湘潭市湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)滸洲村，下轄12個村民小組，525戶2523人，黨員71人。近年來，滸洲村以村規(guī)民約為抓手，創(chuàng)新推行黨建引領(lǐng)、群眾參與、“一約”領(lǐng)航+“五會”協(xié)同機制，推進鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等各項鄉(xiāng)村治理工作，先后獲評省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色精品鄉(xiāng)村、省同心鄉(xiāng)村、湘潭市五星黨組織等榮譽稱號。

一、黨建引領(lǐng)定規(guī)約，凝聚共識強根基

一是廣泛參與聚民意。村“兩委”堅持黨建引領(lǐng)，通過戶主會、入戶走訪、線上線下表決等方式，廣泛征求群眾意見，聚焦鄉(xiāng)村治理、移風(fēng)易俗、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，經(jīng)反復(fù)討論和三次集中修訂，形成切合實際、務(wù)實管用、操作性強的村規(guī)民約。二是多措并舉強宣傳。利用村務(wù)公開欄、村村響等平臺，結(jié)合網(wǎng)格員、村民代表、黨員志愿者等力量，以“敲門行動”、屋場會、戶主會等形式開展宣教引導(dǎo)，面對面講解村規(guī)民約具體內(nèi)容和重要意義，讓村規(guī)民約真正深入人心，逐漸成為村民自覺遵守的行為準(zhǔn)則。三是互督互評促落實。建立紅黑榜機制，線上通過網(wǎng)格微信群發(fā)動村民互督互評，對村規(guī)民約執(zhí)行情況實時曝光或表揚；線下由村務(wù)監(jiān)督委員會牽頭，組建12人監(jiān)督小組，推行黨員聯(lián)戶+群眾互評制度，每季度召開評議會，對優(yōu)秀小組和農(nóng)戶表彰獎勵，對執(zhí)行不力的督促整改，強化村規(guī)民約約束力。

二、“五會”協(xié)同抓落實，多元共治見實效

構(gòu)建“五會”協(xié)同監(jiān)督執(zhí)行機制，五個理事會各司其職、協(xié)同發(fā)力，推動鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、規(guī)范化。一是移風(fēng)易俗樹新風(fēng)。紅白理事會聚焦移風(fēng)易俗，由黨員、退休干部等德高望重者組成，制定婚喪服務(wù)、紅白監(jiān)管、人情減負(fù)勸導(dǎo)等制度，規(guī)定禮金每戶不超過200元，禁燃煙花爆竹，有效遏制大操大辦、亂埋亂葬等陋習(xí)，村民負(fù)擔(dān)大幅減輕。二是環(huán)境整治美家園。人居環(huán)境理事會聚焦環(huán)境治理，2014年率先推行公共衛(wèi)生服務(wù)付費舉措，創(chuàng)新周檢查、月評比、季獎懲制度，建立環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜，紅榜家庭獲積分超市獎勵，黑榜家庭公開整改承諾，不斷激發(fā)村民參與環(huán)境整治積極性，以往垃圾入河、污水橫流現(xiàn)象得到有效治理，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。三是民主議事聚民智。村民議事會聚焦民主議事，實行議題公示-過程紀(jì)實-結(jié)果反饋閉環(huán)監(jiān)督機制，設(shè)立項目監(jiān)督員全程跟蹤問效。2024年議定土地流轉(zhuǎn)、水圳修繕、道路加寬等4個項目群眾滿意率達100%，既提升村務(wù)決策科學(xué)性，又增強村民參與感與獲得感。四是德治教化揚善舉。道德評議會聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，建立月評議、季表彰、年總結(jié)機制，開展好婆婆好媳婦、五好家庭、身邊好人等評選活動，并對不文明、不道德行為督促改正。2024年評選8名先進典型，轉(zhuǎn)化5戶家庭矛盾，通過典型示范帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，村風(fēng)民風(fēng)明顯改善。五是平安建設(shè)筑防線。禁毒禁賭會聚焦社會綜合治理，構(gòu)建宣傳教育-入戶摸排-聯(lián)合懲戒三級防控體系，定期召開工作例會推進平安建設(shè)。2024年開展宣教4場、摸排4次，制止涉賭苗頭2起，全年未發(fā)生黃賭毒案件，社會治安穩(wěn)定有序。

三、協(xié)同治理顯成效，發(fā)展振興展新篇

一是創(chuàng)新機制煥活力?！耙患s”領(lǐng)航+“五會”協(xié)同執(zhí)行機制每季度開展專題講評，強化村規(guī)民約約束力和執(zhí)行力，村民自治參與率達95%，98%以上的矛盾糾紛在村內(nèi)化解，實現(xiàn)小事不出組、大事不出村。二是陽光監(jiān)督促信任。實施陽光監(jiān)督工程，建立村務(wù)監(jiān)督月例會制度，設(shè)置五會公示欄，開通村民質(zhì)詢通道。2024年答復(fù)群眾關(guān)切24件，提升村務(wù)透明度，吸引3個外來投資項目，培育6個家庭農(nóng)場，打造茅滸萬歲茶、湘中惠農(nóng)等特色品牌，有力支撐經(jīng)濟發(fā)展。三是成果共享惠民生。2024年，村集體經(jīng)濟收入達100.6萬元，同比增長35%，收入用于公共服務(wù)、民生關(guān)懷、助學(xué)獎學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。通過“一約”領(lǐng)航+“五會”協(xié)同治理，實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)、村民共治、成果共享，為新時代鄉(xiāng)村治理提供了鮮活樣本，為全面推進鄉(xiāng)村振興繪就了嶄新畫卷。