常德市漢壽縣以“服務零距離、保護無盲區(qū)”為總抓手，為新就業(yè)群體構建打防并舉、行專調解、交通暢安、協同管理、職業(yè)發(fā)展“五大立體化保護機制”，形成“黨委領導、政府負責、社會協同、法治保障”的治理格局。專項行動開展以來，累計破獲涉新業(yè)態(tài)案件27起，采取刑事強制措施28人，行政拘留11人；化解薪資糾紛等訴求338件，追回欠薪370萬元；建成平安驛站93處，服務勞動者6萬人次。問卷調查顯示，新就業(yè)群體滿意度達97.78%，“你服務我保護”成為漢壽基層社會治理新名片。

堅持打防并舉，織密權益保障“防護網”。全鏈條打擊違法犯罪。建立涉新業(yè)態(tài)案件“一案三查”機制，倒查5年案件線索71條，破獲“4·12網約車欺凌案”等典型案件27起，采取刑事強制措施28人，行政拘留11人。推動檢察機關開展“平臺算法公益訴訟專項行動”，督促修訂算法規(guī)則12項。立體化構建治安防線。在主干道、商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域安裝“你服務我保護”宣傳牌700塊，公示轄區(qū)派出所所長、司法所、檢察院公益訴訟中心和法院執(zhí)行局相關負責人信息及服務事項，方便群眾隨時隨地多渠道反映訴求。截至目前，累計收集問題線索45條，協助破獲盜竊案件5起。多維度推進權益保障。開展“根治欠薪百日攻堅”專項行動，處理欠薪投訴75件，追回薪資370萬元。推動21家企業(yè)簽訂《薪酬保障承諾書》，建立“三官護薪”機制（警官駐點排查、法官綠色通道、檢察官監(jiān)督執(zhí)行），欠薪處置時限壓縮至3個工作日。

堅持行專調解，構建矛盾化解“快車道”。全覆蓋調解網絡。構建“1+3+N”行專調解體系（1個縣級中心、3類專家智庫、N個基層站點），建成物流園調解室等特色陣地13處，配備調解員47名。全流程矛盾化解。創(chuàng)新“人民調解+司法確認+執(zhí)行保障”工作法，成功化解外賣騎手交通事故賠償等糾紛11件，個案最高賠付額提升至105萬元。建立“訴調銜接”數據庫，歸集典型案例28個，編制《新業(yè)態(tài)糾紛調解指引手冊》。全天候風險預防。搭建大數據預警平臺，動態(tài)監(jiān)測7類風險指標，提前化解群體性事件苗頭3起。建立職業(yè)傷害“三早”預警系統(tǒng)（早發(fā)現、早介入、早救助），開通工傷救治綠色通道，發(fā)放救助金37萬元。

堅持交通暢安，打造平安出行“新生態(tài)”。實施“信用交通”工程。制定《新就業(yè)群體交通信用管理辦法》，累計教育輕微違法人員830人次，新就業(yè)群體交通事故同比下降43%。試點配送車輛“三色通行證”管理，優(yōu)化24個商業(yè)區(qū)配送路線，日均減少無效行駛里程1200公里。實施“暖新暢行”工程。在71個小區(qū)建成快遞專柜56組，試點夜間免擾配送模式，快遞丟失率下降82%。新建新能源充電樁113個，打造“五分鐘充電圈”。設置外賣車輛專用泊位236個，日均周轉率提升3.2倍。實施“平安護航”工程。創(chuàng)新“工傷保險即時結算”模式，理賠周期壓縮至3天，“騎手無憂險”參保率達85%。開展“平安頭盔”行動，有獎交通法規(guī)問答發(fā)放智能頭盔320頂，配備碰撞感應、疲勞監(jiān)測等功能。

堅持協同管理，擰緊責任落實“壓力閥”。責任體系四級聯動。建立縣委書記月調度、社會工作部周研判、行業(yè)部門日巡查、企業(yè)實時反饋機制，解決社保繳納等訴求19項。召開“你服務我保護”新就業(yè)群體座談會11場，政企聯席會議8次，推動12家平臺企業(yè)簽訂安全管理公約。智慧治理一網統(tǒng)管。研發(fā)“騎手信用分”系統(tǒng)，歸集交通違法、薪酬發(fā)放等7類數據9.2萬條，32名高分騎手獲優(yōu)先派單獎勵。開發(fā)“護薪碼”平臺，實現欠薪線索30分鐘響應機制。政策供給靶向發(fā)力。出臺《你服務我保護專項行動工作方案》，設立百萬元服務業(yè)紓困基金。推動人社部門制定靈活就業(yè)人員參保細則，新增參保人員6123人，參保率同比提升27個百分點。

堅持職業(yè)發(fā)展，鋪就成長成才“青云路”。建立“薪火培育”機制。實施“百萬”計劃（年平均培訓萬人次、選拔百名基層治理骨干），開展職業(yè)技術培訓42場，培育“先鋒騎手”89名。與職業(yè)院校共建“新業(yè)態(tài)人才孵化基地”，發(fā)展新業(yè)態(tài)預備黨員12名，37名優(yōu)秀從業(yè)者納入社區(qū)工作者人才庫。建立“多維成長”機制。推行“驛站積分”制度，騎手通過參與基層治理工作兌換培訓課程課時。開展“萬名騎手上大學”計劃，設立專項獎學金，首批56人報讀在職學歷教育。建立“暖心認同”機制。組織評選“十佳最美騎士”，開展巡回宣講14場。制作“你服務我保護”短視頻38個，組織“庭審進驛站”活動9場。建立“新就業(yè)群體服務日”機制，收集建議156條，9項轉化為充電樁建設等政策。