湘潭市湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)滸洲村，下轄12個(gè)村民小組，525戶(hù)2523人，黨員71人。近年來(lái)，滸洲村以村規(guī)民約為抓手，創(chuàng)新推行黨建引領(lǐng)、群眾參與、“一約”領(lǐng)航+“五會(huì)”協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等各項(xiàng)鄉(xiāng)村治理工作，先后獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色精品鄉(xiāng)村、省同心鄉(xiāng)村、湘潭市五星黨組織等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、黨建引領(lǐng)定規(guī)約，凝聚共識(shí)強(qiáng)根基

一是廣泛參與聚民意。村“兩委”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)戶(hù)主會(huì)、入戶(hù)走訪(fǎng)、線(xiàn)上線(xiàn)下表決等方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，聚焦鄉(xiāng)村治理、移風(fēng)易俗、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，經(jīng)反復(fù)討論和三次集中修訂，形成切合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)的村規(guī)民約。二是多措并舉強(qiáng)宣傳。利用村務(wù)公開(kāi)欄、村村響等平臺(tái)，結(jié)合網(wǎng)格員、村民代表、黨員志愿者等力量，以“敲門(mén)行動(dòng)”、屋場(chǎng)會(huì)、戶(hù)主會(huì)等形式開(kāi)展宣教引導(dǎo)，面對(duì)面講解村規(guī)民約具體內(nèi)容和重要意義，讓村規(guī)民約真正深入人心，逐漸成為村民自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。三是互督互評(píng)促落實(shí)。建立紅黑榜機(jī)制，線(xiàn)上通過(guò)網(wǎng)格微信群發(fā)動(dòng)村民互督互評(píng)，對(duì)村規(guī)民約執(zhí)行情況實(shí)時(shí)曝光或表?yè)P(yáng)；線(xiàn)下由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牽頭，組建12人監(jiān)督小組，推行黨員聯(lián)戶(hù)+群眾互評(píng)制度，每季度召開(kāi)評(píng)議會(huì)，對(duì)優(yōu)秀小組和農(nóng)戶(hù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力的督促整改，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。

二、“五會(huì)”協(xié)同抓落實(shí)，多元共治見(jiàn)實(shí)效

構(gòu)建“五會(huì)”協(xié)同監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，五個(gè)理事會(huì)各司其職、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、規(guī)范化。一是移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)。紅白理事會(huì)聚焦移風(fēng)易俗，由黨員、退休干部等德高望重者組成，制定婚喪服務(wù)、紅白監(jiān)管、人情減負(fù)勸導(dǎo)等制度，規(guī)定禮金每戶(hù)不超過(guò)200元，禁燃煙花爆竹，有效遏制大操大辦、亂埋亂葬等陋習(xí)，村民負(fù)擔(dān)大幅減輕。二是環(huán)境整治美家園。人居環(huán)境理事會(huì)聚焦環(huán)境治理，2014年率先推行公共衛(wèi)生服務(wù)付費(fèi)舉措，創(chuàng)新周檢查、月評(píng)比、季獎(jiǎng)懲制度，建立環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜，紅榜家庭獲積分超市獎(jiǎng)勵(lì)，黑榜家庭公開(kāi)整改承諾，不斷激發(fā)村民參與環(huán)境整治積極性，以往垃圾入河、污水橫流現(xiàn)象得到有效治理，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。三是民主議事聚民智。村民議事會(huì)聚焦民主議事，實(shí)行議題公示-過(guò)程紀(jì)實(shí)-結(jié)果反饋閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)督員全程跟蹤問(wèn)效。2024年議定土地流轉(zhuǎn)、水圳修繕、道路加寬等4個(gè)項(xiàng)目群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%，既提升村務(wù)決策科學(xué)性，又增強(qiáng)村民參與感與獲得感。四是德治教化揚(yáng)善舉。道德評(píng)議會(huì)聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，建立月評(píng)議、季表彰、年總結(jié)機(jī)制，開(kāi)展好婆婆好媳婦、五好家庭、身邊好人等評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)不文明、不道德行為督促改正。2024年評(píng)選8名先進(jìn)典型，轉(zhuǎn)化5戶(hù)家庭矛盾，通過(guò)典型示范帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，村風(fēng)民風(fēng)明顯改善。五是平安建設(shè)筑防線(xiàn)。禁毒禁賭會(huì)聚焦社會(huì)綜合治理，構(gòu)建宣傳教育-入戶(hù)摸排-聯(lián)合懲戒三級(jí)防控體系，定期召開(kāi)工作例會(huì)推進(jìn)平安建設(shè)。2024年開(kāi)展宣教4場(chǎng)、摸排4次，制止涉賭苗頭2起，全年未發(fā)生黃賭毒案件，社會(huì)治安穩(wěn)定有序。

三、協(xié)同治理顯成效，發(fā)展振興展新篇

一是創(chuàng)新機(jī)制煥活力?！耙患s”領(lǐng)航+“五會(huì)”協(xié)同執(zhí)行機(jī)制每季度開(kāi)展專(zhuān)題講評(píng)，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力和執(zhí)行力，村民自治參與率達(dá)95%，98%以上的矛盾糾紛在村內(nèi)化解，實(shí)現(xiàn)小事不出組、大事不出村。二是陽(yáng)光監(jiān)督促信任。實(shí)施陽(yáng)光監(jiān)督工程，建立村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)制度，設(shè)置五會(huì)公示欄，開(kāi)通村民質(zhì)詢(xún)通道。2024年答復(fù)群眾關(guān)切24件，提升村務(wù)透明度，吸引3個(gè)外來(lái)投資項(xiàng)目，培育6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，打造茅滸萬(wàn)歲茶、湘中惠農(nóng)等特色品牌，有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是成果共享惠民生。2024年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%，收入用于公共服務(wù)、民生關(guān)懷、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。通過(guò)“一約”領(lǐng)航+“五會(huì)”協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)、村民共治、成果共享，為新時(shí)代鄉(xiāng)村治理提供了鮮活樣本，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興繪就了嶄新畫(huà)卷。