
自湘潭市在全市社區(qū)推廣黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的“云龍山莊模式”以來,湘鄉(xiāng)市迅速行動,積極探索實踐,召開了全市黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作推進會,進一步推進新形勢下黨建引領(lǐng)基層治理工作。會議明確以昆侖橋社區(qū)漣濱小區(qū)為示范帶動,全面推廣黨建引領(lǐng)小區(qū)治理,實現(xiàn)全市小區(qū)治理組織體系不斷健全,治理骨干隊伍建設(shè)不斷加強,多方聯(lián)動共治格局基本形成,小區(qū)治理水平不斷提升,居民群眾的幸福感、獲得感和安全感明顯增強。
漣濱小區(qū)位于湘潭市湘鄉(xiāng)市昆侖橋街道,2000年湘鄉(xiāng)機械廠破產(chǎn)改制后,由原宿舍樓改建而成。現(xiàn)有居民樓10棟,業(yè)主320戶,常住人口1000余人,其中,部分為原機械廠職工,部分為進城務(wù)工、就業(yè)、陪讀等新遷入住戶。過去的漣濱小區(qū)缺少后盾單位支持,既無業(yè)主委員會,又無物業(yè)管理,逐漸淪落為困難家庭多、上訪人員多、新老住戶糾紛多、治安問題多、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、環(huán)境衛(wèi)生差的“五多一差”老舊小區(qū)。在湘鄉(xiāng)市委統(tǒng)一部署下,昆侖橋街道、昆侖橋社區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式,引導漣濱小區(qū)發(fā)揮黨員先鋒作用,走出了一條“共擔、共建、共治、共享”的小區(qū)自治之路。
一、先鋒領(lǐng)航,共治激活參與感
為解決漣濱小區(qū)“五多一差”的問題,老黨員朱振強主動作為,挨家挨戶上門溝通,組建了一支以黨員為核心、樂于助人、勇于擔當?shù)臉I(yè)主委員會。他們動員各個樓棟,推選出了10位樓棟長,29位單元長,帶動小區(qū)居民先后組建了13個志愿小組,志愿者人數(shù)占居民人數(shù)的20%以上?!坝欣щy找志愿者,有時間當志愿者”是居民的一致共識,每逢節(jié)假日,治安巡邏隊便主動輪流值班、開展巡邏,排查安全隱患、關(guān)愛獨居老人;設(shè)施管理組全天候無償提供水電維修、設(shè)備調(diào)試服務(wù);宣傳組將黨建元素有機融入政策宣傳、傳統(tǒng)文化、居民風貌、小區(qū)自治等主題宣傳欄,每年編發(fā)5期以上。漣濱小區(qū)成為湘鄉(xiāng)市首個建立實體黨支部的小區(qū),2025年獲“湘鄉(xiāng)市優(yōu)秀基層黨建品牌”榮譽稱號。
二、設(shè)施煥新,共享厚植認同感
隨著小區(qū)治理步入正軌,居民對美好生活的向往愈發(fā)強烈。街道、社區(qū)和小區(qū)業(yè)委會積極跑項爭資,先后兩批實施老舊小區(qū)改造項目,陸續(xù)開展樓梯間翻新、小區(qū)變壓器及網(wǎng)絡(luò)線路改造。同時,小區(qū)黨支部、業(yè)委會應(yīng)居民要求,通過政企單位支持、業(yè)主捐款、愛心人士資助等多種方式,將原本開放式的小區(qū)改為封閉式管理模式,安裝了路燈、監(jiān)控、道閘、人臉識別系統(tǒng)等設(shè)備,配套了充電樁、快遞貨架、傳達室等設(shè)施,建成了近100平方米的多功能活動室,用于小區(qū)黨建、共享圖書、學生社會實踐、矛盾糾紛調(diào)解等事務(wù)。小區(qū)面貌煥然一新,居民生活水平顯著提高。
三、溫情服務(wù),共建提高歸屬感
黨支部、業(yè)委會持續(xù)在鄰里和諧上下功夫,鼓勵孩子們參與小區(qū)事務(wù),每到周五,組織小區(qū)的中小學生到活動室打掃衛(wèi)生,隨后一同觀看愛國教育片、閱讀世界名著,還會定期邀請來自各行各業(yè)的業(yè)主上臺講解心理健康、防溺水、醫(yī)藥急救等專業(yè)知識。每年根據(jù)居民意愿組織開展一次紅色之旅,傳承革命精神,促進鄰里溝通交流。同時,對企業(yè)改制下崗后困難職工給予支持,在幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時,密切聯(lián)系小區(qū)內(nèi)企業(yè)老板關(guān)心關(guān)愛下崗職工,如業(yè)主彭翻南為10余名下崗工人提供了就業(yè)崗位。據(jù)了解,目前80%以上的下崗職工已順利就業(yè)。小區(qū)的困難家庭是黨支部、業(yè)委會的重點關(guān)注對象,通過業(yè)主捐款、上級單位支持等方式籌集資金,在春節(jié)期間走訪慰問困難家庭、學子。遇到居民突發(fā)情況,采取精準高效幫扶方式,近年來,小區(qū)出現(xiàn)了2位重病患者,黨支部、業(yè)委會緊急召開黨員會議、業(yè)主會議發(fā)動捐款,為病人托起希望、溫暖人心。
四、久久為功,共擔強化責任感
業(yè)委會堅持“遇事大家議、凡事好商量、過程全公開”的原則,多次召開業(yè)主大會,由業(yè)主表決通過了30余項小區(qū)規(guī)章制度,并編印成冊免費下發(fā),強化業(yè)主主人翁意識,鼓勵業(yè)主參與到小區(qū)決策的各項事務(wù)中來。業(yè)主唐建勛得知多名業(yè)主向業(yè)委會反映小區(qū)內(nèi)停車位太少時,主動與交通局對接,在小區(qū)外新設(shè)10余個公共車位,緩解了停車壓力。2024年10月,漣濱小區(qū)在昆侖橋街道婦聯(lián)的支持下成立第一屆婦代會,以黨建帶婦建,延伸服務(wù)婦女兒童的“最后一米”。業(yè)委會組織開展“認領(lǐng)一棵樹”活動,由學生主動認領(lǐng)小區(qū)內(nèi)樹木,負責養(yǎng)護工作,在保護自然的同時培養(yǎng)下一代愛綠護綠意識。
漣濱小區(qū)“四共”基層治理工作法,是湘鄉(xiāng)市踐行黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的“云龍山莊模式”生動實踐的一個縮影。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持分類指導、因地制宜原則,結(jié)合小區(qū)自身地理位置、人口結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、居民需求、公共資源等實際情況,認真分析研究、大膽探索創(chuàng)新,推動黨建引領(lǐng)小區(qū)治理經(jīng)驗在不同類型的小區(qū)拓展深化、落地生效,形成各具特色的治理模式。昆侖橋街道將“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理,健全漣濱小區(qū)治理新模式,在全街道小區(qū)進行推廣”寫進了街道基本履職事項清單。下一步,湘鄉(xiāng)市將持續(xù)總結(jié)、提煉、推廣工作中的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動作用,進一步營造全社會共同參與基層治理的良好氛圍。
作者:湘潭市湘鄉(xiāng)市委社會工作部
責編:張沁心