常德市安鄉(xiāng)縣在全縣推廣“民意直通車”工作機(jī)制，暢通民意表達(dá)回應(yīng)的高速閉環(huán)模式，構(gòu)建“訴求收集、分級(jí)處理、成效評(píng)估”工作體系，探索形成一條黨建引領(lǐng)基層善治的新路徑。

一、搭建信息平臺(tái)，暢通民情民意“快車道”

織密線上線下“微網(wǎng)格”。構(gòu)建“1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（網(wǎng)格指導(dǎo)員）+1名村干部（網(wǎng)格長(zhǎng)）+1名組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）+N名信息員”的網(wǎng)格架構(gòu)。通過(guò)定期走訪上戶、設(shè)立民意收集點(diǎn)，實(shí)時(shí)收集民意訴求。通過(guò)張貼“民意直通車”聯(lián)系卡、二維碼，公開(kāi)反映方式，搭建線上反饋平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民意收集線上線下雙軌運(yùn)行。建立需求對(duì)接“微矩陣”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員帶頭開(kāi)展“四進(jìn)四訪”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)網(wǎng)格訪民意，梳理基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生等民生問(wèn)題；進(jìn)屋場(chǎng)訪農(nóng)戶，收集留守老人就醫(yī)、兒童就學(xué)等民生訴求；進(jìn)社企訪能人，了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)銷路等發(fā)展需求；進(jìn)商會(huì)訪親友，挖掘資金、技術(shù)等反哺資源。打造代表委員“微陣地”。依托代表委員工作室，通過(guò)固定接待、定期走訪、“屋場(chǎng)會(huì)”等方式，精準(zhǔn)收集群眾在土地流轉(zhuǎn)、低保申請(qǐng)等方面的訴求，形成“民情臺(tái)賬”。縣委組織部、縣人大代工委、縣政協(xié)學(xué)聯(lián)委分別牽頭整理“民情臺(tái)賬”，形成研判材料，由縣委社會(huì)工作部匯總分析或相關(guān)部門辦理。

二、優(yōu)化辦理方式，暢通精管細(xì)治“專用道”

建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”處理機(jī)制。構(gòu)建“網(wǎng)格初診-鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)診-部門急診”處置鏈條。簡(jiǎn)單問(wèn)題網(wǎng)格內(nèi)“現(xiàn)場(chǎng)辦公”即時(shí)解決，復(fù)雜問(wèn)題提交“鎮(zhèn)黨委專題會(huì)議”集中會(huì)診，疑難問(wèn)題啟動(dòng)“應(yīng)急響應(yīng)專班”專項(xiàng)攻堅(jiān)；同時(shí)通過(guò)縣委社會(huì)工作部與多部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，打通痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)問(wèn)題解決。開(kāi)通“直通車”以來(lái)，大鯨港鎮(zhèn)累計(jì)收集社情民意信息34條，已解決33條，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決16件，鎮(zhèn)黨委牽頭解決8件，全縣多部門聯(lián)合解決9件。完善“雙線閉環(huán)”監(jiān)督系統(tǒng)。整合縣長(zhǎng)熱線、設(shè)立“民意熱線電話”、推廣“民意直通車”二維碼、建立“人民建議征集平臺(tái)”，對(duì)收集的民情民意進(jìn)行實(shí)時(shí)登記、分類交辦、跟蹤督辦。通過(guò)辦理過(guò)程電話訪、辦結(jié)結(jié)果上門訪，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)和成果效能評(píng)估，形成民意收集、辦理、反饋、監(jiān)督的閉環(huán)管理。創(chuàng)新“多元共治”治理模式。圍繞“一老一小”關(guān)愛(ài)、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，大鯨港鎮(zhèn)創(chuàng)新“3+N”協(xié)會(huì)多元治理模式，動(dòng)員村民代表、致富帶頭人、優(yōu)秀年輕人組建“興產(chǎn)共富”“和美共融”“親鄰共樂(lè)”3 個(gè)固定協(xié)會(huì)及志愿服務(wù)、鄉(xiāng)親共濟(jì)等N個(gè)特色協(xié)會(huì)。自“3+N”多元共治模式運(yùn)行以來(lái)，開(kāi)展宣講活動(dòng)10次、志愿服務(wù)80次、調(diào)解矛盾糾紛10次，商討解決大事難事12件，辦理實(shí)事好事25件。

三、辦妥民生實(shí)事，暢通發(fā)展提質(zhì)“加速道”

治理根基持續(xù)夯實(shí)。結(jié)合“民意直通車”工作法構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，建立《摸底排查化解上報(bào)臺(tái)帳》《人民調(diào)解口頭協(xié)議臺(tái)帳》《矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)帳》“三本臺(tái)賬”動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。定期對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行梳理匯總，工作人員深入村（社區(qū)）排查潛在矛盾點(diǎn)。今年來(lái)，大鯨港鎮(zhèn)累計(jì)錄入矛盾隱患71余條，通過(guò)“分級(jí)診療”化解率達(dá)90%，群眾安全感滿意度達(dá)98.6%。民生福祉顯著改善。聚焦村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)訴求，大鯨港鎮(zhèn)完成道路“白改黑”6.1公里，新建文化廣場(chǎng)4處，為群眾提供休閑娛樂(lè)好去處；聚焦生活用水水質(zhì)不佳訴求，發(fā)揮“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)水源進(jìn)行凈化處理，改造供水管網(wǎng)70余公里，保障群眾用上干凈放心水；聚焦社區(qū)治安訴求，安裝路燈、增加巡邏頻次，提升群眾夜間出行安全感，群眾滿意度大幅提升。發(fā)展動(dòng)能加速集聚。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，積極對(duì)接企業(yè)和專家，為本地產(chǎn)業(yè)出謀劃策，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。同時(shí)，良好的基層治理成果營(yíng)造出和諧有序的社會(huì)氛圍，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推廣“民意直通車”工作機(jī)制以來(lái)，大鯨港鎮(zhèn)落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，通過(guò)建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)周邊群眾100余戶增收，投入資金預(yù)計(jì)達(dá)到6300余萬(wàn)元。