常德市安鄉(xiāng)縣在全縣推廣“民意直通車”工作機制，暢通民意表達回應的高速閉環(huán)模式，構建“訴求收集、分級處理、成效評估”工作體系，探索形成一條黨建引領基層善治的新路徑。

一、搭建信息平臺，暢通民情民意“快車道”

織密線上線下“微網格”。構建“1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（網格指導員）+1名村干部（網格長）+1名組長（網格員）+N名信息員”的網格架構。通過定期走訪上戶、設立民意收集點，實時收集民意訴求。通過張貼“民意直通車”聯系卡、二維碼，公開反映方式，搭建線上反饋平臺，實現民意收集線上線下雙軌運行。建立需求對接“微矩陣”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員帶頭開展“四進四訪”專項行動，進網格訪民意，梳理基礎設施、公共衛(wèi)生等民生問題；進屋場訪農戶，收集留守老人就醫(yī)、兒童就學等民生訴求；進社企訪能人，了解產業(yè)技術培訓、市場銷路等發(fā)展需求；進商會訪親友，挖掘資金、技術等反哺資源。打造代表委員“微陣地”。依托代表委員工作室，通過固定接待、定期走訪、“屋場會”等方式，精準收集群眾在土地流轉、低保申請等方面的訴求，形成“民情臺賬”。縣委組織部、縣人大代工委、縣政協(xié)學聯委分別牽頭整理“民情臺賬”，形成研判材料，由縣委社會工作部匯總分析或相關部門辦理。

二、優(yōu)化辦理方式，暢通精管細治“專用道”

建立“三級聯動”處理機制。構建“網格初診-鄉(xiāng)鎮(zhèn)會診-部門急診”處置鏈條。簡單問題網格內“現場辦公”即時解決，復雜問題提交“鎮(zhèn)黨委專題會議”集中會診，疑難問題啟動“應急響應專班”專項攻堅；同時通過縣委社會工作部與多部門進行溝通協(xié)調，打通痛點難點堵點，推動問題解決。開通“直通車”以來，大鯨港鎮(zhèn)累計收集社情民意信息34條，已解決33條，現場辦公解決16件，鎮(zhèn)黨委牽頭解決8件，全縣多部門聯合解決9件。完善“雙線閉環(huán)”監(jiān)督系統(tǒng)。整合縣長熱線、設立“民意熱線電話”、推廣“民意直通車”二維碼、建立“人民建議征集平臺”，對收集的民情民意進行實時登記、分類交辦、跟蹤督辦。通過辦理過程電話訪、辦結結果上門訪，開展群眾滿意度測評和成果效能評估，形成民意收集、辦理、反饋、監(jiān)督的閉環(huán)管理。創(chuàng)新“多元共治”治理模式。圍繞“一老一小”關愛、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村治理等重點領域，大鯨港鎮(zhèn)創(chuàng)新“3+N”協(xié)會多元治理模式，動員村民代表、致富帶頭人、優(yōu)秀年輕人組建“興產共富”“和美共融”“親鄰共樂”3 個固定協(xié)會及志愿服務、鄉(xiāng)親共濟等N個特色協(xié)會。自“3+N”多元共治模式運行以來，開展宣講活動10次、志愿服務80次、調解矛盾糾紛10次，商討解決大事難事12件，辦理實事好事25件。

三、辦妥民生實事，暢通發(fā)展提質“加速道”

治理根基持續(xù)夯實。結合“民意直通車”工作法構建矛盾糾紛排查化解長效機制，建立《摸底排查化解上報臺帳》《人民調解口頭協(xié)議臺帳》《矛盾風險隱患排查臺帳》“三本臺賬”動態(tài)管理系統(tǒng)。定期對各類矛盾糾紛進行梳理匯總，工作人員深入村（社區(qū)）排查潛在矛盾點。今年來，大鯨港鎮(zhèn)累計錄入矛盾隱患71余條，通過“分級診療”化解率達90%，群眾安全感滿意度達98.6%。民生福祉顯著改善。聚焦村級基礎設施建設訴求，大鯨港鎮(zhèn)完成道路“白改黑”6.1公里，新建文化廣場4處，為群眾提供休閑娛樂好去處；聚焦生活用水水質不佳訴求，發(fā)揮“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制作用，積極協(xié)調相關部門對水源進行凈化處理，改造供水管網70余公里，保障群眾用上干凈放心水；聚焦社區(qū)治安訴求，安裝路燈、增加巡邏頻次，提升群眾夜間出行安全感，群眾滿意度大幅提升。發(fā)展動能加速集聚。面對產業(yè)發(fā)展難題，積極對接企業(yè)和專家，為本地產業(yè)出謀劃策，吸引更多優(yōu)質項目落地。同時，良好的基層治理成果營造出和諧有序的社會氛圍，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推廣“民意直通車”工作機制以來，大鯨港鎮(zhèn)落地現代農業(yè)項目4個，通過建立“企業(yè)+合作社+農戶”利益聯結機制，帶動周邊群眾100余戶增收，投入資金預計達到6300余萬元。