永州市江華瑤族自治縣以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能為主線，聚焦城市基層治理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，深入探索具有江華特色的城市治理經(jīng)驗(yàn)，全力建設(shè)更有溫度、更具活力、更顯文明的幸福瑤都。

從“精準(zhǔn)把脈”到“協(xié)同共治”——將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理優(yōu)勢

發(fā)展的重心在哪里，黨旗就飄揚(yáng)在哪里；居民的關(guān)切在哪里，服務(wù)就延伸到哪里；治理的堵點(diǎn)在哪里，力量就匯聚到哪里。

全縣上下以“五五”工作法為抓手，推行一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)社區(qū)、一單位包街道、一干部聯(lián)住戶的聯(lián)系機(jī)制，4個(gè)城市社區(qū)、61個(gè)住宅小區(qū)、13個(gè)創(chuàng)文責(zé)任區(qū)掛點(diǎn)聯(lián)系全覆蓋?？h委書記率先垂范，下沉小區(qū)現(xiàn)場辦公，黨員干部深入一線為民辦實(shí)事，圍繞居民關(guān)心的揪心事、煩心事、操心事，變“問題清單”為“幸福清單”。

為提升基層治理效能，江華構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—小區(qū)物業(yè)黨支部—小區(qū)樓棟黨小組”的五級組織體系，推動(dòng)組織觸角直達(dá)治理末梢。沱江鎮(zhèn)對4個(gè)城市社區(qū)進(jìn)行了調(diào)整和改革，成立4個(gè)社區(qū)黨委，組建22個(gè)城市小區(qū)黨支部、劃分50個(gè)精細(xì)網(wǎng)格，將組織力量精準(zhǔn)注入基層末梢。

治理力量更需堅(jiān)實(shí)保障。江華全面落實(shí)了“三崗十三級”崗位等級序列和薪酬體系，將考核合格的同志轉(zhuǎn)隸為社區(qū)工作者，并及時(shí)補(bǔ)充考核招聘補(bǔ)充社區(qū)工作者，充實(shí)城市治理力量。每個(gè)網(wǎng)格建立一支由社區(qū)支部委員擔(dān)任隊(duì)長的服務(wù)隊(duì)，將公安、城管、環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)管、醫(yī)院等單位和供電、供水、通信、診所等服務(wù)機(jī)構(gòu)人員責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格，建立“連心橋”微信群，形成“收集訴求、處置問題、反饋結(jié)果”的工作閉環(huán)機(jī)制，排查化解矛盾糾紛1300余起。

民有所呼，我有所應(yīng)——群眾需求什么、期待什么，城市治理就重點(diǎn)關(guān)注什么

基層是治理的“最后一公里”，更是感知群眾冷暖的“神經(jīng)末梢”。在江華，居民的需求就是城市治理的號角。

“我現(xiàn)在在火車站夜宵集市有了固定攤位，現(xiàn)在家里的日常開支有著落了”殘疾人攤主韓國安興奮地說道。

上面千條線，下面一根針。作為“穿針引線”人，3000名機(jī)關(guān)黨員、6000余名城區(qū)黨員業(yè)主主動(dòng)到社區(qū)亮身份、作表率，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，成為社區(qū)治理的“生力軍”。

社區(qū)黨委聯(lián)合共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織，不斷壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，建立健全在職黨員進(jìn)社區(qū)“認(rèn)領(lǐng)微心愿、參與微公益、服務(wù)微志愿”長效機(jī)制。針對留守老人、婦女兒童、殘疾人等群體，常態(tài)化開展“送文化、送法律、送科普、送健康、送溫暖”志愿活動(dòng)。

目前，志愿者已服務(wù)群眾數(shù)千人次，捐贈物資十余萬元，溫暖直達(dá)人心。

自覺干、主動(dòng)干、用心干——奮斗是萬千干部最亮麗的底色

習(xí)近平總書記指出，老舊小區(qū)改造是城市更新的一個(gè)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)民生工程，既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要解決居民關(guān)切的實(shí)際問題。

為不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感，江華將“兩河三岸”項(xiàng)目作為全縣的“一號工程”，將整個(gè)項(xiàng)目分為五個(gè)片區(qū)，以馮城古街為核心，重點(diǎn)對街道破舊不堪、房屋年久失修、地下排水不暢的縣城東部舊城區(qū)通過統(tǒng)一規(guī)劃、房屋外立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套等，把“兩河三岸”打造成濱水康養(yǎng)度假中心、現(xiàn)代農(nóng)旅休閑體驗(yàn)區(qū)。

直面城市痛點(diǎn)，針對縣城內(nèi)交通擁堵、市場臟亂等頑疾，江華鐵腕整治城市頑疾：拆除了破舊廣告千余處，修復(fù)破損井蓋百個(gè)，新增停車位千余個(gè)。讓老舊小區(qū)換“新顏”、讓背街小巷穿“新裝”、讓地下管網(wǎng)獲“新生”。居民由衷贊嘆：“人行道暢通了，‘牛皮癬’不見了，環(huán)境好了，道路平了，幸福感更強(qiáng)了！”

文明創(chuàng)建，更是一場全民參與的“接力賽”。萬名公職人員簽署《文明行為承諾書》，從縣委書記到普通干部，人人都是參與者。終于，喜訊傳來，江華瑤族自治縣獲評“第七屆全國文明城市”稱號。

如今的江華，從干部下沉到群眾參與，從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)服務(wù)，從“單向發(fā)力”到“多元共治”——今日之江華，以“基層有活力、治理有成效、群眾有獲得感”的生動(dòng)實(shí)踐，成功解鎖了黨建引領(lǐng)城市治理提質(zhì)的“密碼”，為新時(shí)代縣域治理現(xiàn)代化提交了一份厚重而溫暖的“江華答卷”。這座幸?，幎?，正向著更加美好的明天闊步前行！