基層政權建設、兩企三新黨建、行業(yè)協(xié)會商會工作、志愿服務等職能職責，整合資源力量推動人民建議征集工作落地見效，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制的實踐探索。

統(tǒng)籌結合

促人民建議征集工作走深走實

指導人民建議征集工作是黨委社會工作部門的重要職責。常德、益陽兩地圍繞推動黨的二十屆三中全會、省委十二屆七次全會明確的改革任務落實落地，加強精準指導、做好結合文章，促進力量整合、資源融合、職能聚合，統(tǒng)籌推動人民建議征集從“被動征”向“主動征”轉變。

常德市委社會工作部用好12345政務服務便民熱線及“走找想促”活動調研信息報送系統(tǒng)，依托落實“四下基層”制度、村（社區(qū)）黨群服務中心開展日常征集，擴大建議征集范圍，著力提升征集質量。近日，武陵區(qū)白馬湖街道長家山社區(qū)的居民在領導“四下基層”時提出完善困難群眾醫(yī)療保障政策的建議，很快被市委社會工作部轉交到了市醫(yī)保局。市醫(yī)保局立即啟動因病返貧致貧風險監(jiān)測，建立高額醫(yī)療費用（含意外傷害醫(yī)療費用）支出篩查預警機制，聯(lián)合農業(yè)農村、民政部門根據有關政策和標準進行綜合研判，精準識別困難群眾身份，及時按規(guī)定落實幫扶措施。建議有回音、能落地，讓長家山社區(qū)的居民感到十分欣慰。

益陽市委社會工作部積極發(fā)揮統(tǒng)籌指導作用，不斷加強信息收集、業(yè)務指導、質量把關、綜合分析。目前，益陽市不少單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展了各具特色的人民建議征集工作。市委辦、市政府辦結合重點調研課題側重挖掘在全省定位和發(fā)展中的“金點子”；市委黨校鼓勵引導中青班學員在培訓學習期間提交“金點子”。

沅江市將人民建議征集工作與“園區(qū)市長日”活動相結合，市政府主要領導以每月8日為固定活動日，邀請企業(yè)代表與職能部門負責人面對面聆聽企業(yè)訴求、建議，現場解決或限期辦理企業(yè)提出的訴求、建議。今年8月，沅江市志豪科技有限公司在“園區(qū)市長日”活動中提出關于解決變壓器漏油和發(fā)票開具難等問題，相關部門迅速行動，48小時內處理到位。截至12月8日，“園區(qū)市長日”活動已成功舉辦5期，收集企業(yè)訴求、建議90條，解決6家企業(yè)“急難愁盼”問題11個，其他時間跨度較長、涉及部門較多的問題正在有序推進解決。

凝“新”聚力

為新興領域作用發(fā)揮搭建平臺

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體是社會面最活躍的群體之一，也是參與城市基層治理的新生力量。常德、益陽積極引導新就業(yè)群體、行業(yè)協(xié)會獻計出力，為他們參與人民建議征集搭建平臺。

今年10月，常德市甲魚協(xié)會針對常德未建立甲魚苗種基地、本地養(yǎng)殖的甲魚苗種從外地采購的情況，建議建立本地甲魚苗種孵化基地、推動甲魚產業(yè)高質量發(fā)展。常德市委社會工作部收到建議后，立即交辦到市農業(yè)農村局，推動出臺《常德市推進甲魚產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，并依托現有資源開展中華鱉良種場建設和種質資源保護。

11月17日上午，2024常德柳葉湖馬拉松（簡稱“德馬”）鳴槍開跑。2016年至今“德馬”已成功舉辦7屆，每年吸引萬名馬拉松愛好者參與。賽前，常德市委社會工作部收到了一位外賣小哥的建議：以體育賽事為契機，串聯(lián)河街、卡樂星球、沙灘公園等景區(qū)，打造消費新商圈。建議轉辦后，常德市文旅廣體局推動桃花源景區(qū)、城頭山景區(qū)、柳葉湖和常德野生動物世界等10個景區(qū)，對跑友實行免票、半票等優(yōu)惠政策，通過一系列活動延長消費鏈條，激發(fā)文旅經濟動能。

南縣外賣騎手劉師傅經常在老正街年豐小區(qū)送外賣，看到很多居民隨意在樓梯間飛線充電。5月6日，他用手機拍攝圖片、視頻反映情況，建議設置一批充電樁并附上自己發(fā)現的合適位置。該建議很快被采納，6月2日，新的充電樁投入使用，極大地降低了小區(qū)安全隱患。

今年3月，南縣一名騎手向火箭社區(qū)建議，在德昌巷繪制紅色主題涂鴉，增強周邊居民對段德昌烈士紅色事跡的了解。建議被火箭社區(qū)采納，今年10月，伴隨著“紅色美麗村莊”建設提質項目完工，這條建議從“愿景”變成“美景”。

2023年9月，南縣發(fā)揮外賣員、快遞員等新就業(yè)群體走街串巷的優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“紅鄰騎手”黨建品牌。今年，南縣縣委社會工作部成立后，將“紅鄰騎手”納入人民建議征集工作體系，引導騎手成為助力基層治理的志愿者和建議人，持續(xù)擦亮“紅鄰騎手”服務品牌。同時，該縣通過打造“紅色之家”、建立積分激勵機制等方式強化關愛舉措，不斷提升“紅鄰騎手”參與人民建議征集的積極性。

12月18日，漢壽縣政務服務中心，市民用手機掃二維碼參與人民建議征集活動。湖南日報全媒體記者 王振亞 攝

就近征集

讓群眾參與基層治理便捷高效

12月18日下午，漢壽縣政務服務中心，莫女士在辦事之余，通過手機掃碼參與了人民建議征集活動。她提出了關于靈活就業(yè)參保人員繳費和享受待遇的一些看法和建議，希望能夠得到有關部門關注。

常德市充分利用公共場所開展人民建議征集工作，在市民之家、政務服務中心、公園、景區(qū)等便民場所、窗口單位設置建議征集箱、公布二維碼，為群眾隨時參與人民建議征集提供便捷。

益陽市大通湖區(qū)通過“網小格App”“流動建議征集臺”，積極開展線上線下征集活動，讓人民群眾就近提出建議。8月27日，“網小格”收到來自銀海社區(qū)報送的一條建議：居民多次反映有流浪狗經常追趕騎車居民，建議相關部門加強流浪犬只管理。大通湖區(qū)委社會工作部收到建議后，將此建議轉到區(qū)公安分局及區(qū)住建局辦理。11月4日，大通湖區(qū)印發(fā)《中心城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》，規(guī)范居民養(yǎng)犬行為。隨后，相關部門對廣場、公園、小區(qū)、重點路段等區(qū)域定期開展聯(lián)合執(zhí)法，回應群眾關切。目前，該區(qū)已開展聯(lián)合專項執(zhí)法兩次，發(fā)放《中心城區(qū)文明養(yǎng)犬倡議書》《致養(yǎng)犬居民的一封信》2000余份，投放電子宣傳標語1000余條，把文明養(yǎng)犬宣傳做到了群眾家門口。

12月15日下午，大通湖區(qū)委社會工作部在區(qū)文體中心廣場設置“流動征集臺”，開展“為民生實事出點子，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻良策”建議征集活動，現場收集人民建議30余條。今年8月以來，大通湖區(qū)在招聘會、大型活動現場、健身公園等人口密集的公共場所，設置“流動征集臺”面對面征集建議547條，其中有效建議登記并成功轉化177條。