在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，基層治理創(chuàng)新是破解“最后一公里”難題的關(guān)鍵。岳陽縣以黨建為引領(lǐng)，通過機制創(chuàng)新、數(shù)字賦能、文化浸潤等路徑，探索出了一批可復(fù)制、可推廣的“群英斷是非”基層治理模式。

議事協(xié)商新范式：從“矛盾上交”到“屋場自治”

在岳陽縣柏祥鎮(zhèn)，“和順堂”議事平臺重構(gòu)了基層治理模板。通過黨小組牽頭、鄉(xiāng)賢主理的屋場議事會，將矛盾調(diào)解、村規(guī)修訂、民生項目等事務(wù)置于群眾“眼皮底下”決策。根據(jù)上年度數(shù)據(jù)顯示，該鎮(zhèn)通過220余場民情懇談會解決320個民生問題，信訪量同比下降30%?！昂晚樈憬恪敝驹刚叻?wù)隊創(chuàng)新開展的“四點半課堂”，更將治理觸角延伸至留守兒童關(guān)愛領(lǐng)域。

人才驅(qū)動新形態(tài)：從“單打獨斗”到“群英共治”

步仙鎮(zhèn)構(gòu)建的“四維選拔法”人才庫，讓退休教師、種糧能手、返鄉(xiāng)青年等群體成為治理主力軍。通過“群英+兩委+司法所”三級調(diào)解機制，實現(xiàn)90%矛盾就地化解。典型案例中，群英隊伍在土地流轉(zhuǎn)項目中既當“技術(shù)顧問”又作“利益協(xié)調(diào)員”，促成8個產(chǎn)業(yè)項目100%落地，帶動集體經(jīng)濟增收200萬元。

賽事治理新探索：從“無序管理”到“以賽促治”

黃沙街鎮(zhèn)荷塘村以“村BA”籃球賽為突破口，將賽事規(guī)則轉(zhuǎn)化為治理規(guī)則。通過“文明積分賽制”，將參與志愿服務(wù)、遵守村規(guī)民約等行為量化評分，與參賽資格掛鉤。數(shù)據(jù)顯示，該模式使矛盾糾紛下降70%，培育12支志愿隊帶動200余人參與治理，更通過賽事直播吸引17萬人次觀看，帶動農(nóng)特產(chǎn)品銷售額突破50萬元。

智慧治理新生態(tài)：從“被動響應(yīng)”到“雙向賦能”

月田鎮(zhèn)月東村的“智慧法援”平臺與紅光村的鄉(xiāng)賢理事會，演繹著傳統(tǒng)與現(xiàn)代的治理交響。前者通過“無人律所”終端機實現(xiàn)24小時法律咨詢，后者依托鄉(xiāng)賢資源化解16起歷史糾紛。兩者在土地確權(quán)、合同規(guī)范等領(lǐng)域形成互補，既保留“人情味”又強化法治保障，使98.6%的糾紛在一線化解。

在鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代背景下，岳陽縣以“黨建+”為引領(lǐng)，以“多元共治”為路徑，為新時代“群英斷是非”工作法注入了鮮活內(nèi)涵。這些實踐不僅破解了“小馬拉大車”的治理困境，更探索出一條“治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能”的新路徑。隨著經(jīng)驗的持續(xù)深化與推廣，一幅“黨建強、產(chǎn)業(yè)興、百姓安、鄉(xiāng)風(fēng)淳”的鄉(xiāng)村振興圖景正徐徐展開。