
如何推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮“服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)”的作用?湖南省委社會(huì)工作部堅(jiān)持以學(xué)習(xí)起步、調(diào)研開(kāi)路、機(jī)制賦能、實(shí)干破題,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)上做實(shí)功;在完善政策制度、加強(qiáng)法治建設(shè)上謀實(shí)策;在深化改革發(fā)展、營(yíng)造良好環(huán)境上出實(shí)招,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建和改革發(fā)展工作有效推進(jìn)、重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開(kāi)局。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),筑牢黨建基石
黨的建設(shè)是引領(lǐng)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的根本保證。省委社會(huì)工作部將加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)放在首位,持續(xù)抓牢黨建強(qiáng)基鑄魂工程。
在強(qiáng)基方面,省委社會(huì)工作部以開(kāi)展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)為統(tǒng)攬,持續(xù)織密建強(qiáng)黨的基層組織體系,不斷提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作質(zhì)量。目前,443家省本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),成立黨組織438個(gè),實(shí)體型黨支部101個(gè),功能型黨支部337個(gè),共有黨員4093人,基本實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋。
在鑄魂方面,省委社會(huì)工作部指導(dǎo)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)將習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示批示精神及關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的重要論述精神、中央社會(huì)工作會(huì)議精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,舉辦各級(jí)綜合(行業(yè))黨委、部門分管負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織書記、黨務(wù)工作者或黨員培訓(xùn)80多期、培訓(xùn)10000多人次。
學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。今年,省委社會(huì)工作部專門印發(fā)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的實(shí)施方案,舉辦全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì),對(duì)各綜合(行業(yè))黨委、省本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨支部等420余名黨組織書記、黨務(wù)工作者作了系統(tǒng)宣講和闡釋。同時(shí),督促指導(dǎo)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織通過(guò)集中培訓(xùn)、小組討論和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),省本級(jí)23個(gè)綜合(行業(yè))黨委和14個(gè)市州共舉辦宣講60多場(chǎng),有力推動(dòng)了黨的二十屆三中全會(huì)精神落地生根。
一系列舉措加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),筑牢了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建基石,為行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
完善服務(wù)體系,增強(qiáng)改革活力
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,但當(dāng)前我省少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)存在自律自治基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部治理不規(guī)范、內(nèi)部矛盾影響組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題。
今年以來(lái),湖南以深化改革為動(dòng)力、以制度建設(shè)為主線,不斷完善服務(wù)體系,著力解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體制機(jī)制障礙和問(wèn)題。
在理順關(guān)系方面,進(jìn)一步了厘清黨的社會(huì)工作部門、登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門、相關(guān)職能部門之間的關(guān)系,梳理形成了全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與業(yè)務(wù)主管單位一一對(duì)應(yīng)關(guān)系名單、全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行業(yè)管理部門一一對(duì)應(yīng)關(guān)系名單,建立工作臺(tái)賬,明確未脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位和脫鉤與直接登記行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的行業(yè)管理部門,壓實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,為全面落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和培育扶持責(zé)任,協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)黨建、登記、資產(chǎn)、外事、負(fù)責(zé)人等方面管理要求打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
省委社會(huì)工作部堅(jiān)持“先易后難、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥”的原則,深入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、行業(yè)管理部門、綜合(行業(yè))黨委開(kāi)展調(diào)研,對(duì)脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員、黨建外事等改革事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行全面核查,建立“一會(huì)一檔”,推動(dòng)相關(guān)部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé),確?!懊撱^不脫管”“脫鉤不脫聯(lián)系”“脫鉤不脫服務(wù)”“脫鉤不脫扶持”。
在管理體制方面,湖南建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)建立由省委社會(huì)工作部牽頭,10個(gè)部門參加的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議制度,明確了廳際聯(lián)席會(huì)議的召集人、成員、工作規(guī)則以及各成員單位的主要職責(zé),召開(kāi)了廳際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,推動(dòng)全省14個(gè)市州全部建立聯(lián)席會(huì)議制度,匯聚持續(xù)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí),開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記信息摸底工作,公布行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)準(zhǔn)確名錄,在省社會(huì)組織法人庫(kù)中作出明確標(biāo)識(shí)。推動(dòng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記信息共享機(jī)制,在設(shè)立登記關(guān)口同步落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。
開(kāi)展“三聯(lián)三促”,推動(dòng)發(fā)展共贏
12月13日,省旅游協(xié)會(huì)與岳陽(yáng)市旅游協(xié)會(huì)在岳陽(yáng)召開(kāi)“三聯(lián)三促”活動(dòng)座談會(huì),探索如何在行業(yè)人才培養(yǎng)、服務(wù)品質(zhì)提升、市場(chǎng)推廣等方面開(kāi)展更多合作,共同推動(dòng)岳陽(yáng)市旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力第四屆湖南省旅游發(fā)展大會(huì)。
為推動(dòng)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的整體發(fā)展,湖南重點(diǎn)選取14類47家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展“三聯(lián)三促”活動(dòng),即省市縣三級(jí)同類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)對(duì)聯(lián)系,加強(qiáng)“三方”資源優(yōu)化配置、供需精準(zhǔn)對(duì)接,促進(jìn)支部共建、行業(yè)共治、發(fā)展共贏。
在“三聯(lián)三促”活動(dòng)中,各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極參與,形成了良好的互動(dòng)與合作氛圍。他們?cè)谥Р抗步ㄖ屑訌?qiáng)了思想交流和組織建設(shè),共同探討行業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì);在行業(yè)共治中攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決共性問(wèn)題,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;在發(fā)展共贏中尋找合作機(jī)遇、拓展發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
回首過(guò)去看未來(lái),提前謀劃譜新篇。省委社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“在即將到來(lái)的新年里,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要指示,貫徹落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議精神,按照省委工作部署,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范有序運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)國(guó)家、社會(huì)、群眾、行業(yè),為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)力量?!?/p>
作者:記者 王振亞 通訊員 魏海林 王朝正
責(zé)編:孫雨桐