編者按：2024年9月至2025年10月，省委社會工作部以“省市縣三級同類行業(yè)協(xié)會商會結對聯(lián)系”為紐帶，啟動開展“三聯(lián)三促”活動，聚焦“支部共建、行業(yè)共治、發(fā)展共贏”目標，在47家行業(yè)協(xié)會商會中探索黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。作為“中國黑茶之鄉(xiāng)”，安化縣緊扣活動部署，充分發(fā)揮黨建引領作用，凝聚產(chǎn)業(yè)合力，激發(fā)市場活力，推動茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值邁上新臺階。這一典型案例生動展現(xiàn)了“三聯(lián)三促”的顯著成效，值得各地學習借鑒。

12月13日，“鵬程萬里 茶道安化”專場推介會在深圳隆重舉行，承載著安化千年茶韻的黑茶產(chǎn)品憑借“可飲可藏的古董屬性”與“科學養(yǎng)生的健康價值”圈粉無數(shù)。這場跨越千里的“茶香之約”，正是安化縣深化“三聯(lián)三促”成效，推動茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的生動實踐。

2024年以來，安化縣積極響應省委社會工作部“三聯(lián)三促”活動部署，將黨建引領貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，以機制創(chuàng)新破解瓶頸難題，推動茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質效雙升——全年綜合產(chǎn)值突破268億元，稅收超3億元；預計2025年將實現(xiàn)綜合產(chǎn)值300億元、稅收3.5億元，“一片小小的茶葉”正穩(wěn)穩(wěn)托起百萬安化群眾的富民強縣夢想。

支部共建強堡壘 鑄就產(chǎn)業(yè)“主心骨”

“黨建是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘根’與‘魂’。我們始終把支部共建作為‘三聯(lián)三促’的首要任務，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。”安化縣委書記、縣長潘文劍的話，點明了茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的密碼。

“三聯(lián)三促”活動啟動伊始，安化縣茶業(yè)協(xié)會黨支部便迅速響應、主動作為。一方面，積極與省茶業(yè)協(xié)會、益陽市茶業(yè)協(xié)會黨組織對接，正式結成黨建共建對子；另一方面，聯(lián)動縣內重點茶企黨組織，創(chuàng)新構建起“省—市—縣—企”四級黨建聯(lián)動體系。依托這一體系，各級黨組織以聯(lián)合開展主題黨日、共過組織生活、互派黨員學習等方式，深化組織共建、推動活動共聯(lián)、實現(xiàn)資源共享。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，全縣已牽頭或參與各級聯(lián)合黨建活動12場，覆蓋黨員茶人超300人次，讓黨建引領的紅色力量全方位滲透到茶種植、車間生產(chǎn)、市場銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

支部強不強，關鍵看“頭羊”。安化縣著力選優(yōu)配強縣茶業(yè)協(xié)會黨支部“領頭雁”，由縣人大常委會原主任、縣茶產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委書記擔任黨支部書記。憑借其豐富的工作經(jīng)驗、廣泛的行業(yè)資源與深厚的群眾威信，協(xié)會黨支部書記有效統(tǒng)籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項事務，成為聯(lián)結各方的“黏合劑”。同時，縣茶產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委班子成員推行“分片包聯(lián)”制度，將黨建工作觸角延伸至茶種植、加工、銷售全鏈條，實現(xiàn)服務企業(yè)“零距離”。在2024年“中國黑茶大會暨第六屆安化黑茶文化節(jié)”期間，臨時黨支部應聲組建，黨員沖鋒在前，全程參與活動籌備、服務保障等工作，最終以“最優(yōu)服務、最低成本”辦出了“最高規(guī)格、最廣影響”的行業(yè)盛會。

除了組織共建、頭雁領航外，理論武裝同樣是支部共建的重要內容。安化縣茶業(yè)協(xié)會黨支部嚴格落實“三會一課”制度，每月定期組織協(xié)會黨員、企業(yè)負責人集中學習，重點研學黨的創(chuàng)新理論及關于“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”統(tǒng)籌發(fā)展的重要指示精神。為幫助企業(yè)精準把握發(fā)展方向，支部先后邀請省委社會工作部、省茶業(yè)協(xié)會、省供銷合作總社等單位的領導、專家，從惠農(nóng)政策、行業(yè)標準到市場趨勢，全方位為企業(yè)答疑解惑。值得一提的是，支部將黨建工作要求明確寫入?yún)f(xié)會章程，從制度層面確立了黨組織在重大決策、規(guī)范管理、服務企業(yè)中的把關定向作用，確保茶產(chǎn)業(yè)始終沿著綠色、健康、可持續(xù)的方向穩(wěn)步發(fā)展。

行業(yè)共治優(yōu)生態(tài) 打造發(fā)展“穩(wěn)定器”

