在常德市澧縣澧陽(yáng)街道水德廟社區(qū)中心廣場(chǎng)，百年老槐樹見證著一場(chǎng)深刻的治理蛻變。曾經(jīng)“門對(duì)門不相識(shí)”的鄰里隔閡，如今已化為守望相助的溫暖圖景。這一蛻變，源于社區(qū)黨組織創(chuàng)新探索的“黨建引領(lǐng)、專業(yè)筑基、文化賦能、志愿同行”治理模式。依托“梨園睦鄰·水德潤(rùn)心”志愿服務(wù)品牌，社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了空間的“物理整合”，更完成了人心的“精神融合”，探索出一條文化驅(qū)動(dòng)治理現(xiàn)代化的有效路徑。

“黨建引領(lǐng)+文化搭臺(tái)”破解治理新密碼

2021年，水德廟社區(qū)完成老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。然而，社區(qū)“新裝”卻難掩治理困局：人們比鄰而居卻陌不相識(shí)，甚至糾紛難解……如何破局？如何重塑社區(qū)公共精神和居民主人翁意識(shí)？社區(qū)黨組織專業(yè)敏銳精準(zhǔn)把脈，開出了“黨建引領(lǐng)、以文促治”的治理良方。在社區(qū)黨組織的精心策劃下，一個(gè)植根鄉(xiāng)土、覆蓋全民的文化品牌IP——社區(qū)文化節(jié)在梨園應(yīng)運(yùn)而生。

要讓文化惠及治理，必先精準(zhǔn)對(duì)接需求。水德廟社區(qū)引入澧陽(yáng)街道社工站專業(yè)力量，構(gòu)建起“社區(qū)搭臺(tái)、社工指導(dǎo)、志愿參與、群眾唱戲”聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；顒?dòng)籌備期間，專業(yè)社工發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，鏈接資源、搭建平臺(tái)；志愿者發(fā)揮在地優(yōu)勢(shì)，組織聯(lián)絡(luò)、凝聚鄰里。梨園舞臺(tái)的熱鬧，成功將共建單位、居民、游客“請(qǐng)”出家門，冰冷的鄰里關(guān)系在可感的文化溫度中悄然升溫。

自2021年以來(lái)，社區(qū)文化節(jié)已陸續(xù)舉辦四屆，始終高擎黨建引領(lǐng)旗幟，嵌入專業(yè)社工支撐，志愿服務(wù)搭臺(tái)，真正成為喚醒居民集體記憶、培育互助情誼的載體。舞臺(tái)上滋生的認(rèn)同感與歸屬感，自然轉(zhuǎn)化為居民參與樓棟議事、環(huán)境維護(hù)、關(guān)愛鄰里的日常行動(dòng)。文化的融合力量，在梨園沃土深深扎根。

“專業(yè)筑基+資源融合”構(gòu)建治理新格局

“黨建引領(lǐng)、以文促治”要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持“多元協(xié)同、共建共享”，不斷探索拓展志愿服務(wù)的邊界和內(nèi)涵。在社區(qū)黨組織全面統(tǒng)籌和社工站專業(yè)牽頭下，“志愿服務(wù)資源融合提質(zhì)工程”全面啟動(dòng)。

拓展陣地為先。借力老舊小區(qū)改造，社區(qū)建成黨建廣場(chǎng)、法治文化廣場(chǎng)、清廉廣場(chǎng)、文化走廊及梨園仿古戲臺(tái)等，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。匯才聚力為基。社工站專業(yè)賦能，整合10支專業(yè)文化隊(duì)伍和7支志愿服務(wù)隊(duì)伍，搭建聯(lián)建共建平臺(tái)。能人領(lǐng)航為要。實(shí)施“能人引路計(jì)劃”，引導(dǎo)百名社區(qū)能人將服務(wù)對(duì)象、專業(yè)資源和品牌項(xiàng)目深度融入志愿服務(wù)體系。創(chuàng)新模式為魂。探索“公益+低償”模式，鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)體工商戶等力量參與，創(chuàng)新可持續(xù)的志愿服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)“自我造血”功能。

由此，在黨建引領(lǐng)的堅(jiān)實(shí)根基上，社區(qū)“文化志愿服務(wù)+”模式日漸成熟，衍生出“文化+節(jié)慶”“文化+服務(wù)”“文化+幫扶”“文化＋宣傳”“文化+議事”五大融合路徑，培育起“愛心商家”“銀發(fā)工作室”“廣場(chǎng)健康夜話”“1元助學(xué)公益”“紅色管家”等志愿品牌項(xiàng)目。其服務(wù)涵蓋“一老一小”及困難群體，觸達(dá)養(yǎng)老托育、衛(wèi)生健康、社會(huì)救助等民生領(lǐng)域。這一模式，已演進(jìn)為以黨組織為核心，集情感聯(lián)結(jié)、民生服務(wù)、民主協(xié)商、多元監(jiān)督于一體的社區(qū)治理共同體運(yùn)行體系。

“志愿賦能+全民參與”激活治理新動(dòng)力

黨建“掌舵”把牢方向、社工“護(hù)航”專業(yè)支撐，“文化志愿服務(wù)+”成功撬動(dòng)了社區(qū)多元主體的角色升級(jí)與協(xié)同共治。商戶突破單一商業(yè)屬性，成為深度參與志愿服務(wù)的“睦鄰共建伙伴”；志愿者從活動(dòng)“執(zhí)行者”躍升為“主理?yè)?dān)當(dāng)”，釋放強(qiáng)大社區(qū)自治潛能；居民在服務(wù)共享中“主人翁”意識(shí)覺醒，蝶變?yōu)樽晕夜芾?、自我服?wù)、自我發(fā)展的“幸福合伙人”。

如今，黨建引領(lǐng)“文化志愿服務(wù)+”已將服務(wù)觸角延伸至社區(qū)治理“最后一米”。理論宣講“活”起來(lái)，“紅色故事分享會(huì)”“清廉家風(fēng)講堂”等培育出全國(guó)文明家庭陳煌燚等先進(jìn)典型；矛盾化解“柔”下來(lái)，依托網(wǎng)格議事角、樓棟說(shuō)事崗等平臺(tái)，將協(xié)商融入文化場(chǎng)景，匯集社區(qū)建設(shè)良策百余條；居民自治“實(shí)”起來(lái)，“圓桌理事會(huì)”有效助力破解城市更新難題……文化基因在實(shí)踐中深度融入社區(qū)治理，其凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的“軟實(shí)力”，正源源不斷轉(zhuǎn)化為提升社區(qū)治理效能的“硬支撐”。

今年3月，水德廟社區(qū)入選湖南省委社會(huì)工作部黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)社區(qū)。在澧縣縣委社會(huì)工作部的指導(dǎo)下，“文化志愿服務(wù)+”模式被正式命名為“梨園睦鄰·水德潤(rùn)心”文化志愿服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了從“志愿服務(wù)搭臺(tái)”向“治理唱戲”的升華。近年來(lái)，社區(qū)先后斬獲“全國(guó)婦聯(lián)巾幗建言法律意見征集點(diǎn)”“湖南省文明社區(qū)”“湖南省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”等20余項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)榮譽(yù)，不僅書寫了“老城區(qū)新治理”的精彩答卷，更以其生動(dòng)實(shí)踐，為新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化、探索文化驅(qū)動(dòng)社區(qū)善治之路，提供了能復(fù)制、可推廣的“水德廟樣本”。