湘潭市湘鄉(xiāng)市漣濱小區(qū)于2002年由原湘鄉(xiāng)機(jī)械廠改建而來，小區(qū)居民有近300戶1000余人，其中黨員75名。企業(yè)改制后，小區(qū)成了困難群體多、上訪人員多、新老住戶隔閡多、治安問題多、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、環(huán)境衛(wèi)生差的“五多一差”小區(qū)。近年來，湘鄉(xiāng)市積極探索黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮，在多方力量的共同參與下，如今漣濱小區(qū)變成了志愿者多、宣傳陣地多、黨群活動多、業(yè)主捐贈多、要求入黨的業(yè)主多和居住環(huán)境好的“五多一好”小區(qū)。漣濱小區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境優(yōu)化、治安整治、社會影響、人員素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)了“蝶變”，榮獲“湖南省文明小區(qū)”稱號。

織密組織體系，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘

漣濱小區(qū)創(chuàng)新黨建形式載體，探索推動黨建工作進(jìn)小區(qū)入樓棟形成常態(tài)長效，構(gòu)建以小區(qū)黨支部為核心，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)業(yè)主委員會共同參與基層治理的機(jī)制。2021年成為湘鄉(xiāng)市首個(gè)建立黨支部的小區(qū)，支部“大堡壘”建成。小區(qū)先后組建以黨員為班底的治安巡邏隊(duì)、矛盾協(xié)調(diào)組等12支志愿者隊(duì)伍，成為小區(qū)治理的中堅(jiān)力量。自此小區(qū)自治進(jìn)入了自主化、規(guī)范化新階段，成立了黨員“雙報(bào)到”領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了退休老干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。小區(qū)積極構(gòu)建片組鄰“三長制”組織體系，推選29名鄰長，以黨建引領(lǐng)織密“服務(wù)觸角”，發(fā)揮鄰長在基層治理中的前哨作用，讓群眾得到更多的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)小區(qū)共建共治共享。

加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢基層基礎(chǔ)

一是黨建制度規(guī)范化。制定了黨員“六帶頭”，開展“小區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”活動，組織小區(qū)黨員亮身份、樹形象、作表率。同時(shí)，要求居住在小區(qū)的黨員每年為業(yè)主做2件以上實(shí)事好事，從而具體明確了黨員參與小區(qū)治理的工作思路。二是黨建活動多樣化。每年組織1次黨員紅色之旅，組織2次以上的黨員義務(wù)勞動，加強(qiáng)黨性鍛煉。新建了“鄰里和諧”“‘雙碳’宣傳”“傳統(tǒng)文化”“關(guān)愛未成年人”4個(gè)主題的樓道文化，讓黨建元素融入日常生活。三是述職評議制度化。黨支部及黨員除向黨總支和業(yè)主述職外，還利用小區(qū)黨建宣傳欄分期分批刊發(fā)黨員述職，接受監(jiān)督。定期向黨員所屬單位匯報(bào)其表現(xiàn)，激勵(lì)黨員更好為民服務(wù)和參與小區(qū)管理。四是民主協(xié)商規(guī)范化。采納業(yè)主意見建議，出臺詳實(shí)管用管理辦法，推動了小區(qū)管理規(guī)范化、有序化。凡涉及業(yè)主切身利益的重大事項(xiàng)，一律經(jīng)過黨員大會和業(yè)主代表大會討論決定后執(zhí)行，不斷規(guī)范議事流程，實(shí)現(xiàn)依法管理和居民自治相統(tǒng)一，切實(shí)做好重大事務(wù)決策。

漣濱小區(qū)與向陽學(xué)校對接，籌建學(xué)生社會實(shí)踐活動基地。

黨建引領(lǐng)治理，提升服務(wù)質(zhì)效

一是“雙報(bào)到”發(fā)揮作用。黨員到小區(qū)黨支部報(bào)到，以黨員“亮身份、樹形象”進(jìn)小區(qū)必須“六帶頭”為切入點(diǎn)，號召黨員帶頭亮身份、帶頭繳納公用經(jīng)費(fèi)、帶頭文明規(guī)范停車、帶頭參與小區(qū)管理、帶頭樂當(dāng)小區(qū)義工、帶頭弘揚(yáng)社會風(fēng)尚，引導(dǎo)黨員、志愿者針對性地為群眾提供紓難解困服務(wù)，提高小區(qū)業(yè)主的幸福感。二是爭取支持改變面貌。小區(qū)搶抓契機(jī)，全力爭取國家政策支持和各部門支持，開展了許多實(shí)事項(xiàng)目，贏得廣大業(yè)主的點(diǎn)贊。同時(shí)，小區(qū)發(fā)動全體業(yè)主踴躍捐款籌資10余萬元，新建了小區(qū)傳達(dá)室和黨建會議室等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)生活環(huán)境變得更加舒適宜居。三是調(diào)解糾紛維護(hù)穩(wěn)定。按照“小事不出樓棟”的原則，矛盾協(xié)調(diào)組工作扎實(shí)有效，截至目前，小區(qū)無重大的刑事案件和治安案件，無重大矛盾糾紛，小矛盾都能化解在樓棟，特別是近五年來，小區(qū)無離婚案件，有力地維護(hù)了小區(qū)穩(wěn)定，營造了和諧幸福的氛圍。四是精準(zhǔn)幫困守護(hù)希望。小區(qū)號召自愿捐款，用于幫助困難家庭。近期發(fā)動向身患白血球病的熊某捐款2萬余元。重視教育培養(yǎng)學(xué)生，建立了學(xué)研基地，積極與向陽學(xué)校對接，籌建學(xué)生社會實(shí)踐活動基地，定期開展社會實(shí)踐活動。