益陽(yáng)市安化縣茶鄉(xiāng)花海社區(qū)由原龍?zhí)伶?zhèn)自然村大百龍村和易地扶貧搬遷安置區(qū)合并而成，社區(qū)共有22個(gè)居民小組，1028戶4025人，其中安置區(qū)有全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧戶517戶2133人。是全省第二大易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目。社區(qū)成立之初，鄰里糾紛此起彼伏，為切實(shí)解決一系列群眾急難愁盼問(wèn)題，茶鄉(xiāng)花海社區(qū)創(chuàng)新打造人民建議征集“12345”工作法，讓群眾“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為社區(qū)發(fā)展“新動(dòng)能”，推動(dòng)社區(qū)探索出一條獨(dú)具安化特色的基層治理路徑。

一、突出“1”個(gè)核心，筑牢建議征集主心骨

始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將基層黨建與人民建議征集深度融合。一是做實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度，通過(guò)專題研討、紅色教育等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部服務(wù)群眾、傾聽(tīng)民意的責(zé)任意識(shí)；二是創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，建立“周匯報(bào)月總結(jié)”研判機(jī)制，每周匯總建議征集情況，每月召開(kāi)分析會(huì)，精準(zhǔn)把握群眾訴求熱點(diǎn)；三是強(qiáng)化“創(chuàng)新動(dòng)作”，實(shí)施在職定崗人員積分管理，將建議收集數(shù)量、辦理成效納入考核，激發(fā)干部主動(dòng)征集民意的積極性。

二、用好“2”支隊(duì)伍，激活民意匯聚主力軍

構(gòu)建“黨員鄰長(zhǎng)+志愿者”雙輪驅(qū)動(dòng)隊(duì)伍體系。一是打造黨員鄰長(zhǎng)先鋒隊(duì)伍，54名黨員、92名鄰長(zhǎng)亮身份、定職責(zé)，實(shí)行“包片聯(lián)戶”，通過(guò)日常走訪、“居民點(diǎn)單”等方式，主動(dòng)收集群眾急難愁盼問(wèn)題，累計(jì)收集并解決群眾訴求38個(gè)；二是分類組建社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，統(tǒng)籌“五老”、鄉(xiāng)賢、入黨積極分子、返鄉(xiāng)大學(xué)生等人員力量，根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)意愿和群眾需求，分類組建8支以黨員為主、相對(duì)穩(wěn)定、特色鮮明的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在開(kāi)展文化服務(wù)、環(huán)境整治、扶貧濟(jì)困等系列活動(dòng)中，廣泛傾聽(tīng)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)的建議，切實(shí)將志愿服務(wù)與民意收集深度融合，有效提升社區(qū)治理精細(xì)化水平。

三、明確“3”項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范建議辦理全流程

一是完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，引進(jìn)年輕骨干，組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍矛盾處理能力；二是深化網(wǎng)格化管理機(jī)制，將社區(qū)劃分為8個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建四級(jí)管理模式，按照一戶一人的原則，建立網(wǎng)格微信群2個(gè)，群眾可隨時(shí)在線反饋建議，社區(qū)依托“網(wǎng)小格”平臺(tái)已處理群眾訴求45條；三是健全議事協(xié)商機(jī)制，形成“群眾提議-社區(qū)商議-黨群合議”閉環(huán)，通過(guò)“屋場(chǎng)會(huì)”“板凳會(huì)”收集民意，每周例會(huì)研討解決方案，重大事項(xiàng)召開(kāi)黨員居民代表會(huì)議共商共議，確保建議件件有回應(yīng)。

四、做好“4”件實(shí)事，推動(dòng)建議成果惠民利

一是壯大集體經(jīng)濟(jì)，采納群眾“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”建議，通過(guò)入股分紅、直播帶貨等模式，2024年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)群眾需求新建休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等設(shè)施，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施面貌，高標(biāo)準(zhǔn)打造了栗山坪、分家沖2個(gè)示范網(wǎng)格；三是豐富文化活動(dòng)，挖掘群眾文藝特長(zhǎng)，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，豐富居民精神生活，總計(jì)開(kāi)展“村party”等活動(dòng)20余場(chǎng)；四是深化村企合作，結(jié)合群眾就業(yè)訴求，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)發(fā)110個(gè)崗位，實(shí)現(xiàn)了資源共享、互利雙贏的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、打造“5”個(gè)陣地，拓展民意收集新渠道

創(chuàng)新搭建多元化民意陣地。一是開(kāi)辦“五治”夜校，在普法授課中征集社區(qū)治理建議；二是打造“好商量聯(lián)合調(diào)解中心”，在化解矛盾時(shí)挖掘深層次治理需求；三是運(yùn)行“道德積分超市”，通過(guò)積分激勵(lì)引導(dǎo)群眾參與建議征集；四是建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，在文化活動(dòng)中傾聽(tīng)群眾文化服務(wù)建議；五是搭建數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)民意收集實(shí)時(shí)化、智能化，通過(guò)全方位、多層次的渠道設(shè)置，暢通民意反映渠道，讓基層聲音反饋更及時(shí)、更便捷。