產(chǎn)業(yè)要行穩(wěn)致遠，規(guī)范有序的生態(tài)是根基。安化縣以“三聯(lián)三促”促進行業(yè)共治為抓手，聚焦標準、質量、品牌等關鍵環(huán)節(jié)，著力構建“標準引領、自律約束、協(xié)同服務”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

針對以往安化黑茶存在的標準不一、表述混亂等問題，縣茶業(yè)協(xié)會黨支部牽頭，聯(lián)合省、市協(xié)會專家團隊修訂完善《安化黑毛茶標準樣（2023年版）》《安化黑茶老茶定義和零售價格參考意見》等一系列行業(yè)標準和規(guī)范，形成從鮮葉采摘到成品出廠的全流程規(guī)范體系。組織縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心、縣市場監(jiān)督管理局常態(tài)化開展“安化黑茶”證明商標授權使用管理和產(chǎn)品質量檢查。2024年以來，組織集中品鑒和三批次黑毛茶質量評比，推動成品茶在國家級評選中“五星”榮譽占比提升至50%，產(chǎn)品質量實現(xiàn)跨越式提升。

針對行業(yè)自律，發(fā)布《安化黑茶行業(yè)自律公約》，倡導“做良心茶、做干凈茶”的經(jīng)營理念。針對線上平臺低價傾銷、以次充好等亂象，推動建立“線上線下一口價”機制，聯(lián)合電商平臺清理違規(guī)店鋪。開展“三伏天、喝茯茶”等倡議活動，引導健康消費，規(guī)范營銷行為。同時嚴厲打擊侵權假冒行為，有效維護“安化黑茶”的品牌形象，讓“健康茶、良心茶”的理念深入人心。

針對協(xié)同服務，依托“三聯(lián)三促”結對聯(lián)席會議機制，縣茶業(yè)協(xié)會定期收集企業(yè)困難與訴求，建立“問題清單—責任認領—辦結銷號”工作閉環(huán)。針對出口貿易中的標準壁壘，通過省級協(xié)會對接劉仲華院士工作站，積極對接劉仲華院士工作站，推動開展歐盟、美國等國際標準認證。組織技術專家開展“技術上山進廠”服務，指導茶園培管和初制加工，每年服務企業(yè)超1000家次。面對市場波動，及時開展輿情引導和協(xié)調處置，維護產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

發(fā)展共贏拓新局 點燃增長“強引擎”

“三聯(lián)三促”的最終落腳點，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、群眾增收的共贏局面。安化縣以平臺共建、產(chǎn)業(yè)融合、市場共拓為路徑，推動茶產(chǎn)業(yè)從“單打獨斗”邁向“抱團發(fā)展”，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

在平臺建設方面，安化縣以“國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”創(chuàng)建為契機，整合資源打造黑茶制造產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有核心企業(yè)200余家，2024年集群總產(chǎn)值達155億元。加速推進“中國黑茶交易中心”建設，吸引30余家品牌茶企入駐，建成集交易、倉儲、物流、品鑒、文化體驗于一體的綜合性平臺，為產(chǎn)業(yè)集聚和能級提升提供堅實支撐。

在融合發(fā)展方面，安化縣大力推動茶旅文體康深度融合，協(xié)助策劃“茶鄉(xiāng)花?！诓栊℃?zhèn)—古茶亭”精品茶旅線路，支持40余家茶企開設旅游觀光通道，打造“沉浸式”茶體驗場景。2024年全縣茶旅融合接待游客超600萬人次，相關收入占產(chǎn)業(yè)總收入的35%。推動黑茶牙膏、面膜等衍生品及新茶飲業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，與新式茶飲頭部品牌達成合作，年供應原料超3000噸，開辟產(chǎn)業(yè)增長新藍海。

在市場突圍方面，安化縣堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，依托省、市協(xié)會資源，組織企業(yè)抱團參加上海國際茶業(yè)展、廣州茶博會等大型展會，深耕“北上廣深”核心市場，拓展共建“一帶一路”國家市場。2024年以來，建立中國黑茶產(chǎn)區(qū)合作機制，簽約項目11個，總額達41.2億元。創(chuàng)新實施“六進”工程和線上“全網(wǎng)計劃”，推動“安化黑茶”品牌價值攀升至52.8億元，穩(wěn)居全國黑茶品類前列。

“黨建引領方向，機制凝聚合力?！迸宋膭Ρ硎荆不h將持續(xù)深化“三聯(lián)三促”活動成效，統(tǒng)籌推進黑茶、紅茶、綠茶協(xié)調發(fā)展，推動“安化三針”（黑針、紅針、綠針）等特色產(chǎn)品協(xié)同并進，讓千年茶鄉(xiāng)在高質量發(fā)展的道路上綻放新的光彩，為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟發(fā)展注入更強勁的動力。