習近平總書記深刻指出，“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作?！苯衲陙?，湘西州吉首市堅持以黨建為引領(lǐng)，打好基層治理“組合拳”，初步形成基層社會治理共建共治共享的良好格局。

黨建引領(lǐng)聚合力。針對老舊小區(qū)空間有限、人口集聚、主體多元等情況，整合轄區(qū)黨建、群團、教育、文體等場所及設(shè)施，依托以黨群服務(wù)中心為核心的“1+N”服務(wù)陣地，立足群眾需求，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，在基層治理中亮身份、踐承諾、作表率。針對轄區(qū)老年人居多的特點，鎮(zhèn)溪街道馬坡嶺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心今年10月投入運營。該社區(qū)黨支部以養(yǎng)老服務(wù)中心為陣地，組織30余名黨員開展長者政策宣傳活動；鏈接外部志愿服務(wù)資源，免費提供文藝活動、心理疏導、健康檢查等惠民服務(wù)，積極探索構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。截至目前，服務(wù)老年群體6000人次，受到廣大“銀齡”好評。一些老黨員老干部在這里更是從“被服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袆尤恕?，為基層治理貢獻“銀發(fā)智慧”。

吉首市鎮(zhèn)溪街道馬坡嶺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心慶祝重陽節(jié)文藝匯演。

老年人在吉首市鎮(zhèn)溪街道馬坡嶺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心接受義診。

夯實隊伍強基礎(chǔ)。始終堅持“嚴管厚愛”結(jié)合，著力鍛造結(jié)構(gòu)優(yōu)、本領(lǐng)強、敢擔當、能干事的硬核社區(qū)干部隊伍，為推動基層治理提供堅實組織保障和人才支撐。結(jié)合農(nóng)村集體“三資”清理、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風排查等，不斷加強干部日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范權(quán)力運行，營造風清氣正的干事氛圍。出臺《吉首市村（社區(qū)）干部績效考核辦法》等文件，將工作整體水平和個人的績效工資、獎優(yōu)懲劣相掛鉤，實現(xiàn)績效考評獎勵差異化發(fā)放。組織全市139名村（社區(qū)）主任及社區(qū)專職工作人員、120名網(wǎng)格員開展學習培訓，為干部充電蓄能。2024年村社區(qū)黨組織書記報酬在4.2、4.5萬元的基礎(chǔ)上再提高3000元，副職和一般工作人員分別按照80%、70%確定，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。

矛盾調(diào)解保和諧。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、司法調(diào)解為保障、其他調(diào)解為延展的多元化糾紛解決機制。成立由市委副書記為組長的社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作領(lǐng)導小組，將黨的領(lǐng)導延伸到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），實現(xiàn)矛盾糾紛化解責任“雙落實”。在全市設(shè)16個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，在冊人民調(diào)解員900余名，形成多層次、全方位覆蓋的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。截至11月底，全市各級人民調(diào)解組織共排查受理各類矛盾糾紛1245件，調(diào)解成功1231件。不斷深化“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制，120名網(wǎng)格員“一日雙巡”入戶入場所走訪6.4萬多次，吹哨辦結(jié)矛盾類案件902件，第一時間將矛盾糾紛“處早處小”，推動形成“小事不出網(wǎng)格、大事不出小區(qū)、難事不出社區(qū)、矛盾不上交”的基層治理新格局。