株洲市茶陵縣云陽街道積極探索以“長者食堂”賦能社區(qū)養(yǎng)老的新路徑，依托小區(qū)黨支部，構(gòu)建“黨組織牽頭、物業(yè)搭臺、多元參與、群眾受益”的共建共治格局，整合各級資源，組建“紅色物業(yè)小食堂”志愿服務(wù)隊伍，探索出一條以“小食堂”撬動“大民生”、“暖服務(wù)”凝聚“大合力”的社區(qū)治理新路徑。

一、多方聯(lián)動，銀發(fā)關(guān)愛有“溫度”

一是試點先行，構(gòu)建惠民服務(wù)模式。聚焦“一老一小”民生關(guān)切，選取居然之家小區(qū)為核心試點，通過“支部領(lǐng)辦、黨員帶頭、群眾參與”路徑，搭建“黨組織牽頭、物業(yè)搭臺、群眾受益”的惠民框架。二是組織共建，整合資源建服務(wù)圈。街道黨工委牽頭成立由社區(qū)黨委、物業(yè)公司黨支部、小區(qū)黨員志愿者組成的“紅色物業(yè)養(yǎng)老助餐聯(lián)盟”，通過“敲門行動”摸排老人飲食、健康情況，建立動態(tài)“一人一檔”管理臺賬。同時，盤活轄區(qū)閑置物業(yè)用房、小區(qū)架空層，指導改造為中央廚房或助殘驛站，目前已在全縣盤活15處閑置空間。三是公益助農(nóng)，基金保障特殊需求。通過設(shè)立“紅色助老公益基金”，推出“70歲以上空巢老人免費就餐”“腿腳不便老人上門送餐”服務(wù)，目前已有超15名特殊困難老人獲得服務(wù)。在食材采購方面，打造“公益助農(nóng)直采+農(nóng)戶直供”雙渠道，由“公益基金”出資，以“愛心收購價”向?qū)趲头龅霓r(nóng)產(chǎn)品合作社和社區(qū)內(nèi)低保老人定期批量采購新鮮、平價的蔬菜糧油，降低食堂運營成本，保證食材可追溯，精準助力助農(nóng)事業(yè)與困難農(nóng)戶增收。

二、高效推動，助老服務(wù)有“速度”

一是物業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)服務(wù)標準化。在小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，物業(yè)公司從“管理員”轉(zhuǎn)型為“服務(wù)員”，不僅承擔食堂日常運營、衛(wèi)生安全管理，還制定《紅色助老服務(wù)規(guī)范》，明確食材采購渠道、加工衛(wèi)生等標準，實現(xiàn)服務(wù)全流程可追溯。二是快速響應(yīng)，健全監(jiān)督評議機制。依托物業(yè)公司組建“紅色物業(yè)助老服務(wù)隊”，實現(xiàn)老人下單后15分鐘內(nèi)快速響應(yīng)與送餐上門，為腿腳不便老人推出黨員志愿者“預(yù)約上門送餐”服務(wù)。同時，推行按樓棟劃分責任區(qū)的“黨員包片認領(lǐng)”制度，設(shè)立“銀發(fā)監(jiān)督員”定期評議服務(wù)質(zhì)量，將服務(wù)成效納入物業(yè)黨支部年度黨員民主評議，促進服務(wù)提質(zhì)。三是多元補位，數(shù)字賦能便捷服務(wù)。吸納黨員、青年團員、熱心居民組建志愿者隊伍，補充物業(yè)服務(wù)力量。引入專業(yè)社工機構(gòu)，提供膳食營養(yǎng)評估、基礎(chǔ)健康監(jiān)測等專業(yè)化服務(wù)，送餐時同時提供生活幫扶和情感慰問，實現(xiàn)“單一送餐”向“綜合關(guān)愛”升級。數(shù)字賦能方面，老人掃描物業(yè)或黨群服務(wù)中心二維碼可“預(yù)約次日餐食”，完成支付與口味反饋。開通子女遠程代訂功能，為老人配備“一鍵呼叫”設(shè)備，實現(xiàn)“點對點”緊急求助，讓助老服務(wù)既快又智能。

三、機制創(chuàng)新，長效運營有“力度”

一是閉環(huán)管理，精準對接供需。構(gòu)建“需求收集—服務(wù)落實—跟蹤反饋”全鏈條閉環(huán)機制，通過“線上問卷+線下議事會+黨員走訪”方式，收集老人對菜品口味、價格等意見，每周更新菜單，實現(xiàn)“按需配餐”。規(guī)范“食堂制作—物業(yè)配送—志愿者輔助”全流程標準，明確各環(huán)節(jié)時限與質(zhì)量要求。每月召開“四方議事會”（社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、居民代表、志愿者代表），結(jié)合“銀發(fā)監(jiān)督員”評議優(yōu)化服務(wù)，設(shè)“紅黑榜”公示情況并限期整改問題。二是優(yōu)化運營，保障可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新“適度市場化+梯度補貼+多元保障”的運營模式，堅持“公益為主、市場為輔”，針對不同群體實行梯度收費，除為特殊群體提供免費、低價餐食外，同時以成本價向其他居民開放。三是融合資源，推動服務(wù)轉(zhuǎn)型。推動“小食堂”向“養(yǎng)老綜合體”轉(zhuǎn)型，與社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)“鄰里匯”深度融合，增設(shè)圖書角、棋牌桌，打造老年居民信息樞紐與社交空間，社區(qū)黨組織定期組織開展健康講座、反詐宣傳等活動，增強老年群體歸屬感。