
基層治理是國(guó)家治理的基石。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為基層社會(huì)治理的寶貴財(cái)富,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力與時(shí)代價(jià)值。湘潭市湘鄉(xiāng)市壺天鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、源頭預(yù)防、多元協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四個(gè)維度協(xié)同發(fā)力,積極構(gòu)建符合鎮(zhèn)情、務(wù)實(shí)管用的基層治理新格局。
鑄強(qiáng)黨建核心,把穩(wěn)基層治理之舵。壺天鎮(zhèn)將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本保證。鎮(zhèn)黨委著力鍛造“鎮(zhèn)黨委-村黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員中心戶”四級(jí)組織體系,推動(dòng)黨組織從“有形覆蓋”向“有效服務(wù)”轉(zhuǎn)變。2024年9月以來(lái)培養(yǎng)村(社區(qū))書記后備力量38人,村(居)兩委后備力量80人。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗,推動(dòng)黨員干部在矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等工作中走在前、作表率,全年累計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題327件,黨組織在基層的“主心骨”地位更加堅(jiān)實(shí)。
深耕源頭預(yù)防,筑牢矛盾化解之基。推動(dòng)治理重心下移、資源下沉。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)12項(xiàng)重大事項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提前化解風(fēng)險(xiǎn)隱患8個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作首接負(fù)責(zé)制,深化“最多訪一次”改革,初信初訪辦理質(zhì)效提升35%。整合169名鄉(xiāng)賢、33名“法律明白人”、59名人民調(diào)解員等力量,開展常態(tài)化排查和動(dòng)態(tài)研判,截至目前,共排查化解矛盾糾紛182起,基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良性治理局面。
聚力多元協(xié)同,構(gòu)建共治共享之局。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方資源,打造集接待、調(diào)解、法律服務(wù)于一體的矛盾糾紛多元化解中心。2025年以來(lái),中心共受理糾紛182件,成功調(diào)解157件,調(diào)解成功率達(dá)86.2%。根據(jù)糾紛性質(zhì)實(shí)行分類引導(dǎo)機(jī)制:人民調(diào)解重點(diǎn)處理民間糾紛,行政調(diào)解側(cè)重行政爭(zhēng)議,司法調(diào)解強(qiáng)化法律指導(dǎo)和效力確認(rèn)。落實(shí)“以案定補(bǔ)”政策,建強(qiáng)26人的專職調(diào)解員隊(duì)伍和17人的專家?guī)欤龠M(jìn)各類調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)信息共享、聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商研判等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、多方聯(lián)動(dòng)、全程負(fù)責(zé)”,群眾對(duì)調(diào)解工作的滿意度達(dá)95.6%。
賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升智慧治理之效。積極推動(dòng)治理模式創(chuàng)新,大力推廣“院落議事”“巷賢評(píng)理”等貼近群眾的協(xié)商形式,2025年共開展活動(dòng)52場(chǎng),參與群眾達(dá)1000余人次,有效暢通了民意反映渠道。成功打造“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”“法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”等多個(gè)特色基層治理品牌。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情分析和決策支持等方面的應(yīng)用,扎實(shí)推進(jìn)智慧網(wǎng)格建設(shè),推動(dòng)基層治理由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)見(jiàn)、精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變,事件處置效率提升40%,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
作者:湖南社會(huì)工作
責(zé)編:孫雨桐