常德市漢壽縣以“服務(wù)零距離、保護(hù)無(wú)盲區(qū)”為總抓手，為新就業(yè)群體構(gòu)建打防并舉、行專調(diào)解、交通暢安、協(xié)同管理、職業(yè)發(fā)展“五大立體化保護(hù)機(jī)制”，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、法治保障”的治理格局。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)破獲涉新業(yè)態(tài)案件27起，采取刑事強(qiáng)制措施28人，行政拘留11人；化解薪資糾紛等訴求338件，追回欠薪370萬(wàn)元；建成平安驛站93處，服務(wù)勞動(dòng)者6萬(wàn)人次。問(wèn)卷調(diào)查顯示，新就業(yè)群體滿意度達(dá)97.78%，“你服務(wù)我保護(hù)”成為漢壽基層社會(huì)治理新名片。

堅(jiān)持打防并舉，織密權(quán)益保障“防護(hù)網(wǎng)”。全鏈條打擊違法犯罪。建立涉新業(yè)態(tài)案件“一案三查”機(jī)制，倒查5年案件線索71條，破獲“4·12網(wǎng)約車欺凌案”等典型案件27起，采取刑事強(qiáng)制措施28人，行政拘留11人。推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“平臺(tái)算法公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)”，督促修訂算法規(guī)則12項(xiàng)。立體化構(gòu)建治安防線。在主干道、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安裝“你服務(wù)我保護(hù)”宣傳牌700塊，公示轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、司法所、檢察院公益訴訟中心和法院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人信息及服務(wù)事項(xiàng)，方便群眾隨時(shí)隨地多渠道反映訴求。截至目前，累計(jì)收集問(wèn)題線索45條，協(xié)助破獲盜竊案件5起。多維度推進(jìn)權(quán)益保障。開(kāi)展“根治欠薪百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，處理欠薪投訴75件，追回薪資370萬(wàn)元。推動(dòng)21家企業(yè)簽訂《薪酬保障承諾書》，建立“三官護(hù)薪”機(jī)制（警官駐點(diǎn)排查、法官綠色通道、檢察官監(jiān)督執(zhí)行），欠薪處置時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。

堅(jiān)持行專調(diào)解，構(gòu)建矛盾化解“快車道”。全覆蓋調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“1+3+N”行專調(diào)解體系（1個(gè)縣級(jí)中心、3類專家智庫(kù)、N個(gè)基層站點(diǎn)），建成物流園調(diào)解室等特色陣地13處，配備調(diào)解員47名。全流程矛盾化解。創(chuàng)新“人民調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行保障”工作法，成功化解外賣騎手交通事故賠償?shù)燃m紛11件，個(gè)案最高賠付額提升至105萬(wàn)元。建立“訴調(diào)銜接”數(shù)據(jù)庫(kù)，歸集典型案例28個(gè)，編制《新業(yè)態(tài)糾紛調(diào)解指引手冊(cè)》。全天候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。搭建大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)7類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，提前化解群體性事件苗頭3起。建立職業(yè)傷害“三早”預(yù)警系統(tǒng)（早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助），開(kāi)通工傷救治綠色通道，發(fā)放救助金37萬(wàn)元。

堅(jiān)持交通暢安，打造平安出行“新生態(tài)”。實(shí)施“信用交通”工程。制定《新就業(yè)群體交通信用管理辦法》，累計(jì)教育輕微違法人員830人次，新就業(yè)群體交通事故同比下降43%。試點(diǎn)配送車輛“三色通行證”管理，優(yōu)化24個(gè)商業(yè)區(qū)配送路線，日均減少無(wú)效行駛里程1200公里。實(shí)施“暖新暢行”工程。在71個(gè)小區(qū)建成快遞專柜56組，試點(diǎn)夜間免擾配送模式，快遞丟失率下降82%。新建新能源充電樁113個(gè)，打造“五分鐘充電圈”。設(shè)置外賣車輛專用泊位236個(gè)，日均周轉(zhuǎn)率提升3.2倍。實(shí)施“平安護(hù)航”工程。創(chuàng)新“工傷保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算”模式，理賠周期壓縮至3天，“騎手無(wú)憂險(xiǎn)”參保率達(dá)85%。開(kāi)展“平安頭盔”行動(dòng)，有獎(jiǎng)交通法規(guī)問(wèn)答發(fā)放智能頭盔320頂，配備碰撞感應(yīng)、疲勞監(jiān)測(cè)等功能。

堅(jiān)持協(xié)同管理，擰緊責(zé)任落實(shí)“壓力閥”。責(zé)任體系四級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立縣委書記月調(diào)度、社會(huì)工作部周研判、行業(yè)部門日巡查、企業(yè)實(shí)時(shí)反饋機(jī)制，解決社保繳納等訴求19項(xiàng)。召開(kāi)“你服務(wù)我保護(hù)”新就業(yè)群體座談會(huì)11場(chǎng)，政企聯(lián)席會(huì)議8次，推動(dòng)12家平臺(tái)企業(yè)簽訂安全管理公約。智慧治理一網(wǎng)統(tǒng)管。研發(fā)“騎手信用分”系統(tǒng)，歸集交通違法、薪酬發(fā)放等7類數(shù)據(jù)9.2萬(wàn)條，32名高分騎手獲優(yōu)先派單獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)發(fā)“護(hù)薪碼”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)欠薪線索30分鐘響應(yīng)機(jī)制。政策供給靶向發(fā)力。出臺(tái)《你服務(wù)我保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，設(shè)立百萬(wàn)元服務(wù)業(yè)紓困基金。推動(dòng)人社部門制定靈活就業(yè)人員參保細(xì)則，新增參保人員6123人，參保率同比提升27個(gè)百分點(diǎn)。

堅(jiān)持職業(yè)發(fā)展，鋪就成長(zhǎng)成才“青云路”。建立“薪火培育”機(jī)制。實(shí)施“百萬(wàn)”計(jì)劃（年平均培訓(xùn)萬(wàn)人次、選拔百名基層治理骨干），開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)42場(chǎng)，培育“先鋒騎手”89名。與職業(yè)院校共建“新業(yè)態(tài)人才孵化基地”，發(fā)展新業(yè)態(tài)預(yù)備黨員12名，37名優(yōu)秀從業(yè)者納入社區(qū)工作者人才庫(kù)。建立“多維成長(zhǎng)”機(jī)制。推行“驛站積分”制度，騎手通過(guò)參與基層治理工作兌換培訓(xùn)課程課時(shí)。開(kāi)展“萬(wàn)名騎手上大學(xué)”計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，首批56人報(bào)讀在職學(xué)歷教育。建立“暖心認(rèn)同”機(jī)制。組織評(píng)選“十佳最美騎士”，開(kāi)展巡回宣講14場(chǎng)。制作“你服務(wù)我保護(hù)”短視頻38個(gè)，組織“庭審進(jìn)驛站”活動(dòng)9場(chǎng)。建立“新就業(yè)群體服務(wù)日”機(jī)制，收集建議156條，9項(xiàng)轉(zhuǎn)化為充電樁建設(shè)等政策。