馬達(dá)嶺社區(qū)位于長沙市長沙縣星沙街道主城區(qū)，面積1平方公里，有5個樓盤小區(qū)，1.1萬戶居民，常住人口2.3萬人，周邊有永旺夢樂城、龍?zhí)了w公園等大型商場及公共設(shè)施。隨著城市化進(jìn)程的加速，社區(qū)業(yè)主文化背景多元、服務(wù)需求差異明顯，公共空間不足、商戶業(yè)主矛盾多發(fā)等問題日益凸顯。去年以來，馬達(dá)嶺社區(qū)將人民建議征集擴(kuò)面提質(zhì)行動與基層治理結(jié)合起來，打造常態(tài)意見建議征集體系，不斷刷新社區(qū)治理的效能與溫度。

創(chuàng)新工作載體，建立全覆蓋人民建議征集體系

2024年以來，馬達(dá)嶺社區(qū)創(chuàng)新運用人民建議征集機制，整合“線上+線下”雙征集渠道，構(gòu)建起“1+3+N”全覆蓋的人民建議征集體系：“1”即一個核心載體，開發(fā)馬達(dá)嶺社區(qū)“小廣播”專欄，采用“政策圖解+案例警示+服務(wù)指南+人民建議征集”四維內(nèi)容模型，每周一、三、五定期推送；“3”即三級傳播網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)層通過32個居民微信群、5個物業(yè)實現(xiàn)全域覆蓋，骨干層通過發(fā)動228名片組鄰長、74名黨員作為“信息哨兵”進(jìn)行二次傳播，反饋層通過開設(shè)的“金點子”線上征集通道反饋；“N”即動態(tài)專題征集，包含常設(shè)板塊、應(yīng)急專題、矛盾預(yù)控專題等，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、多元參與、協(xié)商共治的協(xié)商議事共治體系。

突出分類辦理，打造全閉環(huán)人民建議轉(zhuǎn)化機制

社區(qū)黨支部通過“七字工作法”，持續(xù)廣泛征集（集）、科學(xué)研判（析）、精準(zhǔn)交辦（交）、高效辦理（辦）、嚴(yán)格督辦（督）、及時反饋（饋）、全面評估（評），實現(xiàn)“征集—分類—交辦—轉(zhuǎn)化”閉環(huán)管理，切實回應(yīng)居民“急難愁盼”問題。對于社區(qū)服務(wù)類、物業(yè)管理類，民主協(xié)商自主辦。在社區(qū)黨支部指導(dǎo)下，實現(xiàn)小區(qū)黨支部、物業(yè)服務(wù)、業(yè)委會建設(shè)“三個全覆蓋”，確保日常每條建議都能得到及時回應(yīng)和有效處理，切實解決居民需求。對于公共設(shè)施配套類、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類，職能部門多方合辦。依托社區(qū)專職工作者、志愿者、網(wǎng)格員、居民代表等基層骨干力量，帶動居民積極參與政策宣傳、民意收集、矛盾調(diào)解，整合人大、政協(xié)、城管、交通等部門下沉力量資源，打破部門壁壘，實現(xiàn)多方資源有效整合辦理。對于群體利益類、公共民生類，創(chuàng)新議事機制辦。通過“星沙好鄰”“居民圓桌會”等工作機制，和小區(qū)居民圍坐，以“拉家?！钡男问阶龊萌嗣褚庖娊ㄗh征集。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，開展各類人民意見建議征集超200余場次，覆蓋群眾2余萬人次，累計采納居民建議45條，有效解決了暑期孩子看護(hù)、鄰里矛盾調(diào)解等問題，上半年居民糾紛自主協(xié)商率從31%提升至52%。

多元協(xié)同共建，構(gòu)建全參與人民建議共治生態(tài)

馬達(dá)嶺社區(qū)突出有力引領(lǐng)、有情服務(wù)，以人民建議征集推動社區(qū)治理共建共治共享。搭建議事平臺促共治。通過民主選舉產(chǎn)生32個樓棟網(wǎng)格自治監(jiān)督小組，依托“三長制”“鄰里中心”等協(xié)商議事活動與平臺，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)治理，主動提出人民建議征集，共計開展協(xié)商議事活動30余場。商居聯(lián)盟促社區(qū)共建。建立“社區(qū)星商圈”，引導(dǎo)居民小區(qū)與街區(qū)、商場共建，制定《社區(qū)街區(qū)管理公約》，聯(lián)合解決經(jīng)營噪聲擾民、占道經(jīng)營等問題，同步開展優(yōu)秀自律“星”商戶評選，商戶認(rèn)領(lǐng)“三包”責(zé)任區(qū)，形成商戶與居民共治的良性互動局面。特色主題活動促共享。社區(qū)通過開展“每月一題”特色征集系列活動，將居民“小”建議轉(zhuǎn)化為“大”民生，打造社區(qū)“小廣播”等載體，開展110余場活動。2025年上半年，通過開展人民建議日常征集、專題征集活動，居民參與小區(qū)治理比例提升至80%，矛盾糾紛發(fā)生率同比下降30%